Σχέδιο της Κομισιόν για την ανάκαμψη της οικονομίας

Τις προτάσεις της για το σχέδιο ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας ανακοινώνει την Τετάρτη, στις Βρυξέλλες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με βασικό στόχο να περιοριστούν οι επιπτώσεις της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην πραγματική οικονομία της Ευρώπης και ειδικότερα στον κοινωνικό τομέα.

Με τις εισηγήσεις της Κομισιόν, οι οποίες θα εξεταστούν από τη Σύνοδο Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 11 και 12 Δεκεμβρίου, η Επιτροπή αναμένεται να προτείνει στα κράτη-μέλη μια σειρά από εργαλεία, ρυθμίσεις και διευκολύνσεις για την τόνωση της ζήτησης, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και την αύξηση των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων.

Θα δοθεί επίσης ιδιαίτερη έμφαση στην τόνωση της απασχόλησης και την καταπολέμηση της ανεργίας, την επαγγελματική επανένταξη όσων βρεθούν στην ανεργία, τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και την ενίσχυση της ρευστότητας στη αγορά.

Το κοινοτικό «πακέτο» για την αναχαίτιση της ύφεσης εκτιμάται ότι θα είναι της τάξης των 130 δισ. ευρώ, ποσό που ανέρχεται περίπου στο 1% του ΑΕΠ των «27» .

Στη δέσμη των μέτρων που θα προτείνει η Επιτροπή περιλαμβάνεται η επιτάχυνση των εκταμιεύσεων των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων για την περίοδο 2007-2013 που ανέρχονται συνολικά σε 347 δισ. ευρώ αλλά και η αύξηση των πόρων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με τη χορήγηση χαμηλότοκων δανείων. Συγκεκριμένα πρόκειται για αύξηση των δανείων κατά 10 δισ. ευρώ το 2009 και κατά 15 δισ. ευρώ το 2010.

Από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα δοθεί έμφαση στη χορήγηση δανείων προς την αυτοκινητοβιομηχανία για την παραγωγή φιλικών προς το περιβάλλον αυτοκινήτων αλλά και προς τον κατασκευαστικό κλάδο με κίνητρα για την εξοικονόμηση ενέργειας.

Σχετικά με τον κοινωνικό τομέα αναμένεται να ληφθεί απόφαση για την επιτάχυνση στην εκταμίευση των προκαταβολών από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο με συνολικούς πόρους ύψους 11 δισ. ευρώ ετησίως αλλά και διευκολύνσεις στις χρηματοδοτήσεις από το ταμείο για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της παγκοσμιοποίησης ύψους 500 εκατ. ευρώ.

Καθοριστικό ρόλο στην αντιμετώπιση της κρίσης θα είναι και τα μέτρα που θα λάβουν τα ίδια τα κράτη μέλη, μέτρα που όπως εμμένει η Επιτροπή θα πρέπει να είναι στοχευμένα, προσωρινά και συντονισμένα μεταξύ τους λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε κράτους μέλους ενώ η Επιτροπή προκρίνει και την ιδέα διεύρυνσης στην εφαρμογή της αρχής της ευελιξίας με ασφάλεια στην εργασία («flexicurity»).

Σε ότι αφορά την εφαρμογή του αναθεωρημένου Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, η Κομισιόν αναμένεται να επαναλάβει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να επωφελούνται από τα περιθώρια ευελιξίας που παρέχει το Σύμφωνο χωρίς όμως να γίνονται σημαντικές υπερβάσεις.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει πως το Σύμφωνο Σταθερότητας ούτε καταργείται αλλά ούτε και αναστέλλεται και για το λόγο αυτό όταν θα παρατηρούνται υπέρμετρες αποκλίσεις από το στόχο του 3% όπως διαπιστώνεται σήμερα στην περίπτωση της Ιρλανδίας θα ενεργοποιείται η διαδικασία περί υπερβολικού ελλείμματος.

Στις συζητήσεις που διεξάγονται για τα μέτρα που θα πρέπει να υιοθετηθούν περιλαμβάνεται , με αφορμή την απόφαση της βρετανική κυβέρνησης για μείωση του ΦΠΑ από 17,5% σε 15% που είναι το ελάχιστο επιτρεπτό σήμερα, και η ιδέα γενικευμένης μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ στα κράτη μέλη. Η πρόταση αυτή όμως συναντά ήδη ισχυρές αντιδράσεις από τη Γαλλία και τη Γερμανία, υπό το φόβο διεύρυνσης των ελλειμμάτων που θα συνεπάγεται η μείωση των εσόδων από την εφαρμογή ενός τέτοιου μέτρου.

Επίσης, αναμένεται να αποφασιστεί ότι οι κοινοτικοί κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων θα ερμηνεύονται με τον πλέον διασταλτικό τρόπο λαμβάνοντας όμως υπόψη την ανάγκη τήρησης των κανόνων μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού.