Σε κόντρα μεταξύ της Γερμανίας και της Γαλλίας εξελίχθηκε η Σύνοδος Κορυφής της Ε.Ε. αναφορικά με την τραπεζική εποπτεία.

Tο Βερολίνο συμφώνησε τελικά το νέο όργανο για τον τραπεζικό κλάδο να αναλάβει την εποπτεία και των 6.000 χρηματοοικονομικών οργανισμών της ευρωζώνης και το πιο σημαντικό είναι ότι συμφωνήθηκε η ημερομηνία για την ολοκλήρωση της νομικής διαδικασίας. Ασαφές, όμως, παραμένει το τοπίο ως προς το πότε θα μπορέσει ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας να χρηματοδοτεί άμεσα τράπεζες της ευρωζώνης.

Υπενθυμίζεται ότι στην προηγούμενη Σύνοδο Κορυφής οι ηγέτες αποφάσισαν την απευθείας χρηματοδότηση των τραπεζών από τον ESM, κυρίως για τη στήριξη της Ισπανίας, και όχι μόνο, ως πυλώνα για την αντιμετώπιση της κρίσης. Για να συμβεί αυτό, όμως, πρέπει πρώτα να υπάρχει ενιαίο τραπεζικό όργανο για την ευρωζώνη. Τον τελευταίο καιρό, το Βερολίνο κατακρίθηκε έντονα για προσπάθεια αναβολής της όλης προσπάθειας.

Η Γερμανία αντιδρούσε στο να τεθούν όλες οι τράπεζες υπό το νέο ευρωπαϊκό εποπτικό όργανο (και κυρίως οι δικές της Landesbanken) και επέμενε η κοινή εποπτεία να αφορά μόνο τους 25 μεγαλύτερους συστημικά σημαντικούς χρηματοοικονομικούς οργανισμούς.

Μετά από έντονη γαλλογερμανική διαφωνία (σύγκρουση μεταδίδουν ορισμένα ΜΜΕ), συμφωνήθηκε να ολοκληρωθεί ο νομικός σχεδιασμός για το νέο εποπτικό όργανο μέχρι τα τέλη της χρονιάς.

Τα χρονοδιαγράμματα

"Πρέπει να δημιουργηθεί ένας ενιαίος μηχανισμός ελέγχου. Το νομικό πλαίσιο πρέπει να ολοκληρωθεί έως την 1η Ιανουαρίου 2013 προκειμένου να προχωρήσει το σχέδιο", δήλωσε ο Χ. Β. Ρομπάι. "Οι υπουργοί οικονομικών του eurogroup θα δράσουν προς αυτήν την κατεύθυνση. Όταν αυτό συμφωνηθεί, τότε πιθανότατα η ενιαία εποπτεία θα τεθεί σε ισχύ στην πορεία του 2013", ανέφερε και συμπλήρωσε ότι για την ΕΚΤ πρέπει να υπάρξει σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομισματικής πολιτικής και του εποπτικού ελέγχου.

Οι Financial Times, επικαλούμενοι πηγές προσκείμενες στις εξελίξεις, αποκαλύπτουν ότι κατά τη σύνοδο ο Mario Draghi (διοικητής της ΕΚΤ, που θα επωμιστεί και την τραπεζική εποπτεία) ενημέρωσε τους ηγέτες πως θα χρειαστούν 6 έως 12 μήνες για να στηθεί και να τεθεί σε λειτουργία η ενιαία τραπεζική εποπτεία. Ο πρόεδρος της Γαλλίας ασκεί πιέσεις να ολοκληρωθεί η διαδικασία το πρώτο τρίμηνο του 2013. "Όσο ταχύτερα τεθεί ο μηχανισμός σε λειτουργία τόσο ταχύτερα θα μπορεί να γίνει η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών", δήλωσε.

Η Άνγκελα Μέρκελ, όμως, είπε ότι "θα χρειαστεί κάποιο χρονικό διάστημα". "Δεν είναι θέμα λίγων μηνών", δήλωσε, συμπληρώνοντας ωστόσο ότι το θέμα θα ολοκληρωθεί εντός του 2013.

Ως προς το ποιες τράπεζες αφορά η εποπτεία, η Α. Μέρκελ σημείωσε: "Επιβεβαιώσαμε πως οι τράπεζες πρέπει να ελέγχονται με διαφορετικούς τρόπους.

Κάποιες άμεσα, σε επίπεδο ΕΚΤ, και κάποιες έμμεσα μέσω των εθνικών αρχών". Συγκεκριμένα, η ΕΚΤ θα αναλάβει την εποπτεία και των 6.000 τραπεζών, αλλά τα εθνικά εποπτικά όργανα θα έχουν την ευθύνη για καθημερινά θέματα των μικρότερων οργανισμών. Η ΕΚΤ, όμως, θα έχει την εξουσία να παρεμβαίνει ανά πάσα στιγμή.

Παράλληλα, υποστήριξε ότι η σύνοδος του Δεκεμβρίου θα θέσει το χρονοδιάγραμμα για βαθύτερη οικονομική ενοποίηση.

Η θέση της Γαλλίας

Από την πλευρά του, ο Φρ. Ολάντ τόνισε ότι η Ευρώπη δεν καθυστερεί, αλλά επιταχύνει τις προσπάθειες.

Ενδεικτικό ωστόσο των αποκλίσεων που καταγράφηκαν χθες το βράδυ ήταν οι διαρροές που έγιναν κατά τη διάρκεια της συνόδου.

Γαλλικές πηγές έλεγαν ότι η συμφωνία προβλέπει τη δημιουργία του νομικού πλαισίου μέχρι τα τέλη του 2012 και την πλήρη εφαρμογή του στις αρχές του 2014 και πως η Γερμανία συμφωνεί με την ένταξη των 6.000 τραπεζών της Ε.Ε. υπό την ομπρέλα μιας ενιαίας εποπτείας υπό την ΕΚΤ, αλλά και ότι η καθημερινή (day by day) εποπτεία θα μπορεί να ασκείται και από τις εθνικές αρχές.

Σημείωναν ότι άμεση (χωρίς την εμπλοκή των επιμέρους κρατών) ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών μπορεί να γίνει πραγματικότητα το 2013, ίσως το πρώτο τρίμηνο για κάποιες εξ αυτών.

Αντίθετα, γερμανικές πηγές τόνιζαν πως η άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών το πρώτο τρίμηνο του 2013 είναι ιδιαίτερα απίθανη. Αυτό μπορεί να γίνει εφικτό μόνο όταν ο ενιαίος μηχανισμός εποπτείας θα είναι έτοιμος.

Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, η ΕΚΤ θα είναι υπεύθυνη για τις συστημικά σημαντικές τράπεζες, αλλά θα ελέγχει κι άλλους ομίλους αν αυτό είναι απαραίτητο. Θα είναι ένα μικτό σύστημα ελέγχου μεταξύ της ΕΚΤ και των εθνικών εποπτικών αρχών.