Το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του προεδρικού διατάγματος, με το οποίο κωδικοποιήθηκε ο νόμος περί υποχρεωτικής ασφάλισης της εξ ατυχημάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης, κατέθεσαν στη Βουλή την Παρασκευή ο υπουργός Ανάπτυξης, κ. Δ. Σιούφας, και ο υφυπουργός Ανάπτυξης, κ. Γ. Παπαθανασίου.

Οι σημαντικότερες ρυθμίσεις που εισάγονται με το σχέδιο νόμου είναι οι εξής:

1. Ενσωματώνεται στη νομοθεσία μας η ενοποιημένη συμφωνία μεταξύ των γραφείων διεθνούς ασφάλισης. Ρυθμίζεται με τον τρόπο αυτό η διαδικασία αποζημιώσεων ζημιών που προκαλούνται από αυτοκίνητα με πράσινη κάρτα.

2. Ο χρόνος παραγραφής των απαιτήσεων των παθόντων από αυτοκινητικά ατυχήματα αυξάνεται από δύο σε πέντε χρόνια. Με την αλλαγή αυτή αποφεύγεται για το μέλλον ένα σημαντικό πρόβλημα στην απονομή της Δικαιοσύνης που είχε δημιουργηθεί από την προηγούμενη συντομότερη παραγραφή εις βάρος πολλών πολιτών παθόντων σε τέτοια ατυχήματα. Μέχρι σήμερα πολλές αγωγές δεν ευδοκιμούσαν λόγω παραγραφής.

3. Καθιερώνεται διαδικασία κοινοποιήσεων και δημοσιότητας για τις περιπτώσεις καταγγελίας της ασφαλιστικής σύμβασης του αυτοκινήτου, με στόχο την ενημέρωση κάθε ενδιαφερομένου μέσω του κέντρου πληροφοριών που θα λειτουργήσει πολύ σύντομα στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. Αποτελεί σημαντική καινοτομία που αποσκοπεί στην προστασία του καταναλωτή και στη διαφάνεια στον χώρο των ασφαλιστικών συμβάσεων.

4. Εισάγονται συγκεκριμένες εξαιρέσεις από την ασφαλιστική κάλυψη για ζημίες που προκαλούνται με αιτιώδη συνάφεια:

- Από οδηγό που δεν έχει τη σύμφωνη με το νόμο άδεια οδήγησης

- Από οδηγό που προκάλεσε το ατύχημα επειδή βρισκόταν υπό την επίδραση οινοπνεύματος ή τοξικών ουσιών.

- Από όχημα που χρησιμοποιείται για άλλη χρήση, εκτός από αυτή που καθορίζεται στην άδειά του.

Εξάλλου, ορίζεται ρητά ότι ο ασφαλιστής συνεχίζει να υποχρεούται να αποζημιώσει τον τρίτο παθόντα, ανεξάρτητα από τις εξαιρέσεις.

Στόχος των εξαιρέσεων αυτών είναι να καταστεί ο οδηγός προσεκτικότερος κατά την οδήγηση και να είναι εφοδιασμένος με τα νόμιμα έγγραφα. Στο ίδιο πλαίσιο καταργείται η Υ.Α. Κ4-585/1978 που είχε εκδοθεί το 1978 και αίρεται η διχογνωμία και η ανασφάλεια δικαίου που είχε προκληθεί από την παράλληλη εφαρμογή και νεότερου νόμου του 1997 που περιλαμβάνει διαφορετικές ρυθμίσεις από την παραπάνω Υ.Α.

5. Ορίζεται ότι στον οδηγό που είναι υπαίτιος ατυχήματος, ο οποίος παραβιάζει υποχρεώσεις προς τον ασφαλιστή του (για παράδειγμα, μη υποβολή δήλωσης ή στοιχείων τα οποία είναι απαραίτητα για τη λειτουργία της ασφαλιστικής σύμβασης), μπορεί να επιβληθεί υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης στον ασφαλιστή έπειτα από δικαστική απόφαση.

6. Προσδιορίζονται με ακρίβεια οι περιπτώσεις που ο ασφαλιστής δικαιούται να επιβάλλει επιπλέον ασφάλιστρο (bonus malus). Οι περιπτώσεις αυτές είναι είτε ύστερα από δήλωση του ασφαλισμένου που αποδέχεται την υπαιτιότητά του ως προς την πρόκληση του ατυχήματος, είτε εάν ο ασφαλιστής έχει καταβάλει αποζημίωση σε πρόσωπο που ενεπλάκη σε ατύχημα με τον ασφαλισμένο του.

7. Η ασφάλιση των αυτοκινήτων θα γίνεται με βάση την τρέχουσα πραγματική αξία του αυτοκινήτου. Σχετικά ορίζεται δικαίωμα επιστροφής στον δικαιούχο του ασφαλίστρου που είναι μεγαλύτερο από την τρέχουσα πραγματική αξία του ασφαλισμένου οχήματος και για την αποτελεσματικότητα της ρύθμισης αυτής προβλέπονται διοικητικές κυρώσεις στις ασφαλιστικές εταιρίες. Πρόκειται για σημαντική τομή που θα λειτουργήσει υπέρ του καταναλωτή και θα οδηγήσει σε καλύτερη λειτουργία της ασφαλιστικής αγοράς.

8. Επεκτείνεται από 3 σε 8 ημέρες το διάστημα στο οποίο πρέπει να δηλωθεί το ατύχημα στον ασφαλιστή. Η επιμήκυνση είναι αναγκαία, ιδίως όταν ο παθών έχει τραυματιστεί και δεν μπορεί να ενημερώσει άμεσα τον ασφαλιστή του. Είναι άλλη μία ρύθμιση που αυξάνει την προστασία του καταναλωτή.

9. Ρυθμίζονται πληρέστερα ζητήματα καταγγελίας της σύμβασης ασφάλισης, με στόχο τη διαφάνεια στις συναλλαγές και την καλύτερη προστασία των ζημιωθέντων από αυτοκινητικά ατυχήματα.

10. Καθιερώνεται προσωρινή κάλυψη μέχρι την έκδοση του οριστικού ασφαλιστήριου, η οποία πιστοποιείται με την έκδοση προσωρινού σήματος. Με τον τρόπο αυτό αποτρέπεται η πιθανότητα να μείνει το αυτοκίνητο ανασφάλιστο μέχρι την έκδοση του ασφαλιστηρίου.

11. Δίνεται η δυνατότητα του ζημιωθέντος από ατύχημα με ρυμουλκούμενο να στραφεί κατά της ασφαλιστικής εταιρίας που έχει ασφαλίσει το ρυμουλκό ή της ασφαλιστικής που έχει ασφαλίσει το ρυμουλκούμενο όχημα , οι οποίες ευθύνονται για το σύνολο της ζημιάς κάθε μίας χωριστά. Εξυπακούεται βέβαια ότι εάν πληρώσει η μία ασφαλιστική εταιρία, ο ζημιωθείς δεν μπορεί να εισπράξει και από την άλλη.

12. Αντιμετωπίζεται αναδρομικά από 1η/1/2006 το πρόβλημα των εργαζομένων σε ασφαλιστικές εταιρίες των οποίων ανακαλείται η άδεια. Ειδικότερα, οι απαιτήσεις των εργαζομένων αυτών αποκτούν προτεραιότητα για την ικανοποίησή τους από το σύνολο της περιουσίας της επιχείρησης.

13. Ρυθμίζονται αρκετά πρακτικά θέματα που αναδείχθηκαν από την έναρξη εφαρμογής του ν. 3377/2005 για το εμπόριο και την αγορά και τα οποία επισημάνθηκαν κατά την εφαρμογή του νόμου από τις υπηρεσίες του υπουργείου και από εμπλεκόμενους φορείς. Πιο συγκεκριμένα, αντιμετωπίζονται θέματα ισχύος αδειών και λειτουργίας των διαφόρων αγορών (υπαίθριων, κυριακάτικων, χριστουγεννιάτικων), ζητήματα αδειών αλλά και εκσυγχρονισμού των πάγκων και του λοιπού εξοπλισμού των πωλητών σε αυτές τις αγορές, καθώς και θέματα ελέγχου τους, με γνώμονα πάντα την προστασία του καταναλωτή μέσω της ενίσχυσης του ελεγκτικού μηχανισμού. Στο πλαίσιο αυτό:

- Αναβαθμίζεται ο ρόλος των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιδίως των Δήμων στη διαδικασία ίδρυσης και αδειοδότησης λαϊκών και κυριακάτικων αγορών.

- Μειώνεται σε 15.000 από 20.000 ο ελάχιστος αριθμός των κατοίκων όπου απαιτείται η έκδοση ειδικής άδειας από το Νομαρχιακό Συμβούλιο για την ίδρυση και λειτουργία μεγάλων καταστημάτων λιανικού εμπορίου, με σκοπό την περαιτέρω προστασία του τοπικού μικρού στεγασμένου εμπορίου

- Αντιμετωπίζονται χρόνια ζητήματα ανεπαρκούς ελέγχου επιχειρήσεων χονδρεμπορίου που ασκούνται σε κοντινή ακτίνα από τις κεντρικές αγορές, με τη θέσπιση κατάλληλου συστήματος διοικητικών κυρώσεων και ενισχύεται ο ρόλος των αγορών αυτών.

14. Ρυθμίζεται κατά τρόπο οριστικό η έναρξη και η λήξη των χειμερινών και θερινών εκπτώσεων στο πνεύμα της διετούς θετικότατης εμπειρίας της ισχύουσας ρύθμισης, οπότε εμφανίστηκε σημαντική τόνωση της αγοράς προς όφελος του καταναλωτή και του εμπορικού κόσμου.

15. Προβλέπεται η έκδοση π.δ. (που θα ακολουθήσει συντομότατα) για τη ρύθμιση της οργάνωσης και λειτουργίας των λαϊκών αγορών προϊόντων βιολογικής γεωργίας, με σκοπό την οργάνωση της αγοράς και την προστασία του καταναλωτή.

16. Επεκτείνεται νομοθετικά η ευρωπαϊκή νομοθεσία που αφορά στους αντιπροσώπους προϊόντων και σε αποκλειστικούς διανομείς, καθώς και σε αντιπροσώπους υπηρεσιών, σύμφωνα με τη θέση του Αρείου Πάγου σε σειρά από αποφάσεις, ενώ επίσης καταργείται ο έγγραφος τύπος στις συμβάσεις αντιπροσωπείας και διανομής. Έτσι προστατεύονται πληρέστερα οι αντιπρόσωποι και οι διανομείς στη χώρα μας, ιδίως από αυθαίρετη καταγγελία της σύμβασής τους από τον αντιπροσωπευόμενο/ προμηθευτή τους.

*Διαβάστε το σχέδιο νόμου για την υποχρεωτική ασφάλιση αυτοκινήτων καθώς και τη σχετική αιτιολογική έκθεση στη δεξιά στήλη ”Συνοδευτικό Υλικό”.