Ο Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννης Παπαθανασίου παρουσίασε σήμερα στη Θεσσαλονίκη τα νέα προγράμματα συνεργασίας της 4ης Προγραμματικής Περιόδου, τα οποία εντάσσονται στο Στόχο 3, που αφορά την ”Ευρωπαϊκή Χωρική Συνεργασία” για την περίοδο 2007-2013.

Τα νέα αυτά προγράμματα παύουν πλέον να εντάσσονται στην Κοινοτική Πρωτοβουλία INTERREG και αναβαθμίζονται σε προγράμματα του Στόχου ΙΙΙ, ο οποίος αποτελεί έναν από τους τρεις κύριους άξονες ευρωπαϊκής αναπτυξιακής πολιτικής.

Παράλληλα, ο Υφυπουργός έδωσε στη δημοσιότητα και στοιχεία για την πορεία υλοποίησης των προγραμμάτων της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG, που αφορούν την περίοδο 2000-2006.

Με αφορμή την παρουσίαση των νέων προγραμμάτων, ο Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννης Παπαθανασίου έκανε την ακόλουθη δήλωση:

” Η αξιοποίηση των ευκαιριών που μας δίνουν τα νέα Προγράμματα Διασυνοριακής Συνεργασίας για την περίοδο 2007-2013 και η επιτάχυνση των ρυθμών υλοποίησης των έργων της περιόδου 2000-2006, υπηρετεί το στόχο της Ελλάδας για αναβάθμιση και ενίσχυση του ρόλου της, τόσο στην περιοχή των Βαλκανίων, όσο και στην Ε.Ε. των ”25”. Παράλληλα, αναβαθμίζεται ο στρατηγικός ρόλος της Θεσσαλονίκης στην ευρύτερη περιοχή. Οι εξελίξεις αυτές επιβεβαιώνουν επίσης την αποτελεσματικότητα και τη συνέπεια της κυβερνητικής πολιτικής όσον αφορά τη διαχείριση και αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων και τη σκληρή και μεθοδική δουλειά που γίνεται στον τομέα αυτό τα τελευταία τέσσερα χρόνια.”

Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιφερειακής Πολιτικής και Δημοσίων Επενδύσεων της Γενικής Γραμματείας Επενδύσεων και Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.

Με τη μετεγκατάστασή της στη Θεσσαλονίκη, το 2005, και παρά τις αντίξοες συνθήκες που συνεπάγεται η μεταφορά έδρας, η Ειδική Υπηρεσία κινήθηκε με εντατικούς ρυθμούς για να αυξήσει τους ρυθμούς απορρόφησης των πόρων της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας που INTERREG III και στις τρεις Δέσμες Προγραμμάτων, δηλαδή Προγραμμάτων διασυνοριακής (δύο χώρες με κοινά σύνορα), διακρατικής (ομάδες χωρών με γεωγραφική εγγύτητα) και διαπεριφερειακής συνεργασίας (Βορράς, Νότος, Δύση και Ανατολή στην Ε.Ε.).

Ι. ΠΕΡΙΟΔΟΣ 2000-2006

Η Ελλάδα συμμετέχει σε 14 από τα 80 προγράμματα της Πρωτοβουλίας, με ευθύνες διαχείρισης στα επτά από αυτά και εθνικού συντονισμού στα υπόλοιπα. Πιο συγκεκριμένα, η Ελλάδα έχει την ευθύνη της διαχείρισης έξι (6) διασυνοριακών Προγραμμάτων συνολικού προϋπολογισμού 777.137.383 ευρώ (Ελλάδα-Αλβανία, Ελλάδα-Βουλγαρία, Ελλάδα-Ιταλία, Ελλάδα-Κύπρος, Ελλάδα-ΠΓΔΜ και Ελλάδα-Τουρκία), καθώς και του διακρατικού Προγράμματος ARCHIMED, στο οποίο συμμετέχουν η Ελλάδα, η Ιταλία, η Κύπρος και η Μάλτα.

Η Ελλάδα συμμετέχει επίσης χωρίς να έχει την ευθύνη διαχείρισης και στα διακρατικά Προγράμματα Cadses (συμμετοχή 18 χωρών) και Medocc (συμμετοχή 7 χωρών), καθώς και σε 3 διαπεριφερειακά Προγράμματα συνεργασίας (INTERACT, ESPON, INTERREG III C).

Οι τομείς των έργων που ενισχύονται μεταξύ άλλων είναι οι Υποδομές, η Ασφάλεια των συνόρων, η Επιχειρηματικότητα, η Απασχόληση και η Κατάρτιση, η συνεργασία των Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, το Περιβάλλον, ο Πολιτισμός και η Υγεία.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι μέχρι το τέλος του έτους 2007, παρά τα όποια προβλήματα παρατηρήθηκαν αρχικά, η πορεία υλοποίησης των προγραμμάτων αυτών προχωρά με εντατικούς ρυθμούς. Έχει ενεργοποιηθεί το 100% των Προγραμμάτων και έχουν ενταχθεί εκατοντάδες έργα, τα οποία υλοποιούνται εντατικά.

Η απορροφητικότητα πόρων κινήθηκε σε υψηλούς ρυθμούς (απορροφητικότητα πόρων στις 31 Ιανουαρίου 2008: 72,62%), ενώ χαρακτηριστικό είναι ότι για το 2007 επετεύχθη ο στόχος του ν+2 και δεν υπήρξε απώλεια πόρων σε κανένα από τα Προγράμματα, τη διαχειριστική ευθύνη των οποίων έχει η Ελλάδα.

Συνολικά, μέχρι το τέλος του 2007 τα ΠΚΠ INTERREG είχαν απορροφήσει 545.000.000 Ευρώ, γεγονός που προκαλεί αισιοδοξία ότι το σύνολο των Προγραμμάτων θα κλείσει με επιτυχημένο τρόπο ενισχύοντας την ελληνική διασυνοριακή πολιτική, αλλά και για τη θέση της Ελλάδας στην ΕΕ.

Σήμερα, με την ολοκλήρωση της περιόδου 2000 – 2006, η νέα περίοδος 2007-2013, ανοίγει ορίζοντες για σημαντικές συνεργασίες με τις γειτονικές χώρες, αφού απαιτείται η κοινή προετοιμασία προτάσεων, με καθαρό και προσανατολισμένο περιεχόμενο.

ΙΙ. ΠΕΡΙΟΔΟΣ 2007-2013

Στη νέα προγραμματική περίοδο, τα Προγράμματα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας αντικαθίστανται από τα Προγράμματα του Στόχου ΙΙΙ ”Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία”.

Ο συνολικός προϋπολογισμός των προγραμμάτων του στόχου ΙΙΙ ανέρχεται στα 8,7 δις., εκ των οποίων 210 εκατ. € ΕΤΠΑ αντιστοιχούν στην Ελλάδα.

Η πορεία έγκρισης των Προγραμμάτων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο, καθώς τα προγραμματικά κείμενα έχουν κατατεθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αναμένεται η οριστική εγκριτική απόφαση εντός του Μαρτίου.

Εντός Απριλίου θα συγκροτηθούν οι Επιτροπές Παρακολούθησης, τα μέλη των οποίων θα συμφωνήσουν από κοινού τον εσωτερικό κανονισμό και τα κριτήρια επιλογής των πράξεων για την ένταξη έργων.

Παράλληλα, ετοιμάζεται το σύνολο των υπουργικών αποφάσεων με τις οποίες θα συγκροτούνται οι Κοινές Τεχνικές Γραμματείες, έργο των οποίων αποτελεί η βελτίωση της διαχείρισης και επίβλεψης των Προγραμμάτων καθώς και της στελέχωσης τους.

Πρόσφατα παρουσιάστηκε από τον Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης και τα στελέχη της υπηρεσίας στην Επιτροπή το πρόγραμμα δράσης και η δομή της Διαχειριστικής Αρχής για τη νέα περίοδο.

---Προγράμματα Εδαφικής Συνεργασίας - Διασυνοριακά Προγράμματα

Στο πλαίσιο αυτό και όσον αφορά στα Προγράμματα Διασυνοριακής Συνεργασίας, η Ελλάδα συμμετέχει σε έξι Προγράμματα, συνολικού προϋπολογισμού, που ξεπερνά τα 320.000.000 Ευρώ, τη Διαχειριστική Αρχή των οποίων εξακολουθεί να διατηρεί.

Η κοινοτική συμμετοχή των προγραμμάτων είναι η εξής:

* Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Βουλγαρία”, προϋπολογισμού 110.735.958 Ευρώ

* Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Ιταλία”, προϋπολογισμού 88.955.170 Ευρώ

* Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Κύπρος”, προϋπολογισμού 41.633.290 Ευρώ

* Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Αλβανία”, που χρηματοδοτείται από το Όργανο Προενταξιακής Βοήθειας (ΙΡΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) με 22.143.015 Ευρώ

* Πρόγραμμα ”Ελλάδα-ΠΓΔΜ”, που χρηματοδοτείται από το ΙΡΑ και το ΕΤΠΑ με 24.810.005 Ευρώ

* Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Τουρκία”*, που χρηματοδοτείται από το ΙΡΑ, και το ΕΤΠΑ με 34.088.992 Ευρώ

Η Ελλάδα συμμετέχει και σε τρία (3) Προγράμματα πολυμερούς διασυνοριακής συνεργασίας:

* Πρόγραμμα Αδριατικής, με επιλέξιμες περιοχές τους Νομούς Κέρκυρας και Θεσπρωτίας στην Ελλάδα, καθώς περιφέρειες της Ιταλίας, Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, Μαυροβουνίου, Αλβανίας, Σερβίας και Σλοβενίας. Το Πρόγραμμα χρηματοδοτείται κατά κύριο λόγο από το ΙΡΑ, ενώ η Ελλάδα συνεισφέρει 5.659.992 Ευρώ με πόρους από το ΕΤΠΑ.

* Θαλάσσια Λεκάνη της Μεσογείου, με επιλέξιμες περιοχές από όλες τις χώρες που βρέχονται από τη Μεσόγειο Θάλασσα. Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος υπερβαίνει τα 170.000.000 Ευρώ.

* Μαύρη Θάλασσα, με επιλέξιμες περιοχές τις Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης για την Ελλάδα, καθώς και περιφέρειες από τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία, τη Ρωσία, την Τουρκία, το Αζερμπαϊτζάν, την Ουκρανία, τη Γεωργία, τη Ρουμανία και τη Μολδαβία. Η Ελλάδα συνεισφέρει με 1.132.000 Ευρώ με πόρους από το ΕΤΠΑ και θα έχει ενισχυμένο ρόλο, καθώς έχει αποφασιστεί να ορίσει τον Πρώτο Σύμβουλο της Διαχειριστικής Αρχής, που φιλοξενείται στη Ρουμανία.

---Διακρατικά Προγράμματα

Η Ελλάδα συμμετέχει σε δύο διακρατικά προγράμματα. Συγκεκριμένα:

* Μεσογειακός Χώρος, στο οποίο συμμετέχουν η Ελλάδα, η Ισπανία, η Ιταλία, η Γαλλία, η Πορτογαλία, το Ηνωμένο Βασίλειο-Γιβραλτάρ, η Μάλτα, η Κύπρος, η Σλοβενία, η Κροατία και η Βοσνία και Ερζεγοβίνη. Το Πρόγραμμα προήλθε από τη συγχώνευση των Προγραμμάτων INTERREG ARCHIMED και MEDOCC. Στη Θεσσαλονίκη θα φιλοξενηθεί ένα Liaison Office, με αρμοδιότητα το συντονισμό με τις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες. Ο Προϋπολογισμός του ανέρχεται σε 193.191.331 Ευρώ.

* Χώρος Νοτιοανατολικής Ευρώπης, στο οποίο συμμετέχουν οκτώ (8) κράτη-μέλη της ΕΕ (Ιταλία, Αυστρία, Ουγγαρία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ρουμανία, Βουλγαρία, Ελλάδα), καθώς και η Μολδαβία, η Κροατία, η Σερβία, το Μαυροβούνιο, η Βοσνία και Ερζεγοβίνη, η Αλβανία, η ΠΓΔΜ και η Ουκρανία. Το Πρόγραμμα προήλθε από τη διάσπαση του προγράμματος CADSES σε δύο διαφορετικές ζώνες, βόρεια και νότια. Ο προϋπολογισμός του ανέρχεται σε 206.691.645 Ευρώ.

Διαπεριφερειακό Πρόγραμμα

Η Ελλάδα συμμετέχει στο διαπεριφερειακό πρόγραμμα INTERREG IV C, στο οποίο συμμετέχουν όλα τα κράτη-μέλη της ΕΕ, καθώς και η Νορβηγία και η Ελβετία. Ο Προϋπολογισμός του ανέρχεται σε 321.321.762 Ευρώ.

---Δίκτυα

Η Ελλάδα συμμετέχει και στα δίκτυα INTERACT, ESPON και URBACT.

Με ανοικτά σύνορα, η Ελλάδα προσδοκά και την ανάπτυξη των δικών της παραμεθόριων περιοχών, την άνοδο της επιχειρηματικότητας και την ενίσχυση των υποδομών της σε όλη την ακριτική περιφέρεια. Οι προσπάθειες της Ειδικής Υπηρεσίας έχει αποδώσει καρπούς, προσελκύοντας το ενδιαφέρον των γειτονικών χωρών και των Βρυξελλών.

---Το Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Τουρκία

Το Πρόγραμμα ”Ελλάδα-Τουρκία” της περιόδου 2000-2006, συνολικού Προϋπολογισμού 46.664.002 Ευρώ τέθηκε σε αναστολή.