Την Παρασκευή 3 Ιουλίου εκπρόσωποι της ΕΑ συμμετείχαν στη συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου σχετικά με το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης: «Ενδυνάμωση της προστασίας των καταναλωτών στους τομείς των συμβάσεων πιστώσεων, των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και των συμβάσεων που συνάπτονται εξ αποστάσεως, εκτός καταστήματος και ηλεκτρονικά».
Το σχέδιο νόμου αφορά την ΕΑ μόνο ως προς τρεις επιμέρους ρυθμίσεις που διευκρινίζουν και ενισχύουν τις εξουσίες της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με βάση την Οδηγία 1/2019 (γνωστή και ως ΕΔΑ+), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική έννομη τάξη με τον ν. 4886/2022. Σημειώνεται ότι οι προτεινόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις ισχύουν για την Επιτροπή Ανταγωνισμού, αλλά και για την ΕΕΤΤ, η οποία εφαρμόζει το νόμο που διέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Ανταγωνισμού (Ν. 3959/2011), μόνο στον κλάδο τηλεπικοινωνιών και ταχυδρομείων.
Οπως σημειώνει η σχετική ανακοίνωση, η πρώτη ρύθμιση αφορά στις εξουσίες ελέγχου της ΕΑ και την εισαγωγή ρητής πρόβλεψης ότι οι έλεγχοι σε μη επαγγελματικούς χώρους θα γίνονται κατόπιν εντολής του αρμόδιου κατά τόπο Εισαγγελέα.
Σημειώνεται ότι με βάση την ισχύουσα νομοθεσία (αρ. 39 ν. 3959/2011) οι εντεταλμένοι υπάλληλοι της ΕΑ ασκούν εξουσίες φορολογικού ελεγκτή και έχουν την αρμοδιότητα να διενεργούν ελέγχους τόσο σε επαγγελματικούς όσο και σε μη επαγγελματικούς χώρους, τηρώντας στη δεύτερη περίπτωση τις διατάξεις του άρθρου 9 του Συντάγματος για το άσυλο της κατοικίας, βάσει του οποίου απαγορεύεται η είσοδος των οργάνων της δημόσιας εξουσίας στον συνταγματικά κατοχυρωμένο ιδιωτικό φυσικό χώρο του ατόμου χωρίς την τήρηση των προϋποθέσεων που τάσσει ο νόμος (κυρίως αίτημα συνδρομής στον αρμόδιο κατά τόπο εισαγγελέα, ορισμός δικαστικού λειτουργού που θα παρασταθεί).
Με την προτεινόμενη διάταξη προστίθεται φράση με την οποία προβλέπεται πλέον και ρητώς η χορήγηση εντολής από τον αρμόδιο κατά τόπο Εισαγγελέα για τη διενέργεια του ελέγχου σε μη επαγγελματικούς χώρους. Σημειώνεται ότι η ΕΑ έχει κάνει μία φορά χρήση της διάταξης αυτής στο πρόσφατο παρελθόν.
Η δεύτερη ρύθμιση αφορά σε πρόστιμα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με ερευνητικό μέτρο. Σημειώνεται ότι ο ν. 3959/2011, κατόπιν των πρόσφατων τροποποιήσεων που επήλθαν με τον ν. 5255/2025, διασφαλίζει πλήρως τη δυνατότητα της Επιτροπής Ανταγωνισμού να επιβάλλει πρόστιμα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας ΕΔΑ+. Με την προτεινόμενη ρύθμιση αποτυπώνεται ρητώς η δυνατότητα επιβολής προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών στην περίπτωση άρνησης εμφάνισης σε κατάθεση.
Η τρίτη ρύθμιση αφορά στην εκτέλεση στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού, με τις οποίες επιβάλλονται πρότιμα και περιοδικές χρηματικές ποινές. Με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, κατόπιν αίτησης αρχής ανταγωνισμού κράτους μέλους, η Επιτροπή Ανταγωνισμού δύναται να εκτελεί τελεσίδικες αποφάσεις για την επιβολή προστίμων ή χρηματικών ποινών, οι οποίες εκδόθηκαν σε διαδικασίες για την εφαρμογή των άρθρων 101 ή 102 ΣΛΕΕ, ιδίως όταν η επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων, έναντι των οποίων είναι εκτελεστό το πρόστιμο ή η περιοδική χρηματική ποινή, δεν διαθέτει εγκατάσταση στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής.
Με την προτεινόμενη διάταξη τροποποιείται η ισχύουσα νομοθεσία προκειμένου να αποτυπώνεται ρητώς ότι στην ως άνω περίπτωση δεν απαιτείται η εθνική αρχή ανταγωνισμού να αποδείξει ότι κατέβαλε εύλογες προσπάθειες για την εκτέλεση της απόφασης στην επικράτειά της.
Η ΕΑ στηρίζει νομοθετικές αλλαγές που διευκρινίζουν και ενισχύουν τις εξουσίες της. Μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, οι σχετικές αλλαγές θα ενσωματωθούν στην επικαιροποιημένη και κωδικοποιημένη έκδοση του Ν. 3959/2011, που είναι διαθέσιμος στον ιστότοπο της ΕΑ www.epant.gr.