Εντατικούς ελέγχους, σε συνεργασία και με άλλες συναρμόδιες αρχές, προκειμένου να διαπιστώνει και να διακόπτει τη λειτουργία παράνομων σταθμών διενεργεί η ΕΕΤΤ, όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της με αφορμή πρόσφατα σχετικά δημοσιεύματα στον Τύπο και αναφορές σε τηλεοπτικές εκπομπές.

Ειδικότερα, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων επισημαίνει ότι είναι αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων. Τονίζει δε ότι προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες για την επίλυση προβλημάτων παρεμβολών σε νόμιμους σταθμούς (δηλαδή περιπτώσεις όπου ένας σταθμός παρεμποδίζει την εκπομπή άλλου νόμιμου σταθμού, επειδή εκπέμπει σε παραπλήσια συχνότητα ή δεν τηρεί τις απαραίτητες τεχνικές προδιαγραφές).

Προτεραιότητα δίνεται στην προστασία δικτύων κρίσιμων υπηρεσιών, όπως η αεροναυτιλία, καθώς παρεμβολές σε αυτά τα δίκτυα μπορεί να θέσουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη ζωή.

Στο πλαίσιο της εποπτείας και του ελέγχου του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων εμπίπτουν και οι παράνομοι ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί οι οποίοι ενδέχεται να:

• προκαλούν επιζήμιες παρεμβολές στις συχνότητες της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) ή άλλων ευαίσθητων δικτύων

• παρεμβάλλουν την απρόσκοπτη λειτουργία νόμιμων ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών

• λειτουργούν χωρίς άδεια ανταγωνιζόμενοι αθέμιτα τους νόμιμους σταθμούς.

Η ΕΕΤΤ σημειώνει ότι δεν είναι ο αρμόδιος φορέας για την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών και των τηλεοπτικών σταθμών και τον έλεγχο του περιεχομένου των προγραμμάτων που εκπέμπουν. Αρμόδιο για τα ανωτέρω θέματα είναι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ). Παράλληλα, η ΕΕΤΤ δεν έχει αρμοδιότητα για το περιεχόμενο των γραμμών ’90’.

Όπως επισημαίνει, η οριστική αδειοδότηση από το ΕΣΡ του συνόλου των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών της επικράτειας δεν έχει ολοκληρωθεί αλλά σχεδόν το σύνολο των σταθμών οι οποίοι επιτρέπεται να εκπέμπουν υπάγεται σε προσωρινό καθεστώς νόμιμης λειτουργίας (με βάση μεταβατικές διατάξεις της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας).

Οι κατάλογοι των νομίμως λειτουργούντων ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών της χώρας που τηρεί το ΕΣΡ δεν είναι πλήρεις αφού, εκτός των άλλων, δεν περιλαμβάνουν τα απαραίτητα τεχνικά χαρακτηριστικά για κάθε σταθμό και υπόκεινται σε συχνές τροποποιήσεις (προσθήκες/ διαγραφές/ μεταβολές ιδιοκτησίας, διακριτικών τίτλων κλπ.), γεγονός που δυσχεραίνει το ελεγκτικό έργο της ΕΕΤΤ.

Στην περίπτωση εκπομπών που πραγματοποιούνται εντός των ζωνών συχνοτήτων που προορίζονται για τη ραδιοφωνία και την τηλεόραση για τις οποίες δεν είναι σαφές το καθεστώς νομιμότητας, το νομικό πλαίσιο επιβάλλει την ενημέρωση από το ΕΣΡ.

Επειδή το ραδιοτηλεοπτικό τοπίο, σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν παραπάνω, μεταβάλλεται δυναμικά, κάθε φορά που παρατηρείται μεταβολή στους διακριτικούς τίτλους εκπομπών ή εμφάνιση κάποιας νέας εκπομπής εντός της νόμιμης ζώνης, η ΕΕΤΤ δεν μπορεί να δρα άμεσα αλλά πρέπει να προηγείται σε κάθε περίπτωση ενημέρωση από το ΕΣΡ.

Η διαδικασία που ακολουθείται για την καταστολή των παράνομων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών είναι συνοπτικά η ακόλουθη:

• Το ΕΣΡ γνωμοδοτεί περί της νομιμότητας εκπομπής, σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν.

• Η ΕΕΤΤ διαπιστώνει, μετά από τεχνικούς ελέγχους, την ευρύτερη περιοχή εκπομπής των παράνομων σταθμών.

• Με την παρουσία δικαστικού λειτουργού και τη συνδρομή αστυνομικών δυνάμεων εντοπίζει το ακριβές σημείο όπου είναι εγκατεστημένος ο εξοπλισμός αυτός.

• Κατόπιν εντολής του δικαστικού λειτουργού ανοίγεται ο χώρος που στεγάζεται ο εξοπλισμός που χρησιμοποιείται για την παράνομη εκπομπή και οι αστυνομικοί – ανακριτικοί υπάλληλοι προβαίνουν στην κατάσχεση του παράνομου εξοπλισμού και, όποτε αυτό είναι εφικτό, στη σύλληψη του δράστη.

Από το 2001 μέχρι σήμερα, έχουν πραγματοποιηθεί 280 περίπου κατασχέσεις παράνομων σταθμών. Από αυτές περισσότερες από 60 αφορούσαν σε παράνομους τηλεοπτικούς σταθμούς που εξέπεμπαν πρόγραμμα πορνογραφικού περιεχομένου.

Ειδικότερα στην περιοχή της Θεσσαλονίκης, τα τρία τελευταία χρόνια έχουν πραγματοποιηθεί 33 κατασχέσεις παράνομων σταθμών, εκ των οποίων 6 αφορούσαν σε παράνομες τηλεοπτικές εκπομπές με άσεμνο περιεχόμενο.

Επισημαίνεται ότι από την 1-12-2003 λειτουργεί Περιφερειακό Γραφείο της ΕΕΤΤ στη Θεσσαλονίκη με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών στη Β. Ελλάδα.

Ωστόσο, παρ’ όλες τις προσπάθειες της ΕΕΤΤ και των συναρμόδιων αρχών, όσο δεν αναλαμβάνονται συγκεκριμένες δράσεις, το πρόβλημα των παράνομων εκπομπών –τόσο στη Θεσσαλονίκη όσο και στην υπόλοιπη Ελλάδα- θα εξακολουθεί να υφίσταται κυρίως για τους παρακάτω λόγους:

• Στα κέντρα εκπομπής ανά την Επικράτεια –δηλαδή στα σημεία όπου είναι τοποθετημένες οι κεραίες εκπομπής των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών- βρίσκεται άναρχα εγκατεστημένο πλήθος και άλλων οικίσκων και πυλώνων, οι οποίοι δεν ανήκουν σε κανένα νόμιμο ή νομίμως λειτουργούντα ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό. Οι εγκαταστάσεις αυτές παρέχουν τη δυνατότητα στέγασης και λειτουργίας των παράνομων σταθμών καθιστώντας πολύ δύσκολο τον εντοπισμό τους

• Επιπρόσθετα, στα ανωτέρω κέντρα εκπομπής αφενός έχουν εγκατασταθεί και λειτουργούν τεχνικά μέσα, όπως κάμερες και τηλεχειρισμοί, αφετέρου παρακολουθούνται πολλές φορές με αυτοπρόσωπη παρουσία οπότε τα παράνομα συστήματα εκπομπής τίθενται εκτός λειτουργίας, μόλις διαπιστωθεί ότι πλησιάζουν στην περιοχή τα κατάλληλα εξοπλισμένα τεχνικά κλιμάκια της ΕΕΤΤ. Το γεγονός αυτό καθιστά δυσχερή έως αδύνατο τον ακριβή εντοπισμό του σημείου που είναι εγκατεστημένος κάποιος παράνομος σταθμός ειδικά όταν ο εντοπισμός αυτός πρέπει να γίνει ανάμεσα σε ένα δάσος οικίσκων και πυλώνων. Πρέπει να τονισθεί ότι σε συνήθεις επιχειρήσεις δεν είναι επιπρεπτή η παραβίαση και η έρευνα του συνόλου των εγκατεστημένων οικίσκων.

• Τέλος, ακόμα και στις περιπτώσεις όπου επιτυγχάνεται ο εντοπισμός των σημείων εκπομπής και πραγματοποιείται κατάσχεση του παράνομου εξοπλισμού, οι δράστες, στις περισσότερες περιπτώσεις, πολύ σύντομα ξεκινούν πάλι εκπομπές αποσφραγίζοντας τους οικίσκους και εγκαθιστώντας νέο εξοπλισμό εκπομπής, καθώς δεν υπάρχει ουσιαστική και συνεχής φύλαξη και έλεγχος των συγκεκριμένων χώρων από την πλευρά της Πολιτείας.

Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω, η ΕΕΤΤ πέρα από την επιχειρησιακή δράση της και τη συνεχή προσπάθεια για εξάλειψη του φαινομένου της λειτουργίας παράνομων σταθμών, έχει ενημερώσει επανειλημμένα για τα υφιστάμενα προβλήματα, προτείνοντας ενέργειες -οι οποίες ωστόσο βρίσκονται εκτός του πεδίου αρμοδιοτήτων της.

Οι ενέργειες αυτές, που θα οδηγήσουν στην οριστική αντιμετώπιση των παράνομων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών, είναι οι εξής:

• Η οριστική αδειοδότηση από το ΕΣΡ των ραδιοφωνικών και των τηλεοπτικών σταθμών σε όλη τη χώρα. Η αδειοδότηση αυτή θα ορίζει εκτός από το ποιοι είναι οι νόμιμοι σταθμοί και όλες τις τεχνικές προδιαγραφές των σταθμών αυτών, όπως συχνότητα και σημείο εκπομπής.

• Η δημιουργία οργανωμένων ραδιοτηλεοπτικών πάρκων κεραιών, κατά τα διεθνή πρότυπα, έτσι ώστε σε κάθε κέντρο εκπομπής να υπάρχει πλήρη καταγραφή των εγκαταστάσεων και αντιστοίχιση με τον ιδιοκτήτη και χρήστη τους και επίσης φύλαξη των εγκαταστάσεων.

• Η συνδρομή όλων των συναρμόδιων υπηρεσιών όπως το Δασαρχείο και η Πολεοδομία, ώστε να ελεγχθεί η νομιμότητα των εγκατεστημένων οικίσκων και πυλώνων στα υπάρχοντα κέντρα εκπομπής, να προσδιορισθούν οι ιδιοκτήτες τους και να απομακρυνθούν όλες οι εγκαταστάσεις που δεν εξυπηρετούν νόμιμους χρήστες. Επιπλέον, η συνδρομή της ΔΕΗ ώστε να διακοπεί η παροχή ρεύματος σε μη αδειοδοτημένους σταθμούς.

Για να επιλυθούν τα προβλήματα αυτά, ήδη από τις 30/9/2005, η Διοίκηση της ΕΕΤΤ επισκέφθηκε τον Προϊστάμενο της Εισαγγελίας Αθηνών προκειμένου να επισημανθούν τα παραπάνω προβλήματα και να επιτευχθεί ο συνολικός συντονισμός των ενεργειών.

Η ΕΕΤΤ προτίθεται να συνεχίσει την προσπάθεια για τον έλεγχο και την καταστολή των παράνομων εκπομπών και πιστεύει ότι με την συνεργασία των συναρμόδιων φορέων είναι εφικτή η οριστική διευθέτηση του θέματος.