Χατζηδάκης: Ελληνικές πρωτιές στις απορροφήσεις

Αυτοκινητόδρομοι, σιδηρόδρομοι, έργα διαχείρισης απορριμμάτων, στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων και δράσεις ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής θα "τρέξουν" και στο νέο ΕΣΠΑ.

Στο πλαίσιο του προγράμματος θα συνεχιστούν δράσεις όπως το «εξοικονομώ κατ’ οίκον» και η στήριξη των εξαγωγών ενώ τη διετία 2014-2015 που αποτελεί περίοδο επικάλυψης μεταξύ του τρέχοντος ΕΣΠΑ και του νέου θα συνεχιστεί η χρηματοδότηση προγραμμάτων που θεωρούνται κομβικά για την επανεκκίνηση της οικονομίας.

Αυτά δήλωσε η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης κατά τη διάρκεια συνέντευξης τύπου όπου παρουσίασε την πορεία απορρόφησης του ΕΣΠΑ, τον προγραμματισμό για το νέο ΕΣΠΑ αλλά και μέρος των θεσμικών αλλαγών σε ότι αφορά στη λειτουργία των υπηρεσιών διαχείρισης των κοινοτικών προγραμμάτων ΜΟΔ (Μονάδα Οικονομικής Διαχείρισης), κεντρική υπηρεσία υπουργείο, κ.ά.).

Αναφορικά με την έξοδο της Ελλάδα στις αγορές ο υπουργός Ανάπτυξης κ. Κωστής Χατζηδάκης σχολιάζοντας τη στάση της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, δήλωσε “στα καλάθια δεν χωρεί και στα κοφίνια περισσεύει”, υπονοώντας ότι ο ΣΥΡΙΖΑ από την μια κατακρίνει τον δανεισμό μέσω του μηχανισμού στήριξης και από την άλλη κατακρίνει την έξοδο στις αγορές. Για να συμπληρώσει «το πιο βλαπτικό είναι η στάση της αντιπολίτευσης».

Σε ότι αφορά την πορεία του ΕΣΠΑ ο υπουργός σημείωσε ότι η χώρα μετά από έξι χρόνια ύφεσης μπαίνει σε ένα νέο οικονομικό κύκλο.

Συγκεκριμένα ο υπουργός ανέφερε ότι η Ελλάδα έχει ανέβει στην 3η θέση στην ΕΕ ως προς τις απορροφήσεις από την 18η θέση που βρισκόταν τον Ιούνιο του 2012. Συνολικά η Ελλάδα έχει αξιοποιήσει το 79,32% των κοινοτικών πόρων (14 μονάδες πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο) ενώ σε ότι αφορά στα επιμέρους ευρωπαϊκά ταμεία βρίσκεται: στην 1η θέση για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (απορρόφηση 81,68%), στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο το ποσοστό απορρόφησης είναι στο 70,64% έναντι μέσου όρου 68,71% και βρίσκεται στην 12η θέση, ενώ στο Ταμείο Συνοχής η ελληνική επίδοση είναι η τρίτη καλύτερη της ΕΕ όπου το ποσοστό απορρόφησης ανέρχεται στο 81,88%.

Στο νέο ΕΣΠΑ ο προϋπολογισμός του οποίου ανέρχεται στα 20,8 δισ. ευρώ, θα υπάρχουν 4 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα και 13 Περιφερειακά. Ο ίδιος σημείωσε ότι μέχρι τις 28 Απριλίου θα έχουν σταλεί όλα τα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ ανέφερε το νέο ΕΣΠΑ θα αποτελέσει τον καταλύτη για να περάσει η χώρα στη φάση της οικονομικής ανάπτυξης.

Αξίζει να αναφέρουμε ότι στην περίπτωση του νέου ΕΣΠΑ οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να προχωρούν άμεσα σε χρηματοδότηση των επενδύσεών τους για τις οποίες θα είναι εκ των προτέρων εξασφαλισμένη η συγχρηματοδότηση από το σχετικό πρόγραμμα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές θα είναι επιλέξιμες.

Αν δηλαδή κάποιος προχωρήσει σε μια επένδυση που αφορά στον τομέα της καινοτομίας, είναι κατά μια έννοια αυτός που έχει εξασφαλίσει συγχρηματοδότηση της επένδυσής του πριν ακόμη εγκριθεί το σχετικό πρόγραμμα. Με την έγκριση του προγράμματος και αφού οι δαπάνες που έχει κάνει είναι «συμβατές» με το πρόγραμμα τότε έχει εξασφαλισμένη την κοινοτική χρηματοδότηση χωρίς να περάσει από αξιολόγηση και να χρειαστεί να περιμένει τις χρονοβόρες διαδικασίες έγκρισης της επένδυσής του.

Την ίδια διευκόλυνση παρείχε το ΥΠΑΝ στους επενδυτές και μέσω του προγράμματος που έτρεξε πριν από λίγους μήνες για τη νησιωτική επιχειρηματικότητα, όπου επίσης γίνονταν εκ των προτέρων δεκτές δαπάνες που είχαν κάνει οι επενδυτές πριν ακόμη γίνει προκήρυξη του προγράμματος.

Οι θεσμικές αλλαγές

Ο υπουργός τόνισε ότι προωθούνται πέντε θεσμικές αλλαγές:

1. Η ΜΟΔ θα αποκτήσει ένα νέο βραχίονα που θα αφορά στην υποστήριξη σε φορείς μικρού μεγέθους (π.χ. νησιά) προκειμένου να διεκδικήσουν κοινοτική χρηματοδότηση για έργα τοπικής εμβέλειας

2. Νέες αρμοδιότητες ΜΟΔ: Δημιουργία και στελέχωση ομάδων εργασίας που θα κληθούν να υλοποιήσουν δράσεις αυξημένης σημασίας (πχ προγράμματα καινοτομίας).

3. Προσδιορίζονται νομοθετικά οι αρμοδιότητες σε πολιτικό επίπεδο και διακρίνονται επακριβώς σε σχέση με το ρόλο των Διαχειριστικών Αρχών.

4. Απλοποιούνται οι διοικητικές πράξεις που απαιτούνται για τη λειτουργία και στελέχωση των δομών του νέου ΕΣΠΑ, με τη νομοθετική κατοχύρωση της διατήρησης τους εκτός των οργανωτικών δομών των υπουργείων και Περιφερειών

5. Προβλέπονται βελτιώσεις στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της ΜΟΔ με κινήσεις όπως:

- Εκσυγχρονισμός του συστήματος επιλογής / τοποθέτησης / αξιολόγησης του προσωπικού υπό την αιγίδα του ΑΣΕΠ
- Ενσωμάτωση στη ΜΟΔ των δημοσίων υπαλλήλων που υπηρετούν στους φορείς διαχείρισης και ελέγχου προκειμένου να εξαλειφθούν μισθολογικές ή άλλου είδους διαφορές