Οι πιστωτές εξαίρουν τη συνεργασία της Αθήνας

Οι πιστωτές της Ελλάδας εξήραν τη συνεργασία της κυβέρνησης κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για την επίτευξη συμφωνίας για ένα τρίτο πακέτο διάσωσης ύψους 85 δισ. ευρώ, ενόψει της σημερινής συνεδρίασης των υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης στις Βρυξέλλες.

Σε κοινή ανακοίνωση της Κομισιόν και της ΕΚΤ, οι τέσσερις θεσμοί αναγνώρισαν την «πολύ καλή συνεργασία με τις ελληνικές αρχές κατά την αποστολή αξιολόγησης, η οποία έκανε δυνατή αυτή τη συμφωνία μετά από πολλούς μήνες διαπραγματεύσεων».

«Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η ΕΚΤ, ο ESM και το ΔΝΤ αναγνωρίζουν την πολύ καλή συνεργασία των ελληνικών αρχών κατά την αποστολή αξιολόγησης, η οποία κατέστησε δυνατή αυτή τη συμφωνία μετά από πολλούς μήνες διαπραγμάτευσης.

Αυτό το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων θα δώσει τη δυνατότητα στην Ελλάδα να αντιμετωπίσει τις ανισορροπίες που απομένουν στην οικονομία προκειμένου να επανέλθει η χώρα σε βιώσιμο δρόμο ανάπτυξης, αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα με αποφασιστικό τρόπο τις κοινωνικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική κοινωνία. Η αξιοπιστία της συμφωνίας τονίζεται από έναν σημαντικό αριθμό εμπροσθοβαρών μεταρρυθμίσεων, περιλαμβανομένων σημαντικών μέτρων που αντιμετωπίζουν μακροχρόνιες δομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία, όπως η είσπραξη εσόδων, το συνταξιοδοτικό σύστημα και το σύστημα υγείας, ο ανταγωνισμός στην αγορά προϊόντων και επαγγελμάτων και στην ενέργεια, που δείχνουν την πρόθεση της Ελληνικής κυβέρνησης να ομαλοποιήσει την κατάσταση στην οικονομία γρήγορα», αναφέρεται συγκεκριμένα στο κοινό ανακοινωθέν.

Στην ανακοίνωση επισημαίνονται επίσης τα εξής:

Στις 11 Αυγούστου, η Κομισιόν, η ΕΚΤ, ο ESM, με πληροφορίες από το ΔΝΤ, κατέληξαν σε μια περιεκτική συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο με την ελληνική κυβέρνηση για το Μνημόνιο Κατανόησης που θα αποτελεί μέρος της δανειακής συμφωνίας, η οποία θα υπογραφεί μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του ESM.

Οι όροι του νέου προγράμματος ESM θα επικαιροποιούνται σε τριμηνιαία βάση, λαμβάνοντας υπόψη την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων του προηγούμενου τριμήνου. Η συμφωνία πρέπει ακόμα να συμφωνηθεί σε πολιτικό επίπεδο, να επικυρωθεί από τα κράτη-μέλη καθώς και από το διοικητικό συμβούλιο και το συμβούλιο διευθυντών του ESM.

Σύμφωνα με το κοινό ανακοινωθέν των θεσμών, η εφαρμογή της μεταρρυθμιστικής ατζέντας θα παράσχει τη βάση για μια βιώσιμη ανάκαμψη, και οι πολιτικές «χτίζονται» γύρω από τέσσερις πυλώνες:

Αποκατάσταση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας: Ο μεσοπρόθεσμος στόχος της Ελλάδας για το πρωτογενές πλεόνασμα είναι στο 3,5%, ο οποίος θα επιτευχθεί μέσω ενός συνδυασμού εμπροσθοβαρών παραμετρικών δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων που θα στηρίζεται από ένα φιλόδοξο πρόγραμμα ενίσχυσης της φορολογικής συμμόρφωσης και της διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών, και της καταπολέμησης της φοροαποφυγής, διασφαλίζοντας την επαρκή προστασία των ευάλωτων ομάδων.

Οι στόχοι που έχουν τεθεί για το πρωτογενές πλεόνασμα είναι οι εξής: -0,25%, +0,5%, +1,75% και 3,5% του ΑΕΠ για το 2015, 2016, 2017 και 2018 και πέρα, αντίστοιχα.

Διασφάλιση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας: Η Ελλάδα θα λάβει άμεσα τα απαιτούμενα μέτρα για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των μη εξυπηρετούμενων δανείων στον τραπεζικό τομέα. Η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, που θα ολοκληρωθεί πριν το τέλος του 2015, θα συνεισφέρει στη σταθεροποίηση της κατάστασης στον τραπεζικό τομέα και θα συνοδεύεται από ακόλουθα μέτρα για την ενίσχυση της διακυβέρνησης του ΤΧΣ και των τραπεζών. «Αυτό, σε συνδυασμό με άλλες πολιτικές του προγράμματος, αναμένεται να καλλιεργήσει μια ομαλοποίηση της κατάστασης ρευστότητας στον τραπεζικό τομέα, επιτρέποντας μια ακόλουθη σταδιακή χαλάρωση των ελέγχων στην κίνηση κεφαλαίων».

Ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα και επενδύσεις: Η Ελλάδα θα σχεδιάσει και θα εφαρμόσει ένα μεγάλο εύρος μεταρρυθμίσεων στις αγορές εργασίας και προϊόντων (περιλαμβανομένης της ενέργειας) ,που θα διασφαλίζουν την πλήρη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της ΕΕ και που θα έχουν στόχο να πετύχουν της βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές. «Θα υπάρξει ένα φιλόδοξο πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων, και πολιτικές που στηρίζουν τις επενδύσεις. Το πακέτο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα εφαρμοστεί είναι σημαντικό, ιδιαίτερα στον τομέα του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και των πολιτικών ανταγωνιστικότητας, που είναι το κλειδί για να ξεκλειδώσει η δυναμική ανάπτυξης της οικονομίας».

Σύγχρονο κράτος και δημόσια διοίκηση: Αποτελούν προτεραιότητα-κλειδί του νέου προγράμματος. «Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην αύξηση της αποδοτικότητας του δημόσιου τομέα στην παροχή βασικών δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών. Θα ληφθούν μέτρα ώστε να ενισχυθεί η αποδοτικότητα του νομικού συστήματος, περιλαμβανομένης της εφαρμογής του προσφάτως υιοθετηθέντος νέου Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και της αναβάθμισης της μάχης κατά της διαφθοράς. Οι μεταρρυθμίσεις θα ενισχύσουν τη θεσμική και λειτουργική ανεξαρτησία βασικών θεσμών όπως η ΓΓΔΕ και η ΕΛΣΤΑΤ».

Όπως υποστηρίζουν στην ανακοίνωσή τους οι θεσμοί, «η συμφωνηθείσα στρατηγική λαμβάνει υπόψη την ανάγκη για κοινωνική δικαιοσύνη».

«Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί έχουν επιβάλει σκληρές επιλογές και ως εκ τούτου είναι σημαντικό το βάρος της προσαρμογής να το επωμιστούν όλα τα μέρη της κοινωνίας και να λαμβάνει υπόψη την ικανότητα για πληρωμή. Έχει δοθεί προτεραιότητα σε ενέργειες για την αντιμετώπιση της φοροαποφυγής, της απάτης και των στρατηγικών κακοπληρωτών, καθώς αυτά αποτελούν βάρος για τους τίμιους πολίτες και τις εταιρίες που πληρώνουν τους φόρους τους και τα δάνειά τους εγκαίρως. Η μεταρρύθμιση στην αγορά προϊόντων επιχειρεί να εξαλείψει τα οφέλη που προκύπτουν για τα συμφέροντα: μέσω των υψηλότερων τιμών, υπονομεύουν τα διαθέσιμα εισοδήματα των καταναλωτών και βλάπτουν την ανταγωνιστικότητα. Οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις επικεντρώνονται σε μέτρα για την άρση των εξαιρέσεων και την παροχή κινήτρων για συνέχιση στη συμμετοχή στην αγορά εργασίας, για τον τερματισμό των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων. Για να επιστρέψει ο κόσμος στην εργασία και να αποτραπεί η περιχαράκωση της μακροχρόνιας ανεργίας, οι αρχές, σε στενή συνεργασία με τους Ευρωπαίους εταίρους, θα εκκινήσουν μέτρα για την ενίσχυση της απασχόλησης κατά 50.000 άτομα, στοχεύοντας στους μακροχρόνια άνεργους. Μια δικαιότερη κοινωνία θα απαιτήσει η Ελλάδα να βελτιώσει τον σχεδιασμό του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, ώστε να υπάρξει ένα πραγματικό δίκτυ κοινωνικής προστασίας που θα δίνει στοχευμένα τους περιορισμένους πόρους σε αυτούς που το χρειάζονται περισσότερο. Οι αρχές σχεδιάζουν να επωφεληθούν από τη διαθέσιμη τεχνική βοήθεια διεθνών οργανισμών για μέτρα, ώστε να παρέχεται σε όλους πρόσβαση στην υγεία (περιλαμβανομένων των μη ασφαλισμένων) και να υπάρξει ένα βασικό δίκτυ κοινωνικής προστασίας υπό την μορφή του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος».

«Οι θεσμοί είναι προσηλωμένοι στη συνέχιση της συνεργασίας με τις ελληνικές αρχές σε όλες τις πτυχές αυτής της συμφωνίας, περιλαμβανομένης της παροχής τεχνικής βοήθειας σε μια σειρά τομέων μεταρρυθμίσεων που προβλέπονται στο πρόγραμμα. Η συμμόρφωση με τους όρους του Μνημονίου κατανόησης θα παρακολουθείται από την Κομισιόν, σε συνεργασία με την ΚΕΤ και το ΔΝΤ, όπως προβλέπεται στο Άρθρο 13 (7) της Συνθήκης ESM», καταλήγει το κοινό ανακοινωθέν.