της Έλενας Λάσκαρη

Ρυθμό ανάπτυξης 3,8%, μείωση του ελλείμματος στο 2,4% του ΑΕΠ, πτώση της ανεργίας στο 8,2% του εργατικού δυναμικού, αύξηση του μέσου πραγματικού μισθού κατά 3%, πληθωρισμό πάνω από το 3% και ενίσχυση των επενδύσεων κατά 7,4% προβλέπει το προσχέδιο προϋπολογισμού για το επόμενο έτος. *

Όσον αφορά στα έσοδα αποκρατικοποιήσεων, ο πήχης τίθεται στο 1,7 δισ. ευρώ και προβλέπεται η εισαγωγή της ΔΕΠΑ στο Χ.Α., η αξιοποίηση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στην εταιρία Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών, η αξιοποίηση σημαντικών περιουσιακών στοιχείων του Ελληνικού Δημοσίου των οποίων τη διοίκηση και διαχείριση έχει η ΕΤΑ, η περαιτέρω αποκρατικοποίηση του ΟΤΕ και η διερεύνηση της προσφορότερης μεθόδου αξιοποίησης συμμετοχών του Δημοσίου σε εισηγμένες και μη επιχειρήσεις.

Ο υπουργός Οικονομίας ερωτηθείς σχετικά με το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων του επομένου έτους, διευκρίνησε ότι στο προσχέδιο δεν έχουν μπει όλες οι μετοχοποιήσεις που μπορεί να γίνουν το επόμενο έτος, σημειώνοντας με νόημα ”είμαστε πολύ προσεκτικοί όταν πρόκειται για εισηγμένες επιχειρήσεις”. Ασφαλείς πληροφορίες αναφέρουν ότι το επόμενο έτος σχεδιάζεται περαιτέρω μετοχοποιήση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου και της Αγροτικής Τράπεζας.

Στον προϋπολογισμό του 2007 προβλέπεται αύξηση των συνολικών καθαρών εσόδων κατά 3,210 δισ. ευρώ ή κατά 6,4% σε σχέση με το 2006. Οι άμεσοι φόροι από 18,445 δισ. ευρώ εφέτος θα αυξηθούν κατά περίπου 1 δισ. ευρώ στα 19,435 δισ. ευρώ, ενώ οι έμμεσοι φόροι θα αποδώσουν 2,3 δισ. ευρώ περισσότερα σε σχέση με φέτος και θα διαμορφωθούν στα 28,515 δισ. ευρώ. Το κονδύλι για αποδοχές και συντάξεις θα αυξηθεί κατά 6,1%, ενώ οι δαπάνες ασφάλισης και περίθαλψης κατά 13,6%.

Οι καταναλωτικές δαπάνες θα μειωθούν κατά 1,7% σε σχέση με φέτος και οι τουριστικές δαπάνες θα αυξηθούν κατά 3,1%. Οι πρωτογενείς δαπάνες θα ανέλθουν σε 43,610 δισ. ευρώ από 40,783 δισ. ευρώ που εκτιμάται φέτος.

Για χρεολύσια οι δαπάνες θα ανέλθουν σε 24,3 δισ. από τα 16,950 φέτος και οι δαπάνες τόκων από 9,530 δισ. ευρώ σε 9,750 δισ. ευρώ.

Το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων του 2007 θα διαμορφωθεί στα 8,750 δισ. ευρώ. Αξίζει να σημειωθεί ότι για μία ακόμη χρονιά, φέτος, οι δαπάνες του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων περικόπτονται από τα 8,4 δισ. ευρώ στα 8,1 δισ. ευρώ.

Άλλαξε πάλι το μέγεθος της ”άσπρης τρύπας”

Νέες προσαρμογές στις εκτιμήσεις για το μέγεθος της λεγόμενης ”άσπρης τρύπας” προκύπτουν από τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2007.

Συγκεκριμένα, τα πλεονάσματα Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης και λοιπών ΝΠΔΔ είχαν προσδιοριστεί στον τρέχοντα προϋπολογισμό στα 4,990 δισ. ευρώ. Το μέγεθος αυτό μετά τις συζητήσεις με τη Eurostat υποχώρησε στα 4,138 δισ. ευρώ.

Η πίεση που ασκείται στο έλλειμμα από αυτή την παράμετρο εξισορροπεί με ανάλογη αύξηση των λεγόμενων εθνικολογιστικών προσαρμογών που από τα 450 εκατ. ευρώ ενισχύονται σε 1,194 δισ. ευρώ φέτος, ώστε και πάλι το τελικό αποτέλεσμα να είναι έλλειμμα 2,6% του ΑΕΠ.

Ερωτηθείς σχετικά ο Γιώργος Αλογοσκούφης δήλωσε ότι ”οι εθνικολογιστικές προσαρμογές αφορούν το χρόνο που γίνονται δαπάνες και πληρωμές, τώρα έχουν μειωθεί σημαντικά έναντι του 5% του ΑΕΠ που ήταν επί κυβέρνησης ΠΑΣΟΚ”.

Αξίζει να σημειωθεί ότι εξ αιτίας των αναθεωρήσεων στην ”άσπρη τρύπα” προκύπτουν για μία ακόμη φορά αλλαγές στα ελλείμματα των ετών 2004 και 2005. Συγκεκριμένα το 2004 το έλλειμμα προκύπτει πλέον στο 7,4% του ΑΕΠ (από 6,9% του ΑΕΠ) και το 2005 προσδιορίζεται στο 5,1% του ΑΕΠ (από 4,5% που ήταν η τελευταία εκτίμηση).

Πού βασίζεται η αναθεώρηση του ΑΕΠ κατά 25,7%

Ο κλάδος του χονδρικού εμπορίου είχε τη μεγαλύτερη συνεισφορά (16,4%) στην αύξηση της συνολικής προστιθέμενης αξίας, όπως προέκυψε κατά τη διαδικασία αναθεώρησης του Συστήματος Εθνικών Λογαριασμών.

Στοιχεία που περιλαμβάνονται σε ειδικό κεφάλαιο του προσχεδίου προϋπολογισμού 2007, δείχνουν ότι η συνολική αναθεώρηση του ΑΕΠ φτάνει το 25,7%, η οποία από την πλευρά της προσφοράς οφείλεται σε μια αύξηση κατά 29% των υπολογισμών για την ακαθάριστη προστιθέμενη αξία.

Η διαφορά αυτή προέρχεται από την αύξηση της προστιθέμενης αξίας κυρίως στους κλάδους των υπηρεσιών και η κύρια αιτία για τις αυξημένες εκτιμήσεις, όπως αναφέρεται στο προσχέδιο, είναι ”ότι οι υπολογισμοί της αναθεώρησης προέκυψαν με τη χρήση νέων πρωτογενών πηγών οι οποίες δεν ήταν διαθέσιμες στο παρελθόν”.

Έτσι, η προστιθέμενη αξία στο χονδρικό εμπόριο υπολογιζόταν στο παρελθόν στα 1,237 τρισ. δρχ. και με την αναθεώρηση ανήλθε σε 3,018 τρισ. δρχ. (αύξηση 144% με συνεισφορά στη διαφορά 16,4%), στον κλάδο ξενοδοχείων και εστιατορίων η αύξηση είναι 61,2%, στις κατασκευές 43,8% και στις δραστηριότητες οργανώσεων, φτάνει το εντυπωσιακό 378,1%! Ειδικά για τις κατασκευές, στο προσχέδιο αναφέρεται ότι η αύξηση της προστιθέμενης αξίας οφείλεται στη μεταβολή της τιμής των νέων κατοικιών.

Το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν, προ της αναθεώρησης υπολογιζόταν από την πλευρά της παραγωγής στα 42,385 τρισ. δρχ. και πλέον εκτιμάται στα 53,268 τρισ. δρχ. ενώ τα ίδια μεγέθη προκύπτουν και κατά τον υπολογισμό του ΑΕΠ από την πλευρά της δαπάνης και του εισοδήματος.

Για την επιβεβαίωση των στοιχείων της αναθεώρησης, η οποία χαρακτηρίστηκε από τον Γ. Αλογοσκούφη ”επιβεβλημένη”, αναμένεται η ...ετυμηγορία της Eurostat. Θα είναι αυτή που θα κρίνει και τις αλλαγές στα μεγέθη που θα περιλαμβάνονται στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού, το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή στο τέλος Νοεμβρίου.

Πάντως, ο υπουργός Οικονομίας ερωτηθείς αν στην τελική μορφή του προϋπολογισμού 2007, θα ληφθούν υπ’ όψιν οι νέες ή οι παλαιές παραδοχές για το ΑΕΠ, άφησε όλα τα ενδεχόμενα ανοιχτά δηλώνοντας με νόημα ”δεν έχει σημασία, θα γίνει συζήτηση στη Βουλή, θα παρουσιαστούν τα νέα στοιχεία και άλλωστε τα αποτελέσματα της πολιτικής μας περιγράφονται στο προσχέδιο, χωρίς την αναθεώρηση του ΑΕΠ...”.

Στο βαθμό που εγκριθεί η αναθεώρηση του ΑΕΠ στο σύνολό της (25,7%) από τη Eurostat, τότε το οικονομικό επιτελείο προσδιορίζει ως εξής την εξέλιξη δημοσιονομικού ελλείμματος και δημοσίου χρέους:

Το έλλειμμα θα υποχωρήσει φέτος στο 2,1% του ΑΕΠ (2,6% με βάση του παλαιό ΑΕΠ) και ήταν 3,3% (αντί για 4,1%) το 2000, 3,9% τη διετία 2001-2002 (αντί για 4,9%) 5,9% το 2004 (αντί για 7,4%), 4,1% το 2005 (αντί για 5,1%).

Το δημόσιο χρέος θα υποχωρήσει φέτος στο 83,2% του ΑΕΠ αντί του 104,8% και ήταν το 2000, 88,7% (αντί για 11,6%), το 2001 υποχώρησε στο 90,4% (αντί του 114,1%), το 2002 διαμορφώθηκε στο 87,8% (αντί για 110,7%), το 2003 ανήλθε σε 85,3% (αντί για 107,8%), το επόμενο έτος ενισχύθηκε σε 85,9% (αντί του 108,5%) και πέρυσι διαμορφώθηκε στο 85,3% του ΑΕΠ (αντί του 107,5%).

----Πως σχολιάζει το ΠΑΣΟΚ

Εικονικό και αναξιόπιστο χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό η υπεύθυνη του Τομέα Οικονομίας του ΠΑΣΟΚ, Βάσω Παπανδρέου.

Η κ. Παπανδρέου τόνισε πως το προσχέδιο και οι διευκρινιστικές δηλώσεις του κ. Αλογοσκούφη εγείρουν μείζον ζήτημα αναξιοπιστίας της Κυβέρνησης που συνεπάγεται όμως βαρύ τίμημα για τη χώρα και τους πολίτες.

Ο προϋπολογισμός είναι κοινωνικά άδικος, γιατί επιτείνει ακόμη περισσότερο την αναδιανομή εισοδήματος από τους πολλούς στους λίγους. Οι φόροι στα φυσικά πρόσωπα αυξάνονται κατά 6,7%, ενώ στα νομικά πρόσωπα (επιχειρήσεις) αυξάνονται μόνον κατά 2,2%, τόνισε η κ. Παπανδρέου.

* Ολο το ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ του νέου προϋπολογισμού δημοσιεύεται στη Δεξιά Στήλη ”Συνοδευτικό Υλικό”.