της Έλενας Λάσκαρη

Το σενάριο επιβολής ενιαίου φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης και το πετρέλαιο κίνησης επανέρχεται στο τραπέζι του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης, ως ένα από τα πιθανά μέτρα για την αντιμετώπιση της εκτεταμένης φοροδιαφυγής.

”Η ρίζα του προβλήματος της φοροδιαφυγής είναι στη διαφορά των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης” τονίζει κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών και διευκρινίζει ότι σχετική πρόταση για την εξίσωση των φόρων έχει υποβληθεί προ καιρού στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου.

Η πρόταση επί του παρόντος δεν έχει ούτε υιοθετηθεί ούτε απορριφθεί και όπως τονίζεται χαρακτηριστικά στην ερώτηση αν μπορεί να αποκλειστεί ένα τέτοιο ενδεχόμενο ”και το θέμα της εξίσωσης εξετάζεται, καμία πρόταση δεν απορρίπτουμε…”

Μάλιστα, η ίδια πηγή προαναγγέλλει άμεσες εξελίξεις επί του θέματος ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι στη χθεσινή τελετή παράδοσης –παραλαβής στο υπουργείο Οικονομίας, ο αρμόδιος υφυπουργός Αντ. Μπέζας είχε τονίσει ότι μεταξύ των κορυφαίων προτεραιοτήτων του οικονομικού επιτελείου είναι η πάταξη της φοροδιαφυγής στα καύσιμα.

Στην περίπτωση όπου ενοποιηθούν οι δύο φόροι στο πετρέλαιο, αυτονόητο είναι ότι η τιμή του πετρελαίου θέρμανσης θα εκτιναχθεί στα ύψη και επομένως θεωρείται δεδομένο ότι θα υπάρχει πρόληψη για την επιστροφή της διαφοράς των φόρων στους καταναλωτές πετρελαίου θέρμανσης.

Πάντως, όταν ερωτώνται σχετικά οι ίδιοι παράγοντες, αναφέρουν ότι στο πόρισμά της για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, η αρμόδια Επιτροπή δεν προβλέπει λεπτομέρειες σχετικά με τις διαδικασίες επιστροφής.

Στο βαθμό που προκριθεί η εφαρμογή του μέτρου, σημειώνεται χαρακτηριστικά ότι ”θα απαιτηθεί μελέτη και εξειδίκευση αναφορικά και με τις επιστροφές”.

Σήμερα, ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης για το πετρέλαιο κίνησης είναι στα 276 ευρώ ανά χίλια λίτρα και προβλέπεται ότι εξαιτίας της σταδιακής ενοποίησης των ΕΦΚ στην Ε.Ε, θα αυξηθεί το 2008 στα 293 ευρώ και το 2009 στα 302 ευρώ ανά χιλιόλιτρο. Για το πετρέλαιο θέρμανσης, ισχύει το ειδικό καθεστώς που προβλέπει μείωση του ΕΦΚ κάθε 15 Οκτωβρίου στα 21 ευρώ ανά χιλιόλιτρο.

Με τις σημερινές διεθνείς τιμές, αν κυκλοφορούσε το πετρέλαιο θέρμανσης θα είχε τιμή 0,58 ευρώ ενώ η τιμή του πετρελαίου κίνησης πλησιάζει το 1 ευρώ ανά λίτρο.

Υπενθυμίζεται ότι η ειδική επιτροπή που είχε συσταθεί στο υπουργείο Οικονομικών με αντικείμενο την υποβολή προτάσεων για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής είχε προτείνει ειδικά για τα καύσιμα τα παρακάτω μέτρα:

1. Σύσταση ομάδων ελέγχου (και μάλιστα οι οποίες θα λειτουργούν καθ΄ όλο το 24ωρο) των διακινούμενων καυσίμων.

2. Θέσπιση αυστηρότερων ποινών για όσες παραβάσεις σχετίζονται με τις υποχρεώσεις των εγκεκριμένων αποθηκευτών επιτηδευματιών, όπως μη τήρηση των προβλεπόμενων βιβλίων και στοιχείων, μη επίδειξη των βιβλίων και στοιχείων, ανακριβή καταχώρηση των στοιχείων στα βιβλία, παράλειψη έκδοσης παραστατικών, έκδοση πλαστών και εικονικών φορολογικών στοιχείων κλπ.

3. Καθορισμός συγκεκριμένου χρόνου διατήρησης των βιβλίων από τους εγκεκριμένους αποθηκευτές.

4. Υποχρεωτική τήρηση φορολογικών μηχανισμών για την έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης από τα πρατήρια.

5. Επανεξέταση των διαδικασιών εφοδιασμού των πλοίων με ναυτιλιακά καύσιμα.

6. Χρησιμοποίηση από τις ομάδες ελέγχου ειδικών χημικών αντιδραστήρων για την επιτόπια ανίχνευση των καυσίμων.

7. Εξομοίωση των συντελεστών Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης στις βενζίνες.

8. Αγορά δύο μικρών ταχύπλοων σκαφών για την πραγματοποίηση συστηματικών ελέγχων κυρίως στον τομέα των εφοδιασμού και μεταφορών.

9. Απογραφή όλων των δεξαμενών των πρατηρίων και πωλητών πετρελαίου θέρμανσης.

10. Δημιουργία σταθμών ανεφοδιασμού καυσίμων και πλοίων έτσι ώστε να ελέγχονται απόλυτα οι εφοδιασμοί τους αρχικώς σε Πειραιά και ακολούθως σε Ελευσίνα, Λαύριο, κ.λπ.

11. Κατάργηση ορισμένων απαλλαγών στα ενεργειακά προϊόντα.

12. Καθιέρωση προϋποθέσεων παραλαβής αγροτικού πετρελαίου.

13. Επανεξέταση διαδικασίας παραλαβής πετρελαίου θέρμανσης από δημόσιες και εξέταση χρησιμοποίησης από αυτές φυσικού αερίου.

14. Απαγόρευση στα πρατήρια των μεγάλων πόλεων (Αθήνα -Θεσσαλονίκη) να πωλούν πετρέλαιο θέρμανσης ή αγροτικό με αντλία εγκαταστημένη στο χώρο του πρατηρίου.

15. Αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών για εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων των φορολογικών αποθηκών προκειμένου η παρακολούθηση της διακίνησης των προϊόντων να ελέγχεται με ηλεκτρονικό τρόπο (παραλαβές, εισαγωγές, εξαγωγές, εφοδιασμοί, αποθέματα) με βάση τα σχετικά φορολογικά και τελωνειακά παραστατικά.

16. Παρακολούθηση από τις συναρμόδιες τελωνειακές και λιμενικές υπηρεσίες των αφίξεων - αναχωρήσεων των πλοίων και μηχανογράφηση των αρμόδιων τελωνείων καυσίμων (Ζ΄ Πειραιά και ΣΤ΄ Θεσσαλονίκης).

17. Αντικατάσταση των σφραγίδων που χρησιμοποιούνται σήμερα από τελωνειακές αρχές με ασφαλείς νέου τύπου.

18. Τοποθέτηση συστημάτων ηλεκτρονικής σφράγισης των διαμερισμάτων των βυτιοφόρων οχημάτων

19. Απογραφή νομιμότητας όλων των κυκλοφορούντων βυτιοφόρων μεταφοράς υγρών καυσίμων

20. Ειδικά σήματα για τα μεταφορικά μέσα που χρησιμοποιούνται για την μεταφορά ναυτιλιακών ή αεροπορικών καυσίμων ώστε να καθίσταται εύκολος ο εντοπισμός και ο έλεγχος τους από τα αρμόδια όργανα