ΥΠΕΝ: Ζητά αποκατάσταση περιβάλλοντος στο Σαρακήνικο της Μήλου

Σοβαρές παραβάσεις που άπτονται νομοθετικού περιεχομένου, διοικητικές αστοχίες και άμεση απειλή πρόκλησης ζημίας στο περιβάλλον διαπίστωσε η Γενική Διεύθυνση Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατά τον έλεγχο νομιμότητας της οικοδομικής άδειας που αφορούσε την ανάπτυξη ενός πεντάστερου ξενοδοχειακού συγκροτήματος στο Σαρακήνικο της Μήλου.

Λίγες ώρες μετά το «φρένο» του Συμβουλίου της Επικρατείας στην επέκταση του Domes White Coast στην παραλία Μύτακας της Μήλου, με απόφασή του το υπουργείο Περιβάλλοντος υπαγορεύει στην Unique Developments ΑΤΕΕ, συμφερόντων του επιχειρηματία Διονύση Κουμουδού, να επαναφέρει εντός ενός μήνα την περιοχή στην οποία είχαν ξεκινήσει οι κατασκευαστικές εργασίες για την ανάπτυξη του ξενοδοχείου στην αρχική της κατάσταση.

Ούτως ειπείν, με απόφαση του ΥΠΕΝ που βασίζεται στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», η εταιρεία καλείται να «αφαιρέσει τον ξυλότυπο και τον οπλισμό και να γίνει η πλήρωση του χώρου θεμελίωσης με τα υλικά εκσκαφής που έχουν αποτεθεί εντός του γηπέδου και να αποκατασταθεί το ανάγλυφο της έκτασης ώστε να αποφευχθεί και τυχόν κίνδυνος πρόκλησης ατυχήματος σε επισκέπτες της περιοχής».

Σύμφωνα με την ίδια απόφαση, η Unique Developments ΑΤΕΕ θα πρέπει να απομακρύνει τα οικοδομικά υλικά ή τυχόν άλλες εγκαταστάσεις που έχουν τοποθετηθεί εντός του γηπέδου, με την Υπηρεσία Δόμησης Μήλου να είναι εκείνη που θα εποπτεύσει τις σχετικές εργασίες.

Η αιτιολογία

Το έργο, το οποίο απασχολεί το τελευταίο διάστημα τον Τύπο, προέβλεπε την κατασκευή νέου ξενοδοχειακού συγκροτήματος δύο ορόφων, με υπόγειο και πισίνες. Για τη συγκεκριμένη επένδυση είχαν εκδοθεί οικοδομική άδεια και έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας από την Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) Μήλου.

Ωστόσο, κατόπιν ελέγχων νομιμότητας, και οι δύο πράξεις ανακλήθηκαν τον Αύγουστο του 2025 με αποτέλεσμα να σταματήσουν οι κατασκευαστικές εργασίες.

Σύμφωνα με την έκθεση αυτοψίας των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος που διενήργησαν έλεγχο στην περιοχή «Καμίνια» στο Σαρακήνικο, η έκταση της Unique Developments ΑΤΕΕ στην οποία είχε δρομολογηθεί το project βρίσκεται σε περιοχή που έχει χαρακτηριστεί ως Καταφύγιο Άγριας Ζωής.

Οι Επιθεωρητές διαπίστωσαν επίσης ότι η πρόσβαση στον χώρο γινόταν μέσω στενού χωματόδρομου, χωρίς να προκύπτει ότι πρόκειται για εγκεκριμένη οδό. Παράλληλα, όπως αναφέρεται, μεταξύ άλλων, τμήματα της περίφραξης του χώρου εκσκαφής είχαν καταστραφεί, «με αποτέλεσμα να υπάρχει σοβαρός κίνδυνος για την ασφάλεια πεζοπόρων-αναρμόδιων προσώπων που μπορεί να προσεγγίσουν το χώρο εκσκαφής είτε από την “αγροτική οδό”, είτε από την παραλία».

Με βάση τον έλεγχο που διενήργησε η Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) σχετικά με την τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, κατά τον χρόνο έκδοσης των διοικητικών πράξεων δεν υφίστατο πολεοδομικός σχεδιασμός πρώτου επιπέδου στον δήμο Μήλου, ενώ δεν είχαν θεσμοθετηθεί ειδικοί περιορισμοί για επεμβάσεις σε περιοχές χαρακτηρισμένες ως Καταφύγια Άγριας Ζωής.

Επίσης, η ΕΑΔ διαπίστωσε ότι η οικοδομική άδεια εκδόθηκε σε γήπεδο με πρόσωπο σε αγροτική οδό, «η οποία δεν προκύπτει ότι είναι εγκεκριμένη, μη λαμβάνοντας υπόψη την πάγια σχετική νομολογία και κυρίως την υπ’ αρ. 176/2023 Απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, αναφορικά με την οικοδομησιμότητα του γηπέδου σε συνάρτηση με το πρόσωπο επί εγκεκριμένης οδού». Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι για την έκδοση της οικοδομικής άδειας δεν είχαν εξασφαλιστεί οι απαιτούμενες εγκρίσεις.

Πού βασίζεται η απόφαση

Η απόφαση του ΥΠΕΝ εδράζεται, πέραν της έκθεσης αυτοψίας των Επιθεωρητών και της έκθεσης ελέγχου της ΕΑΔ, στο Προεδρικό Διάταγμα και στον αντίστοιχο νόμο για την αντιμετώπιση απειλής πρόκλησης περιβαλλοντικής ζημίας.

Πιο αναλυτικά, το περιβάλλον θα πρέπει να επανέλθει στην προτέρα κατάσταση διότι το έργο προχώρησε χωρίς να έχουν εκτιμηθεί σωστά οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις, καθώς δεν εκπονήθηκε Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, παρότι επρόκειτο για τουριστικό κατάλυμα με ειδική υποδομή spa, που θα έπρεπε να εξεταστεί ως έργο ανώτερης περιβαλλοντικής κατηγορίας.

Επίσης, πριν την έκδοση της άδειας δεν είχαν ληφθεί βασικές εγκρίσεις, όπως η οριοθέτηση ρέματος, ο καθορισμός αιγιαλού και παραλίας, η άδεια χρήσης νερού από γεώτρηση και η εδαφοτεχνική μελέτη για την καταλληλότητα του εδάφους. Παράλληλα, το ακίνητο όπου θα κατασκευαζόταν το ξενοδοχείο εξυπηρετείται από αγροτική οδό, η οποία δεν θεωρείται εγκεκριμένη οδός και δεν καθιστά το ακίνητο οικοδομήσιμο.

Μάλιστα, όπως αναφέρεται στην απόφαση, από τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν διαπιστώθηκε καταστροφή της φυσικής βλάστησης, αλλοίωση του φυσικού τοπίου, αισθητική υποβάθμιση της περιοχής και αυξημένος κίνδυνος διάβρωσης από νερό και άνεμο.

Ως εκ τούτου, με βάση το ισχύον πλαίσιο, το ΥΠΕΝ καταλήγει ότι οι εργασίες συνιστούν άμεση απειλή περιβαλλοντικής ζημίας και πως πρέπει να ληφθούν προληπτικά μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της πρόληψης, της προφύλαξης και την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», με την ευθύνη αποκατάστασης να βαραίνει τον φορέα του έργου.