Με την αξιωματική αντιπολίτευση απούσα, διαμαρτυρόμενη επί της διαδικασίας και με την Αριστερά ενάντια στις νέες ρυθμίσεις, υπερψηφίστηκε στην Ολομέλεια της Βουλής, το σχέδιο νόμου για το βασικό μέτοχο, μεταδίδει το Αθηναϊκό Πρακτορείο.

Στο νομοσχέδιο για το βασικό μέτοχο, ο νομοθέτης εκκινεί από την επιδίωξη να παταχθεί η ”αθέμιτη επιρροή” και αποδέχεται το ”ασυμβίβαστο” για τους βασικούς μετόχους, μόνο σε περίπτωση που η αθέμιτη αυτή επιρροή (ενεργητική ή παθητική διαφθορά), αποδειχθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση.

Σε περίπτωση που η διαφθορά αποδειχθεί δικαστικώς και αμετακλήτως για έναν υποψήφιο, ή ανάδοχο δημόσιας σύμβασης, ο τελευταίος κηρύσσεται έκπτωτος. Αν συμμετέχει ωστόσο, σε κοινοπραξία, τα υπόλοιπα μέλη της συνεχίζουν την εκτέλεση της σύμβασης υπό την προϋπόθεση ότι συναινεί γι’ αυτό η αναθέτουσα αρχή, ενώ ο καταδικασθείς, πέρα από τα χρηματικά πρόστιμα που προβλέπονται (π.χ. μέχρι 1 εκ. ευρώ για διευθυντικό στέλεχος της επιχείρησης), αποκλείεται από αντίστοιχους διαγωνισμούς για ένα χρόνο και σε περίπτωση υποτροπής, για πέντε χρόνια.

Επίσης, η ονομαστικοποίηση των μετοχών των ανωνύμων εταιρειών αναδόχων δημοσίων συμβάσεων άνω του 1 εκ. ευρώ, καθώς και των εταιρειών που συμμετέχουν σε επιχείρηση μέσων ενημέρωσης, είναι πλέον υποχρεωτική, μόνον για τις εταιρείες εκείνες, που δεν είναι εισηγμένες σε Χρηματιστήρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των κρατών-μελών του ΟΟΣΑ.

Τέλος, πρόσωπα που ελέγχουν οικονομικά μια επιχείρηση MME ή σύναψης συμβάσεων με το Δημόσιο, απαλλάσσονται της ιδιότητάς τους ως ”παρένθετων προσώπων” (σ.σ. ”αχυρανθρώπων” κ.ά.), εφ’ όσον η οικονομική τους κυριαρχία στην εν λόγω επιχείρηση, μπορεί να συνδεθεί με δάνειο από αναγνωρισμένο χρηματοπιστωτικό οργανισμό.

---Η κοινοβουλευτική αντιπαράθεση

Για την συμπολίτευση, ο αναθεωρημένος νόμος, συνιστά ”επιτυχία της κυβέρνησης”, καθώς, όπως υπενθύμισε ο εισηγητής της ΝΔ, Χρήστος Ζώης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, είχε αρχικώς ζητήσει να μην υπάρξει κανένας νόμος που να εκτελεί τη συνταγματική διάταξη.

”Καλούμε την αξιωματική αντιπολίτευση να διδαχθεί, πώς μια αποφασιστική στάση μπορεί να μετακινήσει τους αρμόδιους παράγοντες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Ιστορία θα γράψει ότι οι ανυποχώρητοι αυτοί παράγοντες της Επιτροπής, τελικώς υποχώρησαν”, ανέφερε ο κος Ζώης.

Τελείως διαφορετικές υπήρξαν ωστόσο οι εκτιμήσεις της αντιπολίτευσης.

”Αυτή τη ρομφαία που κρατούσε η κυβέρνηση κατά της διαφθοράς και της διαπλοκής, την έκανε γαργάρα. Και έρχεται σήμερα χωρίς νόμο - οι τεθλιμμένοι συγγενείς είναι εδώ παρόντες στο μνημόσυνο του νόμου αυτού” παρατήρησε ο Τηλέμαχος Χυτήρης (ΠΑΣΟΚ), για να δεχθεί τις επικρίσεις της Λιάνας Κανέλη (ΚΚΕ): ”Το άρθρο 14 παρ. 9 του Συντάγματος, ανταγωνίζεστε τα δύο μεγάλα κόμματα, αν θα το σβήσετε με μπλάνκο, ή με μαύρο μελάνι. Σήμερα επιχαίρετε για την βρυξελιώτικη γραμματεία των νταβατζήδων και είστε υπερήφανοι γιατί δεν σας έβρισαν τα ευρωπαϊκά αφεντικά γιατί τον δικό σας νόμο δεν τον εφαρμόσατε ποτέ”.

”Ο νόμος είναι εξαφανιστικός του Συντάγματος. Διαλύσατε το Σύνταγμα με εντολή κατώτερων υπαλλήλων των Βρυξελλών” κατηγόρησε τη ΝΔ, η βουλευτής του ΚΚΕ.

”Δεν πρόκειται για εκτελεστικό νόμο του Συντάγματος - συμφώνησε ο Φ. Κουβέλης (ΣΥΝ). Πρόκειται για πολιτική γελοιοποίηση του Συντάγματος, για πολιτικό κλαυσίγελο που λειτουργεί ως επίφαση και μόνον, αναφορικά με τη συνταγματική επιταγή”.

”Καταργούνται όλα τα ασυμβίβαστα. Θα ήταν προτιμότερο να πει η κυβέρνηση ότι δεν χρειάζεται εκτελεστικός νόμος. Τι άλλαξε από το 2001 που ψηφίστηκε η συνταγματική διάταξη; Το μόνο που άλλαξε, είναι η υποταγή στις εντολές διαφόρων κέντρων και των οργάνων της ΕΕ” παρατήρησε ο κ. Κουβέλης. Όσο για την αξιωματική αντιπολίτευση, ”δεν διευκρίνισε ποιο νομοθέτημα επιθυμεί”.

---Ομιλία Παπανδρέου - Αποχώρηση του ΠΑΣΟΚ

Το ΠΑΣΟΚ αποχώρησε από τη συζήτηση, με τον πρόεδρό του, Γ. Παπανδρέου, να διαμαρτύρεται για την κυβερνητική επιλογή να συζητηθεί το νομοσχέδιο με την - εξαιρετικά σύντομη στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού διαλόγου - διαδικασία του κατεπείγοντος.

Σύμφωνα με το ΑΠΕ, αναφερθείς στη συνταγματική διάταξη, ο κ. Παπανδρέου έκρινε ότι ”ψηφίστηκε κάτω από συγκεκριμένες και πιεστικές συνθήκες με καλές προθέσεις, αλλά στην πράξη αποδεικνύεται ότι πρέπει να την ξαναδούμε κάτω από νέα δεδομένα”.

Ο νόμος για το βασικό μέτοχο του ΠΑΣΟΚ, ”είχε προβλήματα και λειτουργούσε οριακά σε σχέση με το κοινοτικό δίκαιο. Εσείς καταφέρατε με την προηγούμενη νομοθετική πρωτοβουλία σας, να μην έχουμε για μεγάλο χρονικό διάστημα κανένα νόμο”. Σήμερα δε, ”έχουμε κληθεί να ενταφιάσουμε τον προηγούμενο νόμο της κυβέρνησης και έχετε κληθεί η πλειοψηφία, να καταψηφίσετε τον εαυτό σας” ανέφερε απευθυνόμενος προς τους βουλευτές της συμπολίτευσης ο Γ. Παπανδρέου.

”Σας είχαμε προειδοποιήσει ότι ο νόμος που έφερε στη Βουλή η κυβέρνηση με τόσες τυμπανοκρουσίες, ήταν ανεφάρμοστος και δημιουργούσε προβλήματα στη χώρα. Η κυβέρνηση της ΝΔ, επέμεινε να ψηφίσουμε τότε, έναν νόμο πραγματικά διάτρητο. Καμάρωνε αυτάρεσκα για το επίτευγμά της, την ώρα που γινόμασταν αντικείμενο χλευασμού στην ΕΕ”.

”Αυτό που φέρνετε σήμερα στη Βουλή, δεν είναι ο ”κοινός τόπος” με την ΕΕ, δεν είναι καν ο ελάχιστος κοινός παρονομαστής. Είναι ένα τίποτα, ένα απόλυτο μηδέν. Ένας εξευτελισμός της κοινοβουλευτικής διαδικασίας με απόλυτη ευθύνη της κυβέρνησης, στον οποίο ζητάτε από την αντιπολίτευση να συμπράξει”.

”Αποτελεί αυτό, ένα ακόμα πλήγμα στα πολλά που έχουμε δεχθεί ως χώρα. Δεν καταλαβαίνετε ότι όταν σηκώνεις την ελληνική σημαία, πρέπει να είσαι σίγουρος για ένα αξιοπρεπές αποτέλεσμα, αλλιώς χάνει η χώρα;”.

---Η απάντηση της κυβέρνησης

”Ο αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης, έρχεται και αμφισβητεί το άρθρο 14.9 του Συντάγματος. Αν αυτό δεν σημαίνει αμφισβήτηση της συνταγματικής μας τάξης, τότε τι μπορείτε να πείτε περισσότερο;” παρατήρησε μετά την αποχώρηση του ΠΑΣΟΚ, ο υπουργός Εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος, ενώ ο ο υπουργός Επικρατείας Θοδωρής Ρουσόπουλος, στάθηκε στην περί ελληνικής σημαίας αποστροφή της ομιλίας του κ. Παπανδρέου, για να παρατηρήσει ότι ”αν τον άκουγε σήμερα ο Θ. Κολοκοτρώνης, ο οποίος στην Πνύκα είπε πως ”όταν σηκώσαμε τη σημαία, δεν σκεφτήκαμε, ούτε πόσα όπλα έχουμε, ούτε πόσοι είναι μαζί μας”, θα το ξανασκεφτόταν”.

”Αυτή η φράση είναι μνημείο που χαρακτηρίζει την πολιτική με την οποία αντιμετώπιζαν και αντιμετωπίζουν στο ΠΑΣΟΚ, όλα τα μεγάλα θέματα” συμπλήρωσε ο κος Ρουσόπουλος.

Απέναντι στην προτροπή του κ. Παπανδρέου, να δεχθεί η κυβέρνηση να συζητήσει την ”πρόταση των 8 σημείων” του ΠΑΣΟΚ για τη διαφάνεια, ο κος Ρουσόπουλος παρατήρησε ότι ”επί δέκα μήνες μας έλεγαν τις περίφημες οκτώ προτάσεις και την περασμένη μόλις εβδομάδα, ο κος Παπανδρέου βγήκε να πει ότι τώρα τις επεξεργάζεται. Αν χρειάζονται δέκα μήνες να επεξεργαστούν οκτώ γενικόλογες και αόριστες προτάσεις, καταλαβαίνετε ποια είναι η πρόθεσή τους για την πραγματική επιδίωξη της πάταξης της διαπλοκής”.

Απαντώντας στις εξ αριστερών βολές, ο υπουργός Επικρατείας υποστήριξε ότι ”πουθενά το άρθρο 14.9 του Συντάγματος, δεν αναφέρει ότι το ασυμβίβαστο είναι απόλυτο και a priori. Άρα, δεν παραβιάζεται το Σύνταγμα από το σχέδιο νόμου που τίθεται προς ψήφιση”.

”Δεν πρέπει να αποδεικνύεται η αθέμιτη επιρροή; Αυτό είναι το πνεύμα του Συντάγματος. Όταν αποδειχθεί όμως, οι ποινές που επιβάλλονται, είναι ιδιαίτερα αυστηρές” είπε ο κος Ρουσόπουλος.

”Το Σύνταγμα καθιερώνει ένα γενικό ασυμβίβαστο - δεν υπάρχει άλλη ερμηνεία. Εσείς το πλησιάσατε και εμείς το στηρίξαμε. Και τώρα, όλα τα ασυμβίβαστα καταργούνται” ανταπάντησε ο Φώτης Κουβέλης, ενώ ο Αντώνης Σκυλλάκος επέμεινε επίσης ότι ”ο νόμος έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα”.

”Όταν νομοθετήσαμε, επιλέξαμε την πιο αυστηρή ερμηνεία” παρενέβη ο Προκόπης Παυλόπουλος. ”Τώρα, το ασυμβίβαστο διατηρείται στο ακέραιο και αποδεικνύεται με δικαστική απόφαση. Δεν θίγεται η ίδια η ουσία του ασυμβιβάστου, απλώς αποδεικνύεται με άλλον τρόπο”.

”Θέλω να πιστεύω - παρατήρησε ο υπουργός Εσωτερικών - ότι το ζήτημα δεν είναι τι νόμους ψηφίζουμε, αλλά πώς τους εφαρμόζουμε. Εναπόκειται στην πολιτεία, στα αρμόδια όργανα, να αποδείξουν ότι αυτή η δεύτερη ερμηνεία του Συντάγματος, παρότι δεν έχει την ίδια αυστηρότητα με την πρώτη, μπορεί εν τούτοις να διασφαλίσει στο ακέραιο, ό,τι ακριβώς προβλεπόταν”.

Άξια καταγραφής, υπήρξε και η παρατήρηση του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου της ΝΔ, Βύρωνα Πολύδωρα: ”Εγώ δεν είμαι ειδωλολάτρης των κειμένων. Το 14.9 υπήρξε μία in extremis διατύπωση, η οποία είναι καλή, γιατί απέδιδε την ηθική απαίτηση της κοινωνίας που υπήρχε και υπάρχει. Το άρθρο καλώς συνετάγη και ψηφίστηκε υπό την κοινωνική απαίτηση και έναν ιερό σκοπό να αμυνθούμε απέναντι στη διαφθορά και τη διαπλοκή. Αυτή η απαίτηση, ισχύει και σήμερα”.

”Είμεθα υπερήφανοι που υπερψηφίζουμε την νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης, η οποία έχει και το πρόσθετο στοιχείο που λέγεται συμφωνία της ΕΕ” ανέφερε ο κ. Πολύδωρας.