Ηλεκτρονικό «φακέλωμα» για τους οφειλέτες δημοσίου

Το ηλεκτρονικό «φακέλωμα» του συνόλου των οφειλετών του δημοσίου, ετοιμάζει το υπουργείο Οικονομικών, με στόχο τη διευκόλυνση της προσπάθειας είσπραξης των χρεών αυτών.

Στην κατεύθυνση αυτή το υπουργείο προχωράει στην προκήρυξη ανοικτού διαγωνισμού για το έργο «Ολοκλήρωση Θεσμικού Πλαισίου Οργανωτικών Αλλαγών και Απλοποίηση Διαδικασιών της Γενική Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών».

Πρόκειται για έργο προϋπολογισμού 45.000 ευρώ, που χρηματοδοτείται με κοινοτικά κονδύλια μέσω του ΕΣΠΑ και μεταξύ άλλων θα καταγράφει σε ηλεκτρονική μορφή το σύνολο των οφειλετών προς το δημόσιο τα ασφαλιστικά Ταμεία αλλά και γενικά τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Δηλαδή θα καταγράφονται συνολικά οι οφειλές των ιδιωτών προς τους φορείς αυτούς έτσι ώστε να υπάρχει συντονισμός στην πολιτική που θα εφαρμόζεται για την είσπραξή τους.

Στην ίδια ηλεκτρονική πλατφόρμα θα καταγράφονται και οι συναλλαγές που γίνονται μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων όπως και μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου προκειμένου να διευκολύνεται το έργο των διασταυρώσεων που διενεργεί η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών.

Το ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής των οφειλών θα ενημερώνει τους οφειλέτες για τις κατηγορίες και το σύνολο των χρεών τους και θα τους ειδοποιεί προκειμένου να προχωρούν στην εξόφλησή τους.

Ειδικότερα το έργο στοχεύει:

-Στο πλήρη έλεγχο των οφειλών προς το δημόσιο, τα ασφαλιστικά Ταμεία, το Δήμο, τα Δικαστήρια και γενικώς έναντι κάθε φορέα που μπορεί να έχει οφειλή ο πολίτης. Η κεντρική βάση δεδομένων, που θα λειτουργεί ως «Υπηρεσία μιας στάσης» θα είναι ανοιχτή στις δημόσιες υπηρεσίες, ώστε να μπορούν ανά πάσα στιγμή να έχουν πρόσβαση στο προφίλ του οφειλέτη, το ύψος της οφειλής και κυρίως αν ο πολίτης είναι ενήμερος, δηλαδή δεν έχει χρέος.

Η διαδικασία περιλαμβάνει ηλεκτρονική ειδοποίηση μέσω SMS ή e-mail του οφειλέτη για το ύψος της οφειλής και τις δυνατότητες διακανονισμού. Η διεκπεραίωση του διακανονισμού θα μπορεί να γίνει τηλεφωνικά ή μέσω Portal, ενώ οι οφειλέτες θα παρακολουθούνται ως προς την ανταπόκρισή τους (πόσες φορές εστάλη ειδοποίηση, εάν ανταποκρίθηκαν ή όχι) και με το κλείσιμο της οφειλής θα τους αποστέλλεται ευχαριστήριο γράμμα.

Σήμερα περίπου 700.000 φυσικά και νομικά πρόσωπα χρωστούν περίπου 32 -37 δισ. ευρώ εκ των οποίων μόνο 8-10 δισ. ευρώ είναι εισπράξιμα. Επιπλέον στο ΙΚΑ υπάρχουν 329.5124 καταγεγραμμένες επιχειρήσεις και οικοδομικά έργα (αυτασφάλιστοι) εκ των οποίων περίπου το 30% ή 98.854 επιχειρήσεις και αυτασφάλιστοι δεν είναι φορολογικά ενήμεροι.

-Στα ηλεκτρονικά τιμολόγια και τον ηλεκτρονικό έλεγχο των συναλλαγών. Τα τιμολόγια που θα εκδίδονται θα είναι μόνο ηλεκτρονικά. Θα καλύπτουν τις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σε πρώτη φάση, ενώ προβλέπεται η επέκταση και σε συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων (όπως αποδείξεις λιανικής).

Στόχος είναι να απαλειφθούν τα φορολογικά στοιχεία που οφείλουν σήμερα να διατηρούν ελεύθεροι επαγγελματίες και επιχειρήσεις (έντυπα τιμολόγια) ή άλλα έγγραφα (βιβλία ΚΒΣ, υποβολή συγκεντρωτικών καταστάσεων πελατών προμηθευτών). Η ηλεκτρονική τιμολόγηση αφορά και στις συναλλαγές άνω των 3.000 ευρώ (1.500 ευρώ από 1.1.2012) που πρέπει να γίνονται υποχρεωτικά μέσω τράπεζας από την 1η Απριλίου, προς διευκόλυνση των άμεσων διασταυρώσεων των στοιχείων.

Στην Ελλάδα επιτρέπεται η ηλεκτρονική τιμολόγηση περίπου 3.000 επιχειρήσεων (κυρίως από το λιανεμπόριο) που έχουν επιλέξει τις ηλεκτρονικές συναλλαγές. Από τα 100.000 ηλεκτρονικά τιμολόγια του 2004 σήμερα έχουν ξεπεράσει τα 6 εκατ. ετησίως. Σήμερα στην Ελλάδα εκδίδονται περίπου 100 εκατ. τιμολόγια ετησίως (αξίας άνω των 300 ευρώ).

Η ηλεκτρονική τιμολόγηση περιορίζει το λειτουργικό κόστος των επιχειρήσεων, διευκολύνει το φορολογικό έλεγχο και περιορίζει την έκδοση πλαστών και εικονικών τιμολογίων.

Μελέτη του Πανεπιστημίου του Ανόβερου δείχνει ότι η μετατροπή σε ηλεκτρονική μορφή 30 δισεκατομμυρίων τιμολογίων σε ευρωπαϊκό επίπεδο εξοικονομεί περίπου 135 δισ. ευρώ. Αντίστοιχη μελέτη της Corporate Action on Standards (CAST) κάνει λόγο για μείωση 243 δισ. ευρώ ετησίως στην Ευρώπη.

-Την πλήρη ηλεκτρονική και εξ αποστάσεως εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων. Η εξυπηρέτηση και πληροφόρηση των φορολογούμενων θα γίνεται: τηλεφωνικά μέσω του call center ή μέσω κινητού τηλεφώνου ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή φαξ ή της πύλης της ΓΓΠΣ (www.gsis.gr) ή ακόμα και παραδοσιακού ταχυδρομείου.

Η ΓΓΠΣ εξυπηρετεί σήμερα 2.323.329 εγγεγραμμένους χρήστες ηλεκτρονικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν 5.626.673 ηλεκτρονικές συναλλαγές. Από το taxisnet καθημερινά εξυπηρετούνται κατά μέσο όρο 500 e-mails και 2.000 τηλεφωνικές κλήσεις. Σύμφωνα με στοιχεία από την Κοινωνία της Πληροφορίας, το 80,9% των επιχειρήσεων που απασχολούν πάνω από 10 υπαλλήλους χρησιμοποιεί το διαδίκτυο για τις συναλλαγές του με το δημόσιο (68% μέσος κοινοτικός όρος σε ΕΕ-27).

Στο πλαίσιο αυτό θα γίνει ανακατανομή των περίπου 1.300 υπαλλήλων της ΓΓΠΣ εκ των οποίων 250 είναι τεχνικοί πληροφορικής, 100 προγραμματιστές και τεχνικοί διαφόρων ειδικοτήτων, 800 χειρίστριες εισαγωγής στοιχείων και 150 υπάλληλοι λοιπών διοικητικών και βοηθητικών ειδικοτήτων, πανεπιστημιακής ή τεχνολογικής ή μέσης ή δημοτικής εκπαίδευσης.

Ο ανάδοχος δεσμεύεται να υποβάλλει ακόμα και προτάσεις θεσμικών και νομοθετικών παρεμβάσεων, όπως η σύνταξη απαραίτητων νομοθετικών κειμένων και κανονιστικών πράξεων (νομοθετήματα, Προεδρικά Διατάγματα, υπουργικές αποφάσεις, εγκύκλιοι κ.λπ.).