της Ελενας Λάσκαρη

Δόθηκε στη δημοσιότητα και κατατίθεται αύριο στη Βουλή το φορολογικό νομοσχέδιο στο οποίο ενσωματώνονται οι διατάξεις που αφορούν στην αύξηση των αφορολογήτων ορίων, τη μείωση των φορολογικών συντελεστών, σταδιακή κατάργηση του τέλους στα ενοίκια, την μείωση του φόρου για τους ναυτικούς, αλλά και τις νέες διατάξεις για τον κώδικα βιβλίων και στοιχείων.

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σχετικά με τη φορολογία κεφαλαίου, το φόρο προστιθέμενης αξίας και την είσπραξη των δημοσίων εσόδων.

Προβλέπονται επίσης διορθωτικές ρυθμίσεις σχετικά με το φόρο αυτομάτου υπερτιμήματος, το ΦΠΑ, το φόρο μεταβίβασης ακινήτων και τη φορολογία κληρονομιάς και δωρεάν.

Παρά την αναμενόμενη αλλαγή του τρόπου φορολόγησης των αποθεματικών των επιχειρήσεων και την προαναγγελία αλλαγών με τον προϋπολογισμό 2007, σχετική διάταξη δεν έχει συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο.

Πηγές του υπουργείου Oικονομίας διευκρινίζουν πως παρά το γεγονός ότι η σχετική διάταξη δεν περιελήφθηκε στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο δεν σημαίνει ότι δεν θα υπάρξουν αλλαγές.

Αλλωστε, τονίζουν, μια τέτοια ρύθμιση θα μπορούσε να υπάρξει ακόμα και με μορφή τροπολογίας στη Βουλή, όπως άλλωστε έγινε στην περίπτωση των αποθεματικών των τραπεζών.

Υπενθυμίζεται ότι στον προυπολογισμό που έχει κατατεθεί στη Βουλή αναφέρεται ότι θα παρασχεθεί η δυνατότητα στις επιχειρήσεις να διανέμουν τα αφορολόγητα αποθεματικά που έχουν σχηματίσει λόγω πραγματοποίησης παραγωγικών επενδύσεων, αφού προηγουμένως τα αποθεματικά αυτά υπαχθούν σε αυτοτελή φορολογία με μειωμένους συντελεστές (6% για τις εισηγμένες και 12% για τις μη εισηγμένες)αντί της φορολόγησης τους με τις γενικές διατάξεις.

Οι αλλαγές που περιλαμβάνονται αφορούν:

* Το καθεστώς φορολόγησης των αμοιβαίων κεφαλαίων και των εταιρειών επενδύσεων χαρτοφυλακίου. Συγκεκριμένα, τροποποιείται το υφιστάμενο καθεστώς φορολογίας των αμοιβαίων κεφαλαίων και εταιριών επενδύσεων χαρτοφυλακίου, καθώς και των αμοιβαίων κεφαλαίων ακίνητης περιουσίας και εταιριών επενδύσεων σε ακίνητη περιουσία.



* Κατάργηση της επιβολής φόρου 1,5‰ επί της αξίας των εισηγμένων σε αλλοδαπό χρηματιστήριο μετοχών όταν μεταβιβάζονται από κάτοικο Ελλάδος (φυσικό ή νομικό πρόσωπο) με την προϋπόθεση ότι το Χρηματιστήριο Αθηνών και το αλλοδαπό χρηματιστήριο έχουν δημιουργήσει κοινό ηλεκτρονικό σύστημα διαπραγμάτευσης και επιπλέον προβλέπεται η καταβολή ανάλογου φόρου στην αλλοδαπή για την ίδια συναλλαγή, προβλέπεται σε διάταξη του φορολογικού νομοσχεδίου.

Η ρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην αποφυγή της διπλής φορολόγησης των συναλλαγών που πραγματοποιούνται στο αλλοδαπό χρηματιστήριο μέσω του κοινού συστήματος διαπραγμάτευσης.

Σήμερα ο υπολογισμός του φόρου των ως άνω υποχρέων γινόταν με συντελεστή 3‰ επί του εξαμηνιαίου μέσου όρου του καθαρού ενεργητικού του αμοιβαίου κεφαλαίου ή των επενδύσεων, πλέον των διαθεσίμων, σε τρέχουσες τιμές για τις εταιρίες επενδύσεων.

Με τις νέες διατάξεις ο φόρος υπολογίζεται με συντελεστή 10% επί του εκάστοτε ισχύοντος Επιτοκίου Παρέμβασης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (Επιτόκιο Αναφοράς), προσαυξανομένου αυτού ανάλογα με την αναμενόμενη απόδοση κάθε κατηγορίας αμοιβαίου κεφαλαίου και του είδους των επενδυτικών εταιριών.

* Έκπτωση από το εισόδημα για αμοιβαία κεφάλαια. Προτείνεται να αφαιρείται από το εισόδημα του φορολογουμένου και η δαπάνη αγοράς μεριδίων μετοχικών και μεικτών αμοιβαίων κεφαλαίων εσωτερικού τα οποία συνδέονται έμμεσα με ασφαλιστήρια συμβόλαια ζωής μέσω εσωτερικού μεταβλητού κεφαλαίου.

Η διάταξη αυτή αποβλέπει τόσο στη διατήρηση όσο και στην προσέλκυση νέων επενδυτών στην ελληνική αγορά και στην αποφυγή στροφής των επενδύσεων προς ξένες κεφαλαιαγορές με τις ανάλογες οικονομικές συνέπειες, για την ελληνική οικονομία.

* Καταργούμενες εκπτώσεις. Καταργείται η έκπτωση ενάμισι τοις εκατό (1,5%) στην εφάπαξ καταβολή του οφειλόμενου φόρου και των λοιπών συμβεβαιούμενων οφειλών με βάση την εμπρόθεσμη δήλωση, η έκπτωση του ενάμισι τοις εκατό (1,5%) στην εφάπαξ καταβολή του οφειλόμενου φόρου που προκύπτει με βάση την τροποποιητική δήλωση, συνεπακόλουθο της μείωσης με βάση την αρχική δήλωση.

Αντίθετα διατηρείται η έκπτωση του ενάμισι τοις εκατό (1,5%) στο ποσό της οφειλής, όταν η δήλωση υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω διαδικτύου.

* Έλεγχοι στο παρελθόν χωρίς όριο. Καταργούνται οι διατάξεις με τις οποίες προβλέπεται ότι ο τακτικός έλεγχος των επιχειρήσεων και όλων των φορολογούμενων γενικά διενεργείται καταρχήν μόνο στις τρεις πιο πρόσφατες ανέλεγκτες διαχειριστικές περιόδους και μόνο εφόσον συντρέχουν συγκεκριμένοι επιβαρυντικοί για το φορολογούμενο λόγοι, ο έλεγχος επεκτείνεται και σε άλλες ή και σε όλες τις ανέλεγκτες διαχειριστικές περιόδους για τις οποίες δεν έχει επέλθει παραγραφή.

Η διάταξη αυτή καταργείται γεγονός που σημαίνει ότι η εφορία μπορεί να διενεργεί ελέγχους... όσο πίσω θεωρεί σκόπιμο. Παράλληλα αυξάνεται το όριο παραγραφής των ανέλεγκτων υποθέσεων από 5 σε 10 χρόνια για την περίπτωση δήλωσης ανακριβών εισοδημάτων.

* Απαλλαγές. Αυξάνεται η απαλλασσόμενη επιφάνεια της κύριας κατοικίας που παραχωρείται δωρεάν από τους γονείς στα τέκνα τους και από τα τέκνα στους γονείς τους, από εκατό τετραγωνικά μέτρα που προβλεπόταν με τις ισχύουσες διατάξεις, σε διακόσια (200) τετραγωνικά μέτρα, όση είναι και η επιφάνεια της κύριας κατοικίας του φορολογούμενου που απαλλάσσεται από την εφαρμογή του τεκμηρίου διαβίωσης.

Παράλληλα καταργούνται οι διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες, οι τόκοι από υποχρεωτικές καταθέσεις τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων που λειτουργούν με τη μορφή αμιγούς πιστωτικού συνεταιρισμού του ν. 1667/1986 στην Τράπεζα της Ελλάδος, καθώς και οι τόκοι που προέρχονται από καταθέσεις του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων στην Τράπεζα της Ελλάδος, απαλλάσσοντο της φορολογίας και φορολογούνται πλέον με τις γενικές διατάξεις.

* Αυτοτελής φορολόγηση. Καταργείται η αυτοτελής φορολόγηση με συντελεστή 20% για φυσικά πρόσωπα και Ο.Ε, Ε.Ε, στο ποσό που καταβάλλει ο μισθωτής στον ιδιοκτήτη – εκμισθωτή καταστήματος (αέρας). Η φορολόγηση των εν λόγω ποσών θα γίνεται με βάση τις κλίμακες φορολογίας εισοδήματος.

- Φορολογία πλοίων

Με τις προτεινόμενες διατάξεις σκοπείται η μετατροπή σε ευρώ των δολαρίων Η.Π.Α. ή λιρών Αγγλίας, νομίσματα στα οποία υπολογίζεται ο φόρος πλοίων Α΄ κατηγορίας του ν. 27/1975, με βάση την επίσημη ισοτιμία συναλλάγματος κατά το χρόνο υποβολής της δήλωσης και όχι κατά τον χρόνο καταβολής του φόρου, ο οποίος καταβάλλεται σε 4 δόσεις.

Με τη μετατροπή του συναλλάγματος σε ευρώ κατά το χρόνο υποβολής της δήλωσης επιτυγχάνεται πρωτίστως η απλούστευση των διαδικασιών βεβαίωσης και είσπραξης του φόρου αυτού.

Το σύνολο των εσόδων της χώρας θα βεβαιώνεται πλέον σε ευρώ και η παρακολούθηση είσπραξής τους γίνεται απλούστερη.

Τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν τη βεβαίωση, την είσπραξη αλλά και αναμενόμενα προς είσπραξη ποσά φόρου (δεδομένου ότι καταβάλλεται σε 4 δόσεις) θα είναι ακριβή και αξιόπιστα.

- Αυτοπεραίωση

Με υπουργική απόφαση θα εξειδικευθεί η διαδικασία επιλογής των φορολογουμένων που κάνουν χρήση της αυτοπεραίωσης προκειμένου να ελεγχθούν δειγματοληπτικά και να θεωρηθούν οι δηλώσεις φορολογίας εισοδήματός τους ως ειλικρινείς.

Με τις διατάξεις του νόμου του 2004, μέχρι σήμερα όσοι έκαναν δήλωση αυτοπεραίωσης καταβάλλοντας πρόσθετους φόρους, απέφευγαν τον έλεγχο της εφορίας.

Το υπουργείο Οικονομικών όμως, όπως αναφέρεται στη σχετική διάταξη του φορολογικού νομοσχεδίου, διαπίστωσε καταστρατηγήσεις με αποτέλεσμα να αποκρύπτονται φορολογητέα έσοδα ή να εμφανίζονται αυξημένες δαπάνες προκειμένου να θεωρηθούν οι χρήσεις ως περαιωθείσες και να αποφευχθεί ο έλεγχος.

Με την αναμενόμενη υπουργική απόφαση, θα καθορίζονται ο τρόπος επιλογής των ελεγχόμενων με την επέκταση του ελέγχου και στα δεδομένα που είναι καταχωρημένα στα τηρούμενα βιβλία.

Αναμένεται η καθιέρωση των δειγματοληπτικών ελέγχων να αφορά τις χρήσεις μετά τη φετινή.

* Η εισηγητική έκθεση και το πλήρες κείμενο του νομοσχεδίου δημοσιεύονται στη δεξιά στήλη ”Συνοδευτικό Υλικό”.