Με καθυστέρηση τουλάχιστον έξι μηνών, δεδομένου ότι ο υπουργός Υποδομών Δημήτρης Ρέππας είχε υποσχεθεί ότι θα άλλαζε από το περασμένο καλοκαίρι το σύστημα της απλής μειοδοσίας που ίσχυε τα τελευταία έξι χρόνια σε ότι αφορά στην επιλογή αναδόχων δημοσίων έργων, έρχονται τελικά προς συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή οι προτάσεις του ΥΠΟΜΕΔΙ για την τροποποίηση της διαδικασίας ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων.

Το σχετικό νομοσχέδιο, με το οποίο καθιερώνονται πολλαπλά κριτήρια για την ανάδειξη αναδόχων, επιβάλλεται η υπογραφή «συμφώνου ακεραιότητας» από τους κατασκευαστές και δημιουργείται ανεξάρτητη αρχή για τον έλεγχο της πορείας των έργων, θα παρουσιάσει στο σημερινό υπουργικό συμβούλιο ο υπουργός Υποδομών Δημήτρης Ρέππας με στόχο αυτό να κατατεθεί στη Βουλή εντός του Ιανουαρίου και να τεθεί σε ισχύ από τον προσεχή Φεβρουάριο.

Το νέο σύστημα θα διατηρεί στη γενική του αρχή το σύστημα της μειοδοσίας, ωστόσο η επιλογή αναδόχων δεν θα γίνεται μόνο με βάση το ποσοστό έκπτωσης όπως ισχύει σήμερα, αλλά θα προσμετρώνται παράλληλα ο χρόνος παράδοσης του έργου και οι κατασκευαστικές δυνατότητες – εγγυήσεις καλής εκτέλεσης και λειτουργίας που θα προσφέρει ο κάθε υποψήφιος ανάδοχος.

Επιπλέον, η εταιρία ή κοινοπραξία που θα κερδίζει τον διαγωνισμό θα υπογράφει το «σύμφωνο ακεραιότητας» με το οποίο θα δηλώνει ότι δεν χρησιμοποίησε άνομα μέσα για την ανάληψη του έργου. Αξίζει να σημειωθεί, επίσης, ότι το νέο σύστημα θα προβλέπει ποινές για εκείνους τους αναδόχους που δεν τηρούν τα χρονικά και κατασκευαστικά πλαίσιο που έχουν υποσχεθεί μέσω της προσφοράς τους.

Ενστάσεις

Οι προτάσεις του ΥΠΟΜΕΔΙ, οι οποίες είχαν δοθεί για μελέτη και διαβούλευση στις εργοληπτικές οργανώσεις, αντιμετωπίζονται από τους κατασκευαστές με επιφύλαξη. Μάλιστα, ο Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιριών – ΣΑΤΕ θεωρεί ότι το προτεινόμενο σύστημα δεν μπορεί να εξασφαλίσει τη διαφάνεια στην ανάθεση των δημοσίων έργων. Σοβαρές ενστάσεις έχουν οι εργοληπτικές οργανώσεις για τον τρόπο λειτουργίας της ανεξάρτητης αρχής που σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο θα προωθεί και θα επιβλέπει στο εξής τα δημόσια έργα, αλλά τον χρόνο που θα ισχύουν οι εγγυητικές επιστολές.

Ανεξάρτητα από τις αντιδράσεις και την τελική μορφή του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων, η επικείμενη κατάθεση και ψήφιση στη Βουλή του σχετικού νομοσχεδίου σηματοδοτεί μια νέα περίοδο για τον κατασκευαστικό κλάδο που θα πρέπει να προσαρμοστεί στα καινούργια δεδομένα.

Τα έργα που θα δημοπρατούνται στο εξής θα ανατίθενται με το σύστημα των πολλαπλών κριτηρίων, γεγονός που υποχρεώνει τις τεχνικές εταιρίες να αναπροσαρμόσουν τον τρόπο λειτουργίας και τη στρατηγική τους. Ωστόσο, το ζητούμενο για τις επιχειρήσεις του κλάδου παραμένει η άμεση προώθηση νέων έργων δεδομένου ότι για περισσότερο από δύο χρόνια το δημόσιο έχει ουσιαστικά αναστείλει τη δημοπράτηση καινούργιων συμβάσεων, βαθαίνοντας με τον τρόπο αυτό την κρίση στον κλάδο των κατασκευών.