Αλουμίνιο: Η Κομισιόν εξετάζει μέτρα προφύλαξης από τις φθηνές εισαγωγές

Η Ευρωπαϊκή Ένωση ξεκινά έρευνα στην αγορά αλουμινίου με στόχο να προστατεύσει τη βιομηχανία του μπλοκ από μια αύξηση στις φθηνές εισαγωγές μετά την επιβολή δασμών από τον Ντόναλντ Τραμπ.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ανακοινώσει την Τετάρτη την έναρξη της έρευνας, η οποία θα επιδιώξει να επαληθεύσει μια ξαφνική αύξηση στις εισαγωγές και να βάλει στο στόχαστρο όλους τους εμπορικούς εταίρους, σύμφωνα με έγγραφο που έχουν δει οι Financial Times.

Θα κλείσει επίσης τα «παραθυράκια» στους δασμούς που έχει επιβάλλει στις εισαγωγές χάλυβα.

Την περασμένη εβδομάδα, ο Ντόναλντ Τραμπ επέβαλε δασμούς 25% σε όλες τις εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου, με την Ε.Ε. να δεσμεύεται να ανταποδώσει με δασμούς έως και 26 δισ. ευρώ σε προϊόντα των ΗΠΑ.

«Η κατάσταση επιδεινώνεται επίσης στον τομέα του αλουμινίου», αναφέρει το έγγραφο. Οι παραγωγοί της Ε.Ε. «έχασαν σημαντικό μερίδιο αγοράς την τελευταία δεκαετία» και η παραγωγή δεν έχει ανακάμψει μετά την πανδημία του κορωνοϊού, τονίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μια κατάσταση που επιδεινώθηκε από τις υψηλές τιμές ενέργειας, την υποτονική ζήτηση και τις φθηνές εισαγωγές από τη Ρωσία και άλλα μέρη του κόσμου.

«Οι δασμοί στο αλουμίνιο που ανακοίνωσαν πρόσφατα οι ΗΠΑ είναι πιθανό να επιδεινώσουν περαιτέρω την κατάσταση με μια σημαντική απειλή εκτροπής του εμπορίου από πολλούς προορισμούς», πρόσθεσε.

Εκτός από τη Νορβηγία και την Ισλανδία, που αποτελούν μέρος της οικονομικής ζώνης του μπλοκ και ενδέχεται να υπόκεινται σε εξαίρεση, οι κύριες χώρες προέλευσης αλουμινίου είναι τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Ρωσία και η Ινδία.

Οι ρωσικές εισαγωγές έχουν μειωθεί μετά την εισβολή της Μόσχας στην Ουκρανία το 2022, υποχωρώντας πέρυσι σε μόλις 6% του συνόλου των εισαγωγών. Η Ε.Ε. τον περασμένο μήνα αποφάσισε να απαγορεύσει πλήρως τις ρωσικές εισαγωγές αλουμινίου έως το 2026 και, εν τω μεταξύ, να επεκτείνει τους δασμούς που ίσχυαν μόνο για ένα μέρος αυτών των εισαγωγών.

Ενώ οι ΗΠΑ έχουν επικαλεστεί λόγους ασφαλείας για να δικαιολογήσουν τους δασμούς, η Ε.Ε. θα στηριχτεί στο νομικό πλαίσιο  που βασίζεται στους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Τα μέτρα θα μπορούσαν να είναι αντίστοιχα με αυτά που έχουν τεθεί στον χάλυβα από το 2018, τα οποία προβλέπουν ποσοστώσεις εισαγωγών και την επιβολή δασμών 25% στις εισαγωγές πάνω από τα θεσπισμένα όρια. 

Το έγγραφο της Επιτροπής αναφέρει επίσης ότι θα εξασφαλίσει επαρκή προστασία για τη βιομηχανία χάλυβα μετά τον Ιούνιο του 2026, όταν αναμένεται να λήξουν οι υφιστάμενες διασφαλίσεις. Η παραγωγή χάλυβα του μπλοκ το 2023 ήταν η χαμηλότερη από τότε που ξεκίνησε η καταγραφή των στοιχείων, με εξαίρεση τα χρόνια της πανδημίας.

Η πίεση στον κλάδο είναι «πιθανόν να επιδεινωθεί» καθώς άλλες χώρες αυξάνουν τους δασμολογικούς φραγμούς για να αποτρέψουν την εισροή κινεζικών εισαγωγών που θα εκτραπούν από την αμερικανική αγορά ανέφερε η Επιτροπή. Η ΕΕ θα μπορούσε να γίνει ο «κύριος χώρος υποδοχής της παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγής».

Η Επιτροπή θα επεκτείνει τα μέτρα της για να αποτρέψει την Κίνα να χρησιμοποιεί τρίτες χώρες για να τα παρακάμψει. Το έγγραφο εισάγει κανόνα ο οποίος θα αποτρέπει εισαγωγές μετάλλου που παράγεται σε μια χώρα που υπόκειται σε δασμούς αλλά υποβάλλεται σε επεξεργασία αλλού για την παράκαμψη των δασμών.