Στην εξοικονόμηση δαπανών τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ από το ενιαίο μισθολόγιο, το οποίο θα εφαρμοστεί στο Δημόσιο από την 1η Ιουλίου 2011, στοχεύει η κυβέρνηση, υπό την πίεση της τρόικας για γενναίες περικοπές των κρατικών δαπανών.
 
Η μείωση της μισθολογικής δαπάνης κατά 0,5% - 0,7% περίπου του ΑΕΠ σε ετήσια βάση θα επιτευχθεί μέσω του περιορισμού ή ακόμα και της κατάργησης των επιδομάτων, των μετατάξεων ή των απλών μετακινήσεων των δημοσίων υπαλλήλων, από τη μείωση του αριθμού των εργαζομένων, την κατάργηση θέσεων, την πλήρη οριζοντιοποίηση των αμοιβών σε όλο το Δημόσιο, την επιμήκυνση του ωραρίου από το φθινόπωρο αλλά και από την αύξηση των χρονικών περιόδων ωρίμανσης των αποδοχών.

Στο τραπέζι των συζητήσεων έχει τεθεί και ο περιορισμός ή ακόμα και η πλήρης κατάργηση των επιδομάτων εορτών και αδείας, που αυτήν τη στιγμή εξακολουθούν να χορηγούνται, σημαντικά μειωμένα, σε όσους υπαλλήλους και λειτουργούς λαμβάνουν μικτά μέχρι 2.912 ευρώ τον μήνα.

--- Εναρμόνιση με τις «συστάσεις»

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι βασικές κατευθύνσεις των αλλαγών που θα ισχύσουν στα μισθολόγια του στενού δημόσιου τομέα συγκλίνουν με τις προτάσεις για τη μείωση της μισθολογικής δαπάνης στο Δημόσιο, τις οποίες έχει υποβάλει ήδη στην κυβέρνηση το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.

Πρόκειται για εισηγήσεις οι οποίες περιελήφθησαν στην έκθεση αξιολόγησης της πορείας υλοποίησης του μνημονίου, που συνέταξε το κλιμάκιο των ελεγκτών του ΔΝΤ, στα τέλη του περασμένου χρόνου, όταν ξαναβρέθηκε στην Αθήνα.

Οι συγκεκριμένες εισηγήσεις των εμπειρογνωμόνων του ΔΝΤ, τις οποίες φαίνεται πως εξετάζουν πλέον οι ηγεσίες των συναρμόδιων υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών, προβλέπουν, μεταξύ των άλλων:

* Τη συνέχιση του παγώματος των προσλήψεων και τη μείωση του προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες των υπουργείων, στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, στις Ένοπλες Δυνάμεις, στα σώματα ασφαλείας και σε όλους τους λοιπούς φορείς της κεντρικής δημόσιας διοίκησης.

* Την αύξηση των ωρών εργασίας από τις 7 στις 8 ημερησίως, ώστε το ωράριο του δημόσιου τομέα να εξομοιωθεί με το αντίστοιχο του ιδιωτικού.

* Την επιβολή περιορισμών στο ύψος των επιδομάτων που λαμβάνουν οι υπάλληλοι και οι λειτουργοί του Δημοσίου. Προτείνεται π.χ. να μειωθεί η αναλογία των επιδομάτων προς τους βασικούς μισθούς και να συνδεθούν τα επιδόματα με την παραγόμενη εργασία.

* Την αύξηση του χρόνου ωρίμανσης των βασικών μισθών όλων των υπαλλήλων και λειτουργών του Δημοσίου. Σήμερα, η μισθολογική ωρίμανση, δηλαδή η άνοδος των αποδοχών κάθε υπαλλήλου σε υψηλότερο μισθολογικό κλιμάκιο, γίνεται ανά διετία. Αυτό σημαίνει ότι κάθε δύο χρόνια ο υπάλληλος ανεβαίνει σε νέο, υψηλότερο μισθολογικό κλιμάκιο και ο βασικός μισθός του αυξάνεται. Προτείνεται αυτό το χρονικό διάστημα να αυξηθεί πάνω από τα 2 χρόνια (στα 3 ή στα 4), ώστε η ωρίμανση των βασικών μισθών να γίνεται βραδύτερα. 1

ΣΕ ΠΟΙΑ ΟΦΕΛΗ ΑΠΟΒΛΕΠΟΥΝ

Στα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών άρχισαν ήδη να υπολογίζουν τα δημοσιονομικά οφέλη από το νέο μισθολόγιο. Εκτιμούν ότι:

* Θα μειωθούν έως και 30% οι αποδοχές σε περίπου 30.000 υπαλλήλους που ανήκουν στα υψηλότερα μισθολογικά κλιμάκια του Δημοσίου, ενώ παράλληλα θα αυξηθούν από 10% έως 15% οι μισθοί των χαμηλά αμειβόμενων δημοσίων υπαλλήλων.

* Μέχρι το τέλος του 2013 οι δημόσιοι υπάλληλοι θα περιοριστούν κατά 200.000 ακόμα και με μικρή κάμψη των αποχωρήσεων τα επόμενα χρόνια. Στη συνολική μείωση συνυπολογίζονται και ο περιορισμός 25.000 θέσεων ευθύνης λόγω της εφαρμογής του «Καλλικράτη» και η μείωση 100.000 υπαλλήλων σε διάφορες υπηρεσίες στις οποίες σήμερα εργάζονται ως συμβασιούχοι.

* Οι αποχωρήσεις 10.000 υπαλλήλων ισοδυναμούν με μείωση του μισθολογικού κόστους κατά περίπου 100 εκατ. ευρώ, και αυτό σημαίνει ότι η αποχώρηση 53.335 υπαλλήλων το 2010 θα οδηγήσει μέσα στο 2011 σε εξοικονόμηση 500 εκατ. ευρώ.

* Από τον «Καλλικράτη» αναμένεται εξοικονόμηση της τάξεως των 500 εκατ. ευρώ για το 2011 με τη μείωση 6.000 νομικών προσώπων σε 2.000 όπως και του αριθμού των μελών των διοικητικών συμβουλίων στις δημοτικές επιχειρήσεις από 60.000 σε 20.000.

* Η εξοικονόμηση των δαπανών υπολογίζεται σε 1 δισ. ευρώ μόνο για την πρώτη φάση εφαρμογής του νέου μισθολογίου.

* Από τον Ιούλιο θα καταργηθούν 40 και πλέον επιδόματα που υπάρχουν στο Δημόσιο για 26 κατηγορίες υπαλλήλων καθώς και οι αμοιβές των εργαζομένων για τη συμμετοχή τους σε επιτροπές. Στη συνέχεια, οι αμοιβές θα εξορθολογιστούν και θα αποδίδονται σε όσους πραγματικά μετέχουν σε επιτροπές που έχουν ένα συγκεκριμένο έργο.

* Τα δεκάδες επιλεκτικά επιδόματα κοστίζουν 5,2 δισ. ευρώ, όταν η δαπάνη για τους μισθούς όλων των υπαλλήλων είναι 12,1 δισ. ευρώ. Τα επιδόματα που θα διατηρηθούν θα είναι βασικά δύο για όλους τους υπαλλήλους και κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις θα αποδίδονται σε κάποιους άλλα δύο επιδόματα. Διατηρούνται το οικογενειακό επίδομα και το επίδομα θέσης για όλους ανεξαιρέτως τους υπαλλήλους.

* Ταυτόχρονα, θα αναγνωρίζεται επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας για ορισμένες κατηγορίες απασχολουμένων που εργάζονται κάτω από πραγματικά ειδικές συνθήκες.

* Το κίνητρο απόδοσης που υπάρχει και σήμερα θα μετατραπεί σε πριμ παραγωγικότητας και θα καταβάλλεται ύστερα από αξιολόγηση σε ορισμένους μόνο υπαλλήλους, οι οποίοι θα παρουσιάζουν υψηλή παραγωγικότητα.

* Η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου θα αφορά σε όλους τους υπαλλήλους, παλαιούς και νεοεισερχόμενους. 

** Αναδημοσίευση από το 673ο φύλλο της εβδομαδιαίας εφημερίδας ΜΕΤΟΧΟΣ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ, 11 – 15 Φεβρουαρίου 2011.