Επιστολή στον αρμόδιο υφυπουργό Οικονομικών Γιώργο Μαυραγάνη έστειλε ο Σύνδεσμος Εταιρειών Διαμεσολαβητικών Υπηρεσιών Κινητών Αξιών (ΣΕΔΥΚΑ), την οποία υπογράφουν ο πρόεδρος Γιάννης Πολυχρονίου και ο γενικός γραμματέας Σπύρος Αλεξόπουλος.

Αναφέρονται στο θέμα της διπλής φορολόγησης των ελλήνων επενδυτών και παραθέτουν σειρά στοιχείων για τις συμβάσεις που ισχύουν στην Ελλάδα και το εξωτερικό για το θέμα. Όπως διαπιστώνουν το γεγονός ότι οι περισσότερες συμβάσεις που είναι εν ισχύ στην Ελλάδα είναι πολύ παλαιές με αποτέλεσμα «ακόμα μεγαλύτερη επιβάρυνση των Ελλήνων πολιτών/επενδυτών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την φορολόγηση τους με 30% από τις αμερικανικές ομοσπονδιακές αρχές την στιγμή που οι Αμερικανοί πολίτες φορολογούνται με συντελεστή 15%, και τελικά να υφίστανται την απίστευτη αλλά αληθινή παρακράτηση του 47,5% έτσι όπως λειτουργεί αυτή την στιγμή το σύστημα.»

Ολόκληρη η επιστολή έχει ως εξής (στην στήλη συνοδευτικό υλικό παρατίθενται οι πίνακες με τις συμβάσεις που βρίσκονται εν ισχύ).

"Αξιότιμε κύριε Μαυραγάνη,

Ύστερα από την συνάντηση μας που έλαβε χώρα την 10 Αυγούστου, και με αφορμή τα όσα συζητήσαμε σχετικά με την κατά την άποψή μας άδικη και διπλή φορολόγηση των μερισμάτων από μετοχές εξωτερικού που κατέχουν πελάτες μας επανερχόμαστε στο θέμα ενημερώνοντας σας για τις ενέργειες που κάναμε.

Ακολουθώντας την προτροπή σας αναζητήσαμε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου σας στο διαδίκτυο τα κείμενα των συμβάσεων αποφυγής διπλής φορολόγησης που ισχύουν μεταξύ της χώρας μας και τρίτων χωρών. Διαβάζοντας τις συμβάσεις αυτές και συγκρίνοντας τις και με αντίστοιχες συμβάσεις μεταξύ άλλων χωρών έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής:

1. Σε όλες τις συμβάσεις ισχύει η παρακάτω αρχή: Εφόσον εισόδημα Έλληνα πολίτη από συγκεκριμένη πηγή εκτός Ελλάδος έχει ήδη φορολογηθεί από την χώρα στην οποία δημιουργήθηκε το εισόδημα αυτό, η Ελλάδα μπορεί και αυτή να το φορολογήσει αλλά έτσι ώστε το ποσό που έχει πληρώσει ο Έλληνας πολίτης στην τρίτη χώρα να εκπίπτει από τον Ελληνικό φόρο.

2. Σε ορισμένες από τις συμβάσεις αυτές (π.χ. με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας) υπάρχει και συγκεκριμένη πρόβλεψη για το ποσοστό φορολόγησης επί των μερισμάτων που πρέπει να επιβάλλεται, σε άλλες (π.χ. με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής) δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη.

3. Οι περισσότερες συμβάσεις είναι πάρα πολύ παλιές, δηλαδή έχουν υπογραφεί προ τεσσαρακονταπενταετίας και πλέον και είναι φυσικό να μην καλύπτουν τις σύγχρονες απαιτήσεις με δεδομένες τις τεράστιες αλλαγές που έχουν συντελεστεί από τότε στην παγκόσμια οικονομία και τις κεφαλαιαγορές.

Αυτό έχει ως αποτέλεσμα ακόμα μεγαλύτερη επιβάρυνση των Ελλήνων πολιτών/επενδυτών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την φορολόγηση τους με 30% από τις αμερικανικές ομοσπονδιακές αρχές την στιγμή που οι Αμερικανοί πολίτες φορολογούνται με συντελεστή 15%, και τελικά να υφίστανται την απίστευτη αλλά αληθινή παρακράτηση του 47,5% έτσι όπως λειτουργεί αυτή την στιγμή το σύστημα. Οι περισσότερες άλλες χώρες έχουν επικαιροποιήσει τις συμβάσεις αυτές προς όφελος των πολιτών τους αλλά και των ιδίων των χωρών.

Παράλληλα ήρθαμε σε επαφή με αρκετές Ε.Π.Ε.Υ. και Τράπεζες που οι πελάτες τους αποκτούν μέσω αυτών μετοχές και ομόλογα εκτός Ελλάδος και όλες μας δήλωσαν ότι οι πελάτες τους σαφώς και φορολογούνται διπλά, διότι οι ίδιες οι Ε.Π.Ε.Υ. και Τράπεζες παρακρατούν ένα ποσό 25% επί του ποσού που έχει ήδη φορολογηθεί εκτός Ελλάδος αποδίδοντας αυτή την παρακράτηση στο Δημόσιο εκ μέρους του πελάτη τους.

Επίσης οι ίδιες μας δήλωσαν ότι έχουν προσπαθήσει πολλές φορές να ζητήσουν οδηγίες και διευκρινίσεις από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές σχετικά με το θέμα αυτό, αλλά δεν έχουν πάρει ποτέ ουσιαστικές απαντήσεις. Επίσης οι πελάτες μας που προσπάθησαν να βρουν άκρη απευθείας με τις Δ.Ο.Υ. ή κατέληξαν να πληρώνουν και άλλο φόρο ή ακόμα ταλαιπωρούνται.

Γιά διεκόλυνσή σας έχουμε επισυνάψει στην παρούσα επιστολή μας ένα συνοπτικό πίνακα που απεικονίζει το επικρατούν καθεστώς στις συμβάσεις αποφυγής διπλής φορολόγησης μεταξύ της Ελλάδος και άλλων χωρών και ένα αντίστοιχο πίνακα με τις συμβάσεις αποφυγής διπλής φορολόγησης μεταξύ των Η.Π.Α. και επιλεγμένων τρίτων κρατών, της Ελλάδος συμπεριλαμβανομένης.

Κατά την γνώμη μας η κατάσταση που επικρατεί αυτή την στιγμή σχετικά με την φορολόγηση των εισοδημάτων από μερίσματα προερχόμενα από το εξωτερικό για τους Έλληνες επενδυτές που είναι πελάτες Ελληνικών Χρηματιστηριακών Εταιρειών και Τραπεζών, αλλά και της ΕΧΑΕ μέσω του εξαιρετικού συστήματος X-NET είναι τουλάχιστον απαράδεκτη και ουσιαστικά τιμωρεί όσους επιλέγουν τις ελληνικές επιχειρήσεις επενδύσεων, δίνοντας δουλειά σε Έλληνες επιχειρηματίες και υπαλλήλους.

Είναι ξεκάθαρο ότι όποιοι επιλέγουν τις ξένες εταιρείες για να επενδύσουν στο εξωτερικό μέσω αυτών δεν υπόκεινται στην παρακράτηση του 25% και έχουν ένα σημαντικότατο πλεονέκτημα απέναντι σε όσους «επιλέγουν Ελλάδα».

Με δεδομένη την συνεχή διαφήμιση των ξένων επενδυτικών επιχειρήσεων στην χώρα μας είναι σχεδόν βέβαιο ότι σε λίγο οι περισσότεροι πελάτες μας θα μας εγκαταλείψουν προς όφελος ξένων επιχειρήσεων, αφού θα θεωρήσουν ότι κάποιος τους «έχει πιάσει κορόιδο».

Το συμπέρασμά μας είναι ότι (σε αντίθεση με ότι μας δηλώσατε όταν σας ετέθη από εμάς το σχετικό ζήτημα) απαιτείται η παρέμβαση των φορολογικών αρχών και κατά συνέπεια και του Υπουργείου σας για να σταματήσει αυτή η σχεδόν «τιμωρητική» υπερφορολόγηση των πελατών μας. Πρέπει να δοθούν ξεκάθαρες οδηγίες προς τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. για να εφαρμόσουν τις διεθνείς συμβάσεις που έχει υπογράψει και κυρώσει η χώρα μας και να σταματήσει άμεσα αυτή η πρακτική της διπλής φορολόγησης.

Δεν μπορούμε να δεχθούμε την θεωρία που λέει ότι πρέπει κάποιος άλλος (π.χ. ο εξειδικευμένος στα φορολογικά δικηγόρος που θα κοστίσει στον επενδυτή ένα σημαντικότατο ποσό) και όχι το δημόσιο να «βγάλει το φίδι από την τρύπα» από την στιγμή που το Δημόσιο εισπράττει αυτά τα ποσά και στην ουσία αποφεύγει να δώσει τις απαραίτητες οδηγίες και κατευθύνσεις.

Δεν είναι σωστό ηθικά Έλληνες πολίτες με φορολογικό συντελεστή στα Ελληνικά τους εισοδήματα 25% και 30% ή και λιγότερο, να πληρώνουν 45% και 47,5% και μάλιστα κατά παράβαση διεθνών συνθηκών. Πιστεύουμε ότι το ζήτημα αυτό είναι της αμέσου αρμοδιότητός σας και πρέπει και μπορείτε να κάνετε κάτι άμεσα. Δεν απαιτείται καμία νομοθετική ρύθμιση, μιλάμε μόνο για εφαρμογή διεθνώς παραδεκτών και ισχυόντων κανόνων.

Σχετικά με την παλαιότητα των συμβάσεων αυτών και την συνεπακόλουθη ακαταλληλότητά τους αντιλαμβανόμαστε ότι δεν μπορεί να γίνει κάτι άμεσα αλλά πρέπει και εκεί να γίνει κάτι διότι ζημιώνονται και οι Έλληνες πολίτες και το Ελληνικό Δημόσιο καθότι αν εφαρμόζονται σωστά οι διεθνείς συνθήκες το Ελληνικό Δημόσιο έχει συμφέρον οι Έλληνες Πολίτες να φορολογούνται με χαμηλό συντελεστή εκτός Ελλάδος , για να «περισσεύουν» πιο πολλά για εδώ. Επίσης, φανταζόμαστε ότι δεν είναι θέμα της δικής σας αρμοδιότητος το να βρουν οι ελληνικές Ε.Π.Ε.Υ. τον σωστό τρόπο έτσι ώστε η φορολόγηση των πελατών τους στο εξωτερικό να γίνεται με τους φορολογικούς συντελεστές που θα έπρεπε γιά τους Έλληνες πολίτες, αλλά ίσως θα μπορούσαν οι υπηρεσίες του Υπουργείου να προσφέρουν στις Ε.Π.Ε.Υ. κάποια τεχνική βοήθεια.

Το παραπάνω ζήτημα που σας θέσαμε κατά την συνάντησή μας και στο οποίο επανήλθαμε σήμερα, δεν απασχολεί μόνο εμάς αλλά και μεγάλο αριθμό Ελληνικών Ε.Π.Ε.Υ. , τον Σ.Μ.Ε.Χ.Α., την Ε.Χ.Α.Ε. και βέβαια μεγάλο αριθμό πελατών μας οι οποίοι θεωρούν -και δικαίως- ότι αδικούνται υπερφορολογούμενοι και σκέπτονται ακόμα και την έναρξη δικαστικού αγώνα με εμπλοκή και των αλλοδαπών εκδοτριών εταιρειών στις οποίες είναι μέτοχοι.

Γνωρίζοντας πως είστε άνθρωπος της αγοράς, είμαστε βέβαιοι πως θα εξετάσετε το θέμα άμεσα, δίνοντας λύση μιας και η Χώρα θα πρέπει αφενός μεν να φροντίσει για την εφαρμογή των υφισταμένων tax treaties και αφετέρου να προχωρήσει σε νέες συμφωνίες με τις σημαντικές χώρες του εξωτερικού προκειμένου να είναι προσαρμοσμένες στα σύγχρονα δεδομένα.

Το Χρηματιστήριο μας διαβεβαίωσε πως ο τύπος αυτός της σύμβασης αποφυγής διπλής φορολόγησης είναι παγκοσμίως αποδεκτός με βάση τις αρχές του Ο.Ο.Σ.Α. και η κοινή πρακτική που ακολουθούν όλες οι Χώρες μεταξύ τους είναι να χρησιμοποιούν το ίδιο νομικό κείμενο, με μόνη διαφορά στους συντελεστές. Αφού λοιπόν το κείμενο της σύμβασης είναι παγκοσμίως αποδεκτό, το μόνο που μένει είναι η επικαιροποίηση της διμερούς αυτής σύμβασης η οποία έχει να γίνει σε ορισμένες περιπτώσεις από το 1950!! Χαρακτηριστικά αναφέρουμε ότι όλες οι Χώρες, ακόμη και η Τουρκία και η Βενεζουέλα του κ.Τσάβες, έχουν υπογράψει νέο tax treaty με τις Η.Π.Α. τη δεκαετία του 1990. Όλοι εκτός από εμάς.

Η πρόθεσή μας είναι κατά πρώτον να διορθωθεί αυτή η ανισορροπία που αδικεί τους Έλληνες επενδυτές πελάτες ελληνικών επενδυτικών επιχειρήσεων και κατά δεύτερο να βοηθήσουμε το Υπουργείο, όσο το δυνατό περισσότερο σε αυτή τη δύσκολη προσπάθεια που έχετε αναλάβει.

Σεβόμαστε τόσο το έργο, όσο και την δύσκολη ευθύνη που έχετε αναλάβει και δηλώνουμε παρόντες, θέλοντας να βοηθήσουμε την εύρυθμη λειτουργία της Ελληνικής Οικονομίας και κοινωνίας.

Για περισσότερες πληροφορίες βρισκόμαστε πάντα στη διάθεσή σας".