Συζητείται σήμερα στη Βουλή το Σχέδιο Νόμου για τη ”Σύσταση Ινστιτούτου Ναυτικής Κατάρτισης με την επωνυμία ”ΤΑΛΩΣ Ινστιτούτο Ναυτικής Κατάρτισης Α.Ε.”, που κατέθεσε το ΥΕΝ, με στόχο την ενίσχυση της απασχόλησης και τη μείωση της ανεργίας του Ελληνικού Ναυτεργατικού Δυναμικού.

Το νομοσχέδιο για την ίδρυση του Ινστιτούτου Ναυτικής Κατάρτισης, έχει στόχο την ανάπτυξη της ναυτιλίας, αλλά και την αντιμετώπιση του φαινόμενου της ανεργίας στον κλάδο των ναυτικών και ναυτιλιακών επαγγελμάτων.

Το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας ολοκληρώνοντας το θεσμικό πλαίσιο για τη ναυτική εκπαίδευση, χαράσσει μια νέα προοπτική η οποία θα ολοκληρωθεί μέσα από την υλοποίηση προγραμμάτων επιδοτούμενης κατάρτισης τα οποία θα χρηματοδοτούνται από Κοινοτικά κονδύλια.



Το νομοσχέδιο αυτό, χαράσσει το θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία μιας σύγχρονης δομής κατάρτισης, εναρμονισμένης με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και την κοινοτική νομοθεσία για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων κατάρτισης, και προσανατολισμένης να καλύψει τις ανάγκες της σύγχρονης αγοράς εργασίας.

Παρά τη διαρκή ανάπτυξη της ελληνικής ναυτιλίας, η ανεργία κατά τα τελευταία χρόνια, έχει αρχίσει και λαμβάνει διαστάσεις ανησυχητικές.

Στα πλαίσια της προσπάθειας αντιμετώπισης της ανεργίας στο ναυτικό τομέα, το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας ήδη συμμετέχει σε προγράμματα κατάρτισης ανέργων πλοιάρχων και μηχανικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Απασχόλησης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Με την ίδρυση του Ινστιτούτου στοχεύουμε στη δημιουργία και την υλοποίηση προγραμμάτων επιδοτούμενης κατάρτισης και επιμόρφωσης ναυτικών, και ολοκληρώνουμε τη προσπάθεια για την καταπολέμηση της ανεργίας, με την επέκταση των δράσεων κατάρτισης σε όλους τους τομείς των ναυτικών και ναυτιλιακών ειδικοτήτων και την ταυτόχρονη διασφάλιση των συμφερόντων των Ελλήνων ναυτικών.

Όμως, όπως προκύπτει και από τις σχετικές στατιστικές, το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας, σημειώνεται κυρίως στους ναυτικούς που ανήκουν στα κατώτερα πληρώματα.

Μέχρι σήμερα δεν υπήρχε καμία νομοθετική παρέμβαση ώστε να μπορούν οι άνεργοι αυτοί ναυτικοί να επανακαταρτισθούν, και να απασχοληθούν σε άλλες ειδικότητες του ναυτικού ή του ναυτιλιακού τομέα.

Αποτέλεσμα, οι ναυτικοί και ελάμβαναν το επίδομα ανεργίας, και παράλληλα απασχολούνταν περιστασιακά σε επαγγέλματα άσχετα με το ναυτικό τομέα.

Με το νομοσχέδιο αυτό ιδρύεται ένα Ινστιτούτο κατάρτισης, το οποίο θα είναι και ο τελικός δικαιούχος για δράσεις κατάρτισης ανέργων ναυτικών, κυρίως κατωτέρων πληρωμάτων, καθώς και απασχολουμένων σε ναυτιλιακές και λιμενικές ειδικότητες, με κεντρικό στόχο την απόκτηση από τους συμμετέχοντες νέων δεξιοτήτων για την επανένταξη τους στο σύγχρονο εργασιακό περιβάλλον.

Το Ινστιτούτο ιδρύεται με τη μορφή ανώνυμης εταιρίας, ώστε να εξασφαλίζεται η απαραίτητη οργανωτική και λειτουργική ευελιξία κατά την υλοποίηση των προγραμμάτων κατάρτισης, τα οποία χρηματοδοτούνται από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους, και τα οποία απαιτούν δομές με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα.

Ωστόσο, τον έλεγχο και την εποπτεία θα ασκεί το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, έτσι ώστε μέσω της λειτουργίας του Ινστιτούτου να εξασφαλίζονται οι απαραίτητες κρατικές εγγυήσεις, και να προωθούνται οι πολιτικές και οι στόχοι του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας για την αντιμετώπιση της ανεργίας και την ανάπτυξη της ναυτιλίας.

Ο νόμος αυτός αποτελεί μια καινοτομία στο ναυτικό τομέα. Συμπληρώνει το στρατηγικό σχεδιασμό του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας για τη ναυτική κατάρτιση και έρχεται να αποτελέσει το επόμενο βήμα στη νομοθετική παρέμβαση, η οποία έγινε πρόσφατα με το νόμο του ΥΕΝ για τη ναυτική εκπαίδευση.

Η συνεργασία του Ινστιτούτου με άλλους συναρμόδιους φορείς αποτελεί την καλύτερη λύση για την εναρμόνιση όλων των φορέων για την επίτευξη των κυβερνητικών στόχων, για την απορρόφηση κοινοτικών πόρων και την προώθηση της εθνικής πολιτικής προς όφελος της ναυτοσύνης.

Ο περιορισμός της ανεργίας σε συνδυασμό με το μετασχηματισμό των επαγγελματικών ειδικοτήτων σε κρίση, αποτελεί κεντρικό στόχο της Κυβερνητικής πολιτικής. Τα αποτελέσματα της πολιτικής αυτής γίνονται κάθε μέρα και πιο ορατά, τόσο σε επίπεδο μέτρησης δεικτών, όσο – και αυτό είναι και το πλέον σημαντικό – στην καθημερινότητα και στην ανταπόκριση που βρίσκει η πολιτική της κυβέρνησης στους πολίτες της χώρας.

Το Ινστιτούτο δεν αποτελεί ένα πρόσχημα για την ενίσχυση των δικαιούχων παρέχοντας ένα άτυπο ”επίδομα ανεργίας” σε μια κατηγορία ανέργων που δεν εμπίπτει στους κανόνες επιλεξιμότητας του ΟΑΕΔ. Αντίθετα, είναι μια σύγχρονη πρόταση για την απόκτηση δεξιοτήτων που ενταγμένη πλήρως στο πνεύμα της νέας οικονομίας και του σύγχρονου επιχειρείν, ευελπιστεί να δώσει στους καταρτιζόμενους, την απαραίτητη ώθηση για την επανένταξή τους στο περιβάλλον της σύγχρονης ναυτιλίας.

Παράλληλα, θα έχει τη δυνατότητα να υλοποιήσει δράσεις που θα συμβάλλουν σε ένα από τα κυρίαρχα ζητούμενα της νέας οικονομίας, τον μετασχηματισμό της εργασίας. Στη σύγχρονη οικονομία ζητούμενο είναι να καλύπτονται οι ανάγκες απασχόλησης σε νέες ειδικότητες, βάσει των σύγχρονων απαιτήσεων της αγοράς εργασίας, ώστε να αποφεύγεται η σώρευση εργατικού δυναμικού σε όσες ειδικότητες είναι σε κρίση ή απειλούνται με χρόνια ανεργία.

Το Ινστιτούτο Ναυτικής Κατάρτισης σε συνεργασία με όλους τους αρμόδιους φορείς σχεδιασμού, θα υλοποιήσει δράσεις κατάρτισης με την ολοκλήρωση των οποίων το μεγαλύτερο ποσοστό των συμμετεχόντων θα έχει όλα τα αναγκαία εφόδια και δεξιότητες για να επιστρέψει στην αγορά εργασίας σε σύγχρονες ειδικότητες του ναυτικού, ναυτιλιακού τομέα και του τομέα λιμενικών επαγγελμάτων.

Με την ίδρυση του Ινστιτούτου και την υλοποίηση προγραμμάτων επιδοτούμενης κατάρτισης και επιμόρφωσης ναυτικών, όλων των ειδικοτήτων, επιδιώκεται:

* βελτιωμένο επίπεδο παροχής υπηρεσιών εκ μέρος του Ελληνικού ναυτεργατικού δυναμικού,

* εξασφάλιση μεγαλύτερης κινητικότητας και παροχή δυνατοτήτων επιλεξιμότητας Ελλήνων ναυτικών τόσο στον Ελληνικό όσο και τον Ελληνόκτητο Εμπορικό στόλο, για απασχόληση,

* ανταπόδοση του υψηλότερου κόστους εργασίας των Ελλήνων ναυτικών (σε σχέση με ναυτικούς τρίτων χωρών) με την παροχή από αυτούς υψηλότερου επιπέδου υπηρεσιών,

* διαρκής προσαρμογή στις εκάστοτε ανάγκες της αγοράς ναυτικής εργασίας, μέσω ενός εξειδικευμένου φορέα που θα παρακολουθεί τις εξελίξεις στον ναυτικό τομέα,



* αποτελεσματικότερος σχεδιασμός των αναγκών για την παροχή κατάρτισης και για την ενίσχυση της απασχόλησης.