Μέσω της διαφάνειας, της εξάλειψης του φαινομένου της πολυνομίας, της αύξησης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και της επιτάχυνσης γραφειοκρατικών διαδικασιών όπως αυτών που αφορούν στις εντάξεις περιοχών στο σχέδιο πόλης θα καταφέρει ο κατασκευαστικός κλάδος και κατ’ επέκταση η εθνική οικονομία να αντιμετωπίσει την κρίση.

Αυτό τουλάχιστον υποστηρίζει η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) στην πρόσφατη έκθεσή της για την κατασκευαστική και οικοδομική δραστηριότητα και τον τρόπο που μπορούν να ξεπεράσουν τα προβλήματα που προκαλεί η οικονομική κρίση.

Στην έκθεση, αφού γίνεται καταγραφή της σημερινής εικόνας του κλάδου, προτείνονται μια σειρά από μέτρα – παρεμβάσεις που θα περιορίσουν τις δυσκολίες και θα οδηγήσουν σταδιακά σε ανάκαμψη τις τεχνικές και οικοδομικές επιχειρήσεις.

Πληρωμή οφειλών, αύξηση ΠΔΕ και άμεση υλοποίηση του ΕΣΠΑ

Τα δημόσια έργα, σύμφωνα με την έκθεση της ΟΚΕ, αποτελούν το «κλειδί» για την αναθέρμανση της οικονομίας. Για το λόγο αυτό προτείνει την άμεση στήριξη του τομέα δημοσίων έργων με την αξιοποίηση των δημοσίων επενδύσεων, εκτιμώντας ότι έτσι θα προκύψουν θετικά αποτελέσματα στην απασχόληση, στην τόνωση της αγοράς και στα δημόσια έσοδα.
 
Επιπλέον, η ΟΚΕ θεωρεί απαραίτητη την άμεση υλοποίηση του ΕΣΠΑ, την αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και την ταχεία πληρωμή των έργων μετά από κάθε πιστοποίηση ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος οικονομικής κατάρρευσης των τεχνικών εταιριών.

Στην έκθεση επισημαίνεται η ανάγκη ενίσχυσης της διαφάνειας σε ότι αφορά τις αναθέσεις δημοσίων έργων, αλλά της διενέργειας ελέγχων κατά τη διάρκεια της εκτέλεσή τους. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται, μάλιστα, η σύσταση Παρατηρητηρίου Δημοσίων Έργων που θα δημοσιεύει στο διαδίκτυο στοιχεία για όλα τα δημόσια έργα από το στάδιο της δημοπράτησης και της ανάθεσης έως την ολοκλήρωση της κατασκευής τους.

Ταχύτερες εντάξεις στο σχέδιο πόλης - Κατάργηση του συντελεστή δόμησης

Για τα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα η ΟΚΕ προτείνει την ανάγκη κωδικοποίησης της νομοθεσίας και τον εκσυγχρονισμό των διατάξεων ώστε να υπάρχουν σαφείς, ξεκάθαροι και περιορισμοί που δεν θα αφήνουν «παράθυρα» ερμηνείας και παρατυπίας, όπως επίσης και τη στελέχωση των πολεοδομιών και των αρμόδιων υπηρεσιών ελέγχου με εξειδικευμένο προσωπικό που θα καλύπτει αποτελεσματικά τις αδυναμίες που υπάρχουν σήμερα.

Σχετικά με την πολιτική γης, προτείνεται η ολοκλήρωση του χωροταξικού - πολεοδομικού σχεδιασμού και του κτηματολογίου, η δημιουργία δασικών χαρτών, καθώς επίσης και η επιτάχυνση των διαδικασιών ένταξης στο σχέδιο πόλεως περιοχών για τις οποίες υπάρχει χρόνια εκκρεμότητα.

Ως προς το τελευταίο, η ΟΚΕ σημειώνει ότι η ένταξη νέων περιοχών στο σχέδιο πόλης θα πρέπει να συνοδεύεται από επενδύσεις σε υποδομές, περιβάλλον και μεταφορικά μέσα, αλλά και από ένα σαφή συνολικό χωροταξικό σχεδιασμό για την ευρύτερη περιοχή.

Ειδική μνεία γίνεται στο πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης και της εκτός σχεδίου δόμησης, σημειώνοντας πως πρέπει να επιλυθεί με περιβαλλοντολογικούς όρους και σαφήνεια ώστε να αποκλειστεί η μελλοντική δημιουργία νέων αυθαιρεσιών.

Μάλιστα, για το θέμα των αυθαιρέτων η ΟΚΕ προτείνει να εξετασθούν η αλλαγή του ισχύοντος ΓΟΚ µε αναθεώρηση της λογικής του συντελεστή δόμησης και των ημιυπαιθρίων χώρων. «Μια πρόταση που παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον είναι η θεσμοθέτηση του επιτρεπομένου όγκου, ύψους και κάλυψης µε κατάργηση του συντελεστή δόμησης», αναφέρεται στην έκθεση.

Κίνητρα για κτίρια χαμηλής κατανάλωσης ενέργειας

Σύμφωνα με την ΟΚΕ, η ανάληψη δράσεων που θα έχουν ως στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας από τη λειτουργία των κτιρίων (δημοσίων και ιδιωτικών) θα συμβάλει σε σημαντικό βαθμό στην αντιμετώπιση των προβλημάτων του κλάδου των κατασκευών και παράλληλα θα βοηθήσει την προσπάθεια για προστασία και αναβάθμιση του περιβάλλοντος.

Μάλιστα, επικαλούμενη μελέτη του ΤΕΕ σύμφωνα με την οποία η εφαρμογή ολοκληρωμένων συστημάτων θερμομόνωσης σε παλαιά και νέα κτίρια θα υπερκαλύψει το στόχο της ευρωπαϊκής Οδηγίας 2002/91 για εξοικονόμηση ενέργειας στον κτιριακό τομέα κατά 20% έως το 2020, θα μειώσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα κατά 750.000 τόνους/έτος και θα αυξήσει τα κρατικά έσοδα από το ΦΠΑ κατά 1,14 δισ. ευρώ, η ΟΚΕ προτείνει τη θεσμοθέτηση κινήτρων για την κατασκευή νέων βιοκλιματικών κτιρίων και για θερμομόνωση όλων των υφισταμένων κτιρίων της χώρας.

Ως άμεσες δράσεις για την εφαρμογή προγραμμάτων εξοικονόμησης ενέργειας προτείνει τη διεύρυνση των φορολογικών εκπτώσεων – φοροαπαλλαγών για οικοδομικές παρεμβάσεις που αφορούν ανακαινίσεις σπιτιών με ενσωμάτωση συστημάτων εξοικονόμησης ενέργειας, τη μείωση του ΦΠΑ από 19% σε 9% για δαπάνες ανακαίνισης, την άμεση και χωρίς γραφειοκρατία έκδοση της σχετικής οικοδομικής άδειας, αλλά και την επιχορήγηση των χαμηλού εισοδήματος νοικοκυριών για επεμβάσεις σε κτίρια κατασκευασμένα πριν το 1980 που είναι στην πλειοψηφία τους τα πλέον ενεργοβόρα.

[email protected]