Μια συγγνώµη στάθηκε αρκετή για να κλείσει µία ακόµη κυβερνητική κρίση, να διασώσει τη θέση του στην κυβέρνηση ο υφυπουργός Εσωτερικών κ. Γιώργος Ντόλιος και να διευθετηθεί τελικά µε θετικό τρόπο το θέµα που άνοιξε µε τους ηµιυπαίθριους χώρους η εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών, όπως αναφέρουν σε σημερινό δημοσίευμα τα "ΝΕΑ".

"Οφείλω να ζητήσω συγγνώµη από τους πολίτες για την αναστάτωση η οποία προκλήθηκε", δήλωσε ο υφυπουργός Εσωτερικών ύστερα από ένα έντονο παρασκήνιο στη διάρκεια του οποίου βρέθηκε µε το ένα πόδι εκτός κυβέρνησης, και αφού στη διάρκεια του Υπουργικού Συµβουλίου ο πρωθυπουργός τού ζήτησε παρουσία των µελών του οργάνου "να αποσύρει αμέσως την εγκύκλιο", µε την οποία επιβάλλονταν αναδροµικά τέλη και πρόστιµα σε όσους δήλωσαν τους ηµιυπαίθριους.

Λίγο µετά το τέλος του Υπουργικού Συµβουλίου, ο υφυπουργός µετέβη στη Βουλή όπου δήλωσε ότι αποσύρει την εγκύκλιο ενόψει επικείµενης νοµοθετικής ρύθµισης για την αντιµετώπιση του ζητήµατος. Κατόπιν επέστρεψε στο γραφείο του και σε επικοινωνία του µε τη γενική γραµµατέα στον πρωθυπουργό κ. Ρεγγίνα Βάρτζελη έθεσε την παραίτησή του στη διάθεση του κ. Παπανδρέου.

Η παραίτηση δεν έγινε δεκτή, αντίθετα ζητήθηκε από τον κ. Ντόλιο να δείξει εµπράκτως ότι αναλαµβάνει την ευθύνη για το πρόβληµα που προέκυψε και που αναστάτωσε την κυβέρνηση. Νωρίτερα είχε χρειαστεί να παρέµβει από το σπίτι του ο κλινήρης υπουργός Εσωτερικών κ. Γιάννης Ραγκούσης, ο οποίος είχε πλήρη άγνοια και πληροφορήθηκε το όλο θέµα χθες το πρωί από τις εφηµερίδες, παρότι, όπως ανέφερε το περιβάλλον του, "είχε καταστήσει σαφές ότι θα πρέπει να ενηµερώνεται για τις εγκυκλίους που εκδίδονται από το υπουργείο".

Από ορισµένες πλευρές υποστηρίζεται ότι ο κ. Ραγκούσης επικοινώνησε µε την κ. Βάρτζελη και διατύπωσε έντονους προβληµατισµούς για το αν στο εξής θα µπορούσε να συνεργαστεί µε τον υφυπουργό Εσωτερικών.

Η συγγνώμη του κ. Ντόλιου λειτούργησε πυροσβεστικά προς κάθε κατεύθυνση, και είναι χαρακτηριστικό ότι ο υφυπουργός Εσωτερικών µετείχε κανονικά στο υπουργικό κλιµάκιο που συνοδεύει τον πρωθυπουργό στην περιοδεία του στη Θράκη.

Πάντως, πηγές του πρωθυπουργικού περιβάλλοντος εκ των υστέρων έδιναν κάποιο δίκιο στον κ. Ντόλιο, επισηµαίνοντας ότι η εγκύκλιος εκδόθηκε προκειµένου να καλύψει ένα κενό στον νόµο για τους ηµιυπαίθριους που ψήφισε στη Βουλή το υπουργείο Περιβάλλοντος. Το κενό αφορά στη µη πρόβλεψη ότι µετά τη νοµιµοποίηση ενός ηµιυπαίθριου δεν θα επιβάλλονται αναδροµικά ανταποδοτικά τέλη, και ειδικά το τέλος ακίνητης περιουσίας. "Λειτούργησε σε ένα κενό νόµου", ανέφεραν οι ίδιες πηγές, αλλά του καταλόγισαν ότι δεν ενηµέρωσε την αρµόδια υπουργό κ. Μπιρµπίλη και τον προϊστάµενο υπουργό κ. Γ. Ραγκούση για την εγκύκλιο, ενώ δεν έλαβε υπόψη του ότι η ρύθµιση για τους ηµιυπαίθριους εξακολουθεί να ισχύει.

Μέχρι σήµερα, µε την ένταξη περίπου 500.000 ακινήτων έχει αποφέρει σηµαντικά ποσά στα δηµόσια ταµεία.

Τα ανοιχτά ζητήµατα που πρέπει να λυθούν

Με τη νομοθετική ρύθµιση που προαναγγέλθηκε χθες από τον υφυπουργό Εσωτερικών και θα προωθηθεί το επόµενο διάστηµα, αναµένεται να δοθεί τέλος στο αλαλούµ σχετικά µε την επιβολή επιπλέον δηµοτικών τελών για τους χώρους που "νοµιµοποιούνται".

Το θέµα της αναδροµικής επιβολής τελών και προστίµων έληξε οριστικά µε την απόσυρση της επίµαχης εγκυκλίου. Ωστόσο, παραµένει αδιευκρίνιστο αν οι χώροι που θα τακτοποιηθούν, και θα θεωρούνται πλέον µέρος της κύριας κατοικίας, θα προσµετρώνται στη συνολική επιφάνεια της ιδιοκτησίας και θα καταβάλλονται και γι’ αυτούς δηµοτικά τέλη.

Σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία, όπως αυτή περιγραφόταν και στην προχθεσινή εγκύκλιο, τα δηµοτικά τέλη συνεχίζουν να επιβάλλονται "µε συνυπολογισµό της επιφάνειας των δηλούµενων χώρων".

Από την πλευρά όµως του υπουργείου Περιβάλλοντος επαναλάµβαναν χθες πως υπάρχει σαφής δέσµευση ότι "η τακτοποίηση των ηµιυπαίθριων δεν θα οδηγούσε σε καµία πρόσθετη επιβάρυνση για τους πολίτες".

Είναι χαρακτηριστικό ότι στην εγκύκλιο της 28ης Ιανουαρίου του ΥΠΕΚΑ αναφέρεται πως για τους χώρους που διατηρούνται ισχύει ότι "δεν λαµβάνονται υπόψη για τον υπολογισµό των δηµοτικών τελών".

ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ. Ενδεχόµενη απαλλαγή από την επιβολή τελών για τους χώρους που νοµιµοποιούνται θα δηµιουργούσε πάντως διακρίσεις µεταξύ πολιτών. Για παράδειγµα, ένας πολίτης που διέθετε ακίνητο συνολικής επιφάνειας 100 τ.µ. πληρώνει ανταποδοτικά τέλη για όλα τα τετραγωνικά. Αντιθέτως, πολίτης που διέθετε ακίνητο επιφάνειας 80 τ.µ. και νοµιµοποίησε χώρο 20 τ.µ. µε τον νόµο Μπιρµπίλη, θα αποκτά µεν µία κύρια κατοικία 100 τ.µ., αλλά θα καταβάλλει τέλη µόνο για τα 80 τ.µ.

Ερωτηµατικό υπάρχει και µε το ΤΑΠ, όπου µένει να διευκρινιστεί κατά πόσον οι χώροι που δηλώνονται θα προσµετρώνται στην αντικειµενική αξία του ακινήτου, επιφέροντας και αύξηση του τέλους.

Σε περίπτωση όπου τελικώς υπάρξει ρύθμιση ώστε να περιλαμβάνονται και οι ηµιυπαίθριοι ή άλλοι χώροι που νοµιµοποιήθηκαν στον υπολογισµό των δηµοτικών τελών και του ΤΑΠ, ανακύπτει ένα άλλο ζήτηµα, δηλαδή αν θα προβλέπεται από την έναρξη ισχύος του νόµου Μπιρµπίλη ή από την ψήφιση της σχετικής νοµοθετικής διάταξης.