Τα πάνω... κάτω επιδιώκει να φέρει στον τομέα του φυσικού αερίου η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ). Με τη δημοσιοποίηση των κειμένων της για τη διαμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου για την απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου, και ενώ είναι σε εξέλιξη οι διαπραγματεύσεις του ελληνικού δημοσίου με την ισπανική Gas Natural για την εξαγορά του 35% της ΔΕΠΑ, προτείνει τη διάσπαση της εταιρίας σε τέσσερις επιμέρους εταιρίες.

Περάν τούτου, με το επιχείρημα της απρόσκοπτης λειτουργίας του ανταγωνισμού, προτείνει να μην περάσει το 30% της ΔΕΠΑ στη ΔΕΗ, και να αποκλειστεί η δυνατότητα συνεργασίας των δύο εταιριών στην ηλεκτροπαραγωγή.

Παράλληλα, θέτει τον όρο στη ΔΕΠΑ πως, στην περίπτωση που κατασκευάσει μονάδα ηλεκτροπαραγωγής στην Ρεβυθούσα, να μεταβιβάσει την κυριότητα του έργου σε ανεξάρτητο φορέα…

Οι τέσσερις εταιρίες στις οποίες θα πρέπει να διασπασθεί η ΔΕΠΑ σύμφωνα με τη ΡΑΕ, είναι οι εξής: α) ΔΕΠΑ ΑΕ Συμμετοχών (διαχείριση χαρτοφυλακίου) β) ΔΕΠΑ Μεταφορών (Διαχειριστής του Συστήματος Μεταφοράς και των αποθηκευτικών χώρων υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), γ) ΔΕΠΑ Εμπορίας (εισαγωγή φυσικού αερίου και προμήθειας) και δ) ΔΕΠΑ Λοιπών ΑΕ (διανομή φυσικού αερίου σε πόλεις, στις ΕΠΑ, τηλεπικοινωνίες κλπ)

Τι προτείνει η ΡΑΕ για τη ΔΕΠΑ

1. Προτείνεται να μη συσταθεί ΑΔΣ (Ανεξάρτητος Διαχειριστής Συστήματος). Η επιχείρηση μεταφοράς φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ θα είναι ένας ΔΣΜ (Διαχειριστής Συστήματος Μεταφοράς) κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ο οποίος θα διαχειρίζεται το Σύστημα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου και θα έχει την ευθύνη εξισορρόπησης του Συστήματος.

Περαιτέρω, θεωρείται ότι ο πλήρης διαχωρισμός του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων προμήθειας και μεταφοράς φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ θα εδραιώσει τον ανταγωνισμό.

2. Προτείνεται αυστηρός νομικός, λογιστικός και διαχειριστικός διαχωρισμός των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων μεταφοράς και προμήθειας φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ.

α) Η επιχείρηση μεταφοράς φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ πρέπει να δημοσιεύσει τυποποιημένες συμβάσεις μεταφοράς, τις οποίες θα υποχρεούται να συνάψει με κάθε φορτωτή κάθε φορά που αυτός επιθυμεί να χρησιμοποιήσει το δυναμικό της.

β) Η επιχείρηση προμήθειας φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ θα υποχρεούται να

τηρεί αρχείο με όλες τις συμβάσεις προμήθειας και μεταφοράς (ως φορτωτής) που συνάπτει και η ΡΑΕ θα δικαιούται να ελέγχει τις συμβάσεις αυτές ανά πάσα στιγμή.

γ) Η ΔΕΠΑ πρέπει να υιοθετήσει ”Κώδικα Δεοντολογίας”, ο οποίος θα ενημερώνει τους εργαζομένους της για θέματα δεοντολογικής συμπεριφοράς και αποφυγής διακρίσεων.

δ) Πρέπει να συστηθεί Επιτροπή Ελέγχου Συμμόρφωσης, η οποία θα παρακολουθεί την εφαρμογή του Κώδικα Δεοντολογίας και θα υποβάλλει σχετική έκθεση στη ΡΑΕ.

ε) Η ΡΑΕ θα πρέπει να έχει την αρμοδιότητα να διερευνά οποιεσδήποτε καταγγελίες διατυπωθούν.

3. Ο ΔΣΜ οφείλει να τηρεί χωριστούς λογιστικούς λογαριασμούς για την παρακολούθηση του κόστους εξισορρόπησης του συστήματος, την παρακολούθηση του κόστους του τερματικού σταθμού της Ρεβυθούσας και, τέλος, για το υπόλοιπο σύστημα φυσικού αερίου.

Οι χωριστοί λογαριασμοί πρέπει να τηρούνται συνεχώς, να είναι διαθέσιμοι στη ΡΑΕ για τον έλεγχο τήρησης των παγίων κανόνων κατανομής και να δημοσιεύονται σε ετήσια βάση. Οι κανόνες κατανομής πρέπει να εγκρίνονται από τη ΡΑΕ, να δημοσιοποιούνται και να έχουν πάγιο χαρακτήρα.

4. Δεν επιτρέπεται παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας με δεσπόζουσα θέση στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας να αποκτήσει ποσοστό συμμετοχής στην επιχείρηση μεταφοράς φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ ή ποσοστό συμμετοχής σε επιχείρηση προμηθευτή φυσικού αερίου με δεσπόζουσα θέση στην αγορά.

5. Δεν επιτρέπεται στον ΔΣΜ ή σε οποιοδήποτε προμηθευτή φυσικού αερίου με δεσπόζουσα θέση στην αγορά να αποκτήσει ποσοστό συμμετοχής σε επιχείρηση παραγωγού ηλεκτρικής ενέργειας με δεσπόζουσα θέση.

6. Δύναται να παρασχεθεί η δυνατότητα στη ΔΕΠΑ να κατασκευάσει ένα σταθμό παραγωγής ηλεκτρικού ρεύματος στον τερματικό σταθμό της Ρεβυθούσας, υπό τον όρο ότι θα μεταβιβάσει την κυριότητα του έργου σε ανεξάρτητο φορέα προτού ο σταθμός ηλεκτροπαραγωγής αναλάβει οποιαδήποτε δέσμευση σε σχέση με τη μελλοντική προμήθεια φυσικού αερίου.

Εναλλακτικά, η ΔΕΠΑ μπορεί να διατηρήσει στην ιδιοκτησία της τον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής μεταβιβάζοντας το σύνολο του διαχειριστικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων που αφορούν τις προμήθειες φυσικού αερίου, σε ανεξάρτητο τρίτο φορέα μέσω σύμβασης μίσθωσης μακράς διάρκειας.

Η μορφή της μίσθωσης δεν πρέπει να παρέχει στη ΔΕΠΑ οποιοδήποτε οικονομικό συμφέρον το οποίο να συνδέεται με την εκμετάλλευση του σταθμού ή τις τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος. Οι περιορισμοί πρέπει να ισχύουν τόσο για τη ΔΕΠΑ ως ΔΣΜ όσο και για την επιχείρηση προμήθειας φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ.

7. Η ΔΕΠΑ πρέπει να έχει τη δυνατότητα να διατηρήσει εύλογα κέρδη από το έργο του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής στη Ρεβυθούσα. Η ΔΕΠΑ πρέπει να υποχρεωθεί να χρησιμοποιήσει τυχόν υπερκέρδη προκειμένου να μειωθούν τα τέλη μεταφοράς.