Μαστίγιο G20 στη διεθνή φοροαποφυγή

Νέα διεθνή πρότυπα για τη διαφάνεια υιοθέτησαν οι υπουργοί οικονομικών του G20 σε συνάντησή τους στη Μόσχα το Σάββατο, στο πλαίσιο της παγκόσμιας προσπάθειας για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.

Μεταξύ των μέτρων για την επίθεση κατά της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής είναι και οι νέοι κανόνες για αυτοματοποιημένη ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών μεταξύ των χωρών.

Οι αναλυτές κάνουν λόγο για σημείο καμπής στη διεθνή φορολογική συνεργασία, μετά και το σχέδιο που κατέθεσε στο G20 ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης την Παρασκευή, για πάταξη του φορολογικού αρμπιτράζ ώστε να μειωθούν τα παραθυράκια για τις πολυεθνικές όπως η Google και η Starbucks, που εκμεταλλεύονται περίπλοκες νομικές οδούς για να καταβάλλουν ελάχιστη φορολογία στις χώρες όπου δραστηριοποιούνται.

Ο ΟΟΣΑ ουσιαστικά έθεσε ένα νέο πρότυπο για την αυτοματοποίηση της ανταλλαγής φορολογικών πληροφοριών, το οποίο αναμένεται να καταστεί λειτουργικό ήδη από το 2014. Η πρότασή του θέτει το νομικό και διαχειριστικό πλαίσιο για τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας και την αποτροπή μιας λανθασμένης χρήσης των φορολογικών στοιχείων.

Προχωρά δε σε περιγραφή των φορολογικών πληροφοριών που θα ανταλλάσσονται αυτόματα, οι οποίες περιλαμβάνουν τόκους, μερίσματα, την κίνηση των λογαριασμών στις τράπεζες και εισοδήματα από συγκεκριμένα ασφαλιστικά προϊόντα.

Επίσης, περιλαμβάνουν έσοδα από χρηματοοικονομικές συναλλαγές και άλλα εισοδήματα που παράγονται από επενδύσεις ή πληρωμές που σχετίζονται με τους τραπεζικούς λογαριασμούς.

Στην πρόταση του ΟΟΣΑ περιλαμβάνονται ακόμη προτάσεις για τον περιορισμό των καταχρήσεων στις φορολογικές συνθήκες, για την πάταξη της φοροαποφυγής που καταγράφεται, καθώς οι επιχειρηματικοί όμιλοι μεταφέρουν περιουσιακά στοιχεία από τη μία θυγατρική στην άλλη, αλλά και για να εξουδετερωθεί ο αντίκτυπος από τις υβριδικές δομές που χρησιμοποιούνται ώστε να γλιτώσουν οι πολυεθνικές φορολογικές δαπάνες δισεκατομμυρίων.

Η επιτυχία του όλου εγχειρήματος πάντως θα εξαρτηθεί από τη βούληση των εθνικών κυβερνήσεων να προχωρήσουν σε συμβιβασμούς τα επόμενα δύο χρόνια καθώς θα διευκρινίζονται οι λεπτομέρειες των προτάσεών του.

Σημειώνεται ότι οι χώρες που έχουν υπογράψει τη συνθήκη για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής θα μπορούν να ενταχθούν αυτόματα στο σύστημα ανταλλαγής φορολογικών πληροφοριών, υπογράφοντας μια τυποποιημένη σύμβαση.

ΟΟΣΑ: Να αποφευχθεί το παγκόσμιο φορολογικό χάος

Ο Pascal Saint - Amans, ανώτατος αξιωματούχος για θέματα φορολογίας του ΟΟΣΑ, δήλωνε την Παρασκευή πως η πρωτοβουλία θα αναγκάσει τις πολυεθνικές να καταβάλουν υψηλότερο φορολογικό συντελεστή. «Γνωρίζουν ότι η χρυσή εποχή όπου δεν πλήρωναν φόρους τελείωσε», είπε.

Η προσπάθεια για επανασχεδιασμό των διεθνών φορολογικών κανόνων είναι η τελευταία απόπειρα για να αποτραπεί το παγκόσμιο φορολογικό χάος, ανέφερε ο ΟΟΣΑ, προειδοποιώντας για τον κίνδυνο μονομερών δράσεων από εθνικές κυβερνήσεις. Χώρες εκτός του οργανισμού όπως η Ινδία και η Κίνα επίσης θα προσκληθούν να συμμετάσχουν στους νέους κανόνες, που «σύμφωνα με τους αναλυτές μπορεί να είναι η ύστατη ευκαιρία για τον ΟΟΣΑ να ασκήσει επιρροή στο διεθνές φορολογικό σύστημα ώστε να επιτευχθεί παγκόσμια συμφωνία».

Ο Richard Collier, της PwC, δηλώνει ότι η πρωτοβουλία θα μπορούσε να αποτελέσει "τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση στην παγκόσμια φορολογία σε αυτήν τη ζωή».

Έχει πιθανότητες επιτυχίας;

Η δημιουργία νέων διεθνών φορολογικών κανόνων είναι επιβεβλημένη, σχολιάζουν οι F.T., τονίζοντας ότι οι υφιστάμενες δομές σχεδιάστηκαν προ δεκαετιών, πριν από τους φορολογικούς παραδείσους και την ψηφιακή οικονομία.

To σχέδιο έχει μελετήσει τις δομές που χρησιμοποιούν οι πολυεθνικές και οι εταιρίες internet και εξετάζει το ερώτημα πώς οι εταιρίες μπορούν να έχουν σημαντική ψηφιακή παρουσία σε μια χώρα χωρίς να υπόκεινται σε φορολογία. 

Στο στόχαστρο του ΟΟΣΑ έχει τεθεί η μέθοδος commissionaire, που επιτρέπει την ελαχιστοποίηση του φόρου σε χώρες όπου πραγματοποιούν πωλήσεις οι εταιρίες internet, και όχι μόνο. Επίσης, θέτει στο στόχαστρο τη μεταφορά άυλων περιουσιακών στοιχείων σε εταιρίες-φαντάσματα που στήνονται σε φορολογικούς παραδείσους, διατηρώντας έτσι εισοδήματα δισεκατομμυρίων αφορολόγητα.

Το βασικό πρόβλημα παραμένει η πολιτική βούληση, σημειώνεται, καθώς είναι δεδομένο ότι οι εταιρίες θα αγωνιστούν για να αποτρέψουν τη μετατροπή των κυβερνήσεων σε παγκόσμιους φορολογικούς αστυνόμους. Οι ΗΠΑ -που κυριαρχούν στον τομέα των εταιριών internet- είναι ξεκάθαρες ότι δεν επιθυμούν αλλαγή του καθεστώτος για τις επιχειρήσεις του κλάδου.

Ακόμη και εντός της Ε.Ε., όπου επιτρέπεται η ελεύθερη διακίνηση κεφαλαίων, οι αρχές αντιμετωπίζουν μεγάλες δυσκολίες στον σχεδιασμό αποδοτικών κανόνων που θα αποτρέπουν την ευνοϊκή φορολογική αντιμετώπιση από κάποιες χώρες, με στόχο την προσέλκυση κεφαλαίων.

Για να πετύχει το σχέδιο θα πρέπει η συνεργασία να υπερβεί τους εθνικούς ανταγωνισμούς, σημειώνουν οι F.T., προσθέτοντας ότι υπάρχει ο κίνδυνος, όπως ακριβώς με τον φιλόδοξο στόχο της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, αυτό να αποτύχει λόγω της προσήλωσης των κυβερνήσεων στα εθνικά τους συμφέροντα.

© The Financial Times Limited 2013. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation