Αλλού... για αλλού κινήθηκε η εκτέλεση του προϋπολογισμού τον πρώτο μήνα του έτους, με τις αποκλίσεις να δίνουν ηχηρό "παρών".

Παράλληλα καταγράφηκε και το πρωτοφανές: το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ανακοίνωσε ίσως λόγω... κεκτημένης ταχύτητας ότι το έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 209 εκατ. ευρώ από 96 εκατ. ευρώ τον Ιανουάριο του 2007, με αύξηση 118,1% και στη συνέχεια έσπευσε να διορθώσει την ανακοίνωση με το ορθό περί δημιουργίας πλεονάσματος 209 εκατ. ευρώ.

Τα επιμέρους στοιχεία, πάντως, δεν αλλάζουν καθώς τόσο έσοδα όσο και πρωτογενείς δαπάνες εμφάνισαν πορεία εντελώς αντίθετη των στόχων, με την κατάσταση να επιβαρύνεται περαιτέρω εξαιτίας και των αυξημένων αποδόσεων στην Ε.Ε.

Τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους δείχνουν αύξηση των εσόδων προ επιστροφών φόρων κατά 8,8%, όταν ο προϋπολογισμός προβλέπει μεταβολή τους κατά 12,2%. Η εικόνα των εσόδων επιδεινώνεται περαιτέρω αφού οι επιστροφές φόρων που προβλέπονται στο σύνολο του έτους να μειωθούν κατά 2,8% χτύπησαν... κόκκινο με αύξηση κατά 69,4%, επιβεβαιώνοντας για μία ακόμη χρονιά την πρακτική της καθυστερημένης επιστροφής τους προκειμένου να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους.

Έτσι τα καθαρά έσοδα που προβλέπεται φέτος, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό, να εμφανίσουν θεαματική αύξηση κατά 13%, αυξήθηκαν μόλις κατα 6,7%.

«Παραφωνίες» εμφανίζονται και στο μέτωπο των δαπανών, με την εικόνα να σώζεται από τη μεγαλύτερη της ετήσιας προβλεπόμενης μεταβολή (7,2%) των δαπανών τόκων οι οποίες τον Ιανουάριο κατέγραψαν μείωση κατά 27,9%. Οι πρωτογενείς δαπάνες σημείωσαν σχεδόν διπλάσιο ρυθμό αύξησης (16,5% αντί του ετήσιου 8,3%) και η συνισταμένη των δύο παραπάνω παραγόντων δίνει αύξηση δαπανών κατά 7,6%, έναντι του προβλεπόμενου 8,1%.

Η αιτιολογία από πλευράς υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών για τη φρενήρη αύξηση των πρωτογενών δαπανών συνοψίζεται στα εξής:

«Η αύξηση των πρωτογενών δαπανών οφείλεται κυρίως στη διάθεση αυξημένων κονδυλίων για καταβολή:
-Δαπανών περίθαλψης (38 εκατ. €).
-Επιχορηγήσεων στον ΟΑΕΕ (80 εκατ. €), στο ΙΚΑ (13 εκατ. €), στο ΝΑΤ (80 εκατ. €) και στον ΕΛΓΑ (28 εκατ. €).
-Αποδόσεων στην Ε.Ε. (197 εκατ. €).

Ειδικότερα, οι μεταβολές που παρουσιάζουν οι κυριότερες κατηγορίες πρωτογενών δαπανών έναντι του αντίστοιχου μηνός του 2007 έχουν ως εξής:
- Οι αποδοχές και οι συντάξεις παρουσιάζουν αύξηση κατά 8,6%.
- Οι επιχορηγήσεις για ασφάλιση και περίθαλψη εμφανίζουν άνοδο κατά 14,7% λόγω αυξημένων χορηγήσεων σε ΟΑΕE, ΙΚΑ, ΝΑΤ, ΕΛΓΑ και ΟΠΑΔ.
- Οι λειτουργικές, οι διάφορες δαπάνες και οι λοιπές επιχορηγήσεις παρουσιάζονται αυξημένες κατά 121,9% λόγω της απόδοσης αυξημένων εσόδων στην Ε.Ε. και, τέλος, οι αποδιδόμενοι πόροι αυξάνονται κατά 2%».

Είναι προφανές, βεβαίως, ότι όλες οι παραπάνω επιχορηγήσεις, αποδόσεις και διαθέσεις αυξημένων κονδυλίων θα πρέπει να έχουν καταγραφεί στον προϋπολογισμό και στις προβλέψεις του, ώστε τους επόμενους μήνες να υπάρξει εξισορρόπηση στην εκτέλεσή του και να αποφευχθούν αποκλίσεις.

Και αν στο μέτωπο των δαπανών η εικόνα είναι αναστρέψιμη, εκεί όπου διαφαίνονται τα μεγαλύτερα προβλήματα είναι στο σκέλος των εσόδων, με χαρακτηριστικότερες περιπτώσεις τα έσοδα απο ΦΠΑ, τα οποία προβλέπεται φέτος να προσεγγίσουν τα 20 δισ. ευρώ, αλλά και τα έσοδα από τη φορολογία κεφαλαίου, στην πορεία των οποίων είχε προδιαγραφεί η αύξηση των αντικειμενικών αξιών που καθυστερεί.

Όσον αφορά στην εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, οι δαπάνες του ΠΔΕ ανήλθαν στα 265 εκατ. ευρώ, ενώ οι εισροές απο την Ε.Ε. και τα έσοδα του ΠΔΕ έφτασαν στα 285 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 669,7%.

Με τη «βοήθεια» και του ΠΔΕ το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκε στα 209 εκατ. ευρώ, έναντι 96 εκατ. ευρώ του αντίστοιχου διαστήματος του 2007, σημειώνοντας αύξηση κατά 118,1%, όταν σε ετήσια βάση θα πρέπει να καταγράψει μείωση 11,8%.

ΥΓ.:  Για τον υπολογισμό του ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού αθροίζονται τα έσοδα και από αυτά αφαιρούνται οι συνολικές δαπάνες. Επομένως, καθαρά έσοδα 4,951 δισ. ευρώ + έσοδα ΠΔΕ 285 εκατ. ευρώ  μείον 4,762 δισ. ευρώ +265 εκατ. ευρώ = 209 εκατ. ευρώ πλεονάσματος, ασχέτως των επιμέρους αστοχιών στους ρυθμούς μεταβολής εσόδων και δαπανών.