Τάξη στο χάος που επικρατεί στην αγορά τυχερών και τεχνικών παιγνίων και τέρμα στο πρόστιμο των 32.000 ευρώ που πληρώνει σε ημερήσια βάση η χώρα μας επιχειρεί να βάλει το υπουργείο Οικονομικών με το σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο έχει ήδη δοθεί για διαβούλευση και σήμερα πρόκειται να συζητηθεί στο υπουργικό συμβούλιο.

Με τις προωθούμενες διατάξεις ρυθμίζονται θέματα αδειοδότησης, μπαίνουν κανόνες στα τεχνικά - ψυχαγωγικά παίγνια και νομιμοποιείται το διαδικτυακό στοίχημα, από το οποίο το Δημόσιο έχανε κάθε χρόνο εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ.

Ειδικότερα, με το σχέδιο νόμου προβλέπονται τα εξής:

*Διενέργεια παιγνίων ύστερα από αδειοδότηση.

* Ίδρυση Επιτροπής Εποπτείας Παιγνίων, η οποία θα παρακολουθεί την αγορά που ανοίγει και σταδιακά θα ενσωματώσει τις αρμοδιότητες όλων των υφιστάμενων εποπτικών αρχών.

* Ορισμό κανόνων υπεύθυνου παιχνιδιού για την προστασία των παικτών γενικά, των ανηλίκων ιδιαίτερα και της κοινωνίας γενικά (όπως ελάχιστο κόστος συμμετοχής στο παίγνιο ή στο στοίχημα, περιορισμός της συμμετοχής ανηλίκων μόνο στα τεχνικά - ψυχαγωγικά παίγνια, ατομική κάρτα παίκτη, ώστε να παρακολουθούνται η ηλικία και οι χρηματορροές, κανόνες απορρήτου για την προστασία των παικτών, με εξαίρεση τις ελεγκτικές και φορολογικές αρχές, και κυρώσεις για την παραβίαση των όρων συμμετοχής στην αγορά).

* Φορολόγηση με διοικητικά τέλη εκκίνησης και λειτουργίας, φόρος παιγνίου και στοιχήματος επί του κύκλου εργασιών και φόρος στα κέρδη των παικτών όπως από τα λαχεία.

* Ελεύθερη διάθεση τεχνικών - ψυχαγωγικών παιγνίων και διεξαγωγή τους μόνο σε αδειοδοτημένους χώρους.

* Κανόνες αδειοδότησης τυχερών παιγνίων ή στοιχήματος με παιγνιομηχανήματα.
 
* Υποχρεώσεις φορέων με παιγνιομηχανήματα.

* Κανόνες και περιορισμοί παροχής υπηρεσιών διαδικτυακού στοιχήματος στην Ελλάδα.

* Αναθεώρηση του πλαισίου για το ιπποδρομιακό στοίχημα.

Στο υπουργείο Οικονομικών υπολογίζουν ότι το άνοιγμα και η ρύθμιση της αγοράς παιγνίων θα αποφέρουν εισπράξεις άνω του 1 δισ. ευρώ σε διάστημα 2 - 3 ετών, ποσό που αντιστοιχεί στο ένα τρίτο της περικοπής των μισθών και των συντάξεων, ενώ θα εισπράττονται στη χώρα έσοδα από το διαδικτυακό στοίχημα και όχι σε εταιρίες που εδρεύουν στο εξωτερικό και σε φορολογικούς παραδείσους.

Σήμερα η αγορά τυχερών και τεχνικών παιγνίων είναι πλήρως απορρυθμισμένη και χωρίς κανέναν έλεγχο, εις βάρος των κρατικών εσόδων και κυρίως του κοινωνικού συνόλου.

Επίσης, ισχύει γενική απαγόρευση διενέργειας τεχνικών παιχνιδιών (σε αυτά περιλαμβάνονται ακόμη και τα παιχνίδια που μπορεί να παίζονται μέσω Διαδικτύου στα Ιnternet cafe αλλά και οποιαδήποτε άλλη παιχνιδομηχανή που είναι εγκατεστημένη σε κατάστημα).
 
Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έκρινε ότι η Ελλάδα παραβίασε τις κοινοτικές διατάξεις επειδή η ολική απαγόρευση διενέργειας τεχνικών - ψυχαγωγικών παιγνίων αντίκειται στην ελευθερία κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών.

Η απόφαση του ΔΕΚ επιβάλλει καταβολή προστίμου περίπου 32.000 ευρώ ημερησίως. Για την άρση της απόφασης επιβολής προστίμου είναι αναγκαία νομοθετική ρύθμιση.

Όσον αφορά στα τεχνικά - τυχερά παιχνίδια, σύμφωνα με το υπουργείο, η καθολική απαγόρευση οδήγησε σε ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα από αυτά που αναμένονταν.

Σήμερα εκτιμάται ότι στη χώρα μας λειτουργούν περισσότεροι από 250 διαδικτυακοί τόποι στοιχηματισμού, έως και 20 χιλιάδες ηλεκτρονικές μηχανές ψυχαγωγικών παιχνιδιών περιορισμένου κέρδους (AWPs) και μέχρι και 150 χιλιάδες ηλεκτρονικοί υπολογιστές που παρέχουν παράνομα τυχερά παιχνίδια (τύπου φρουτάκια).

Συνολικά, ο παράνομος τζίρος όλων αυτών των τυχερών παιχνιδιών εκτιμάται σε πάνω από 4 δισ. ευρώ ετησίως και από αυτά το ελληνικό δημόσιο δεν εισπράττει τίποτα.

Σκοπός του νομοσχεδίου είναι το ελεγχόμενο άνοιγμα της σχετικής αγοράς με στόχους την προστασία του δημόσιου συμφέροντος, και ειδικά των νέων, και την ένταξη και παρακολούθηση σε νόμιμο πλέον πλαίσιο των διεξαγόμενων παιγνίων.

Ακόμη:

-Η διασφάλιση και η είσπραξη εσόδων για το κράτος από τη ρυθμιζόμενη λειτουργία της αγοράς. Ειδικά για το 2011, προβλέπεται η είσπραξη 500 εκατ. ευρώ από την έκδοση αδειών και 200 εκατ. ευρώ από τα τέλη των τυχερών παιγνίων (τα οποία θα εισπράττονται σε ετήσια βάση).
-Η προσαρμογή των εθνικών διατάξεων στην κοινοτική νομοθεσία.