της Ελενας Λάσκαρη

Η απονομή του ”ευρωπαϊκού διαβατηρίου” συνιστά τη βασικότερη αλλαγή του νομοσχεδίου για τα ενημερωτικά δελτία, το οποίο παρουσίασε ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης και αναμένεται να ψηφιστεί εντός της ερχόμενης εβδομάδας από τη Βουλή.

Στο νομοσχέδιο ορίζεται ότι ”εγκεκριμένο από αρμόδια αρχή άλλου κράτους-μέλους ενημερωτικό δελτίο ισχύει στην Ελλάδα χωρίς πρόσθετη έγκριση από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (εφαρμογή του όρου ”ευρωπαϊκό διαβατήριο”), υπό την προϋπόθεση ότι η αρμόδια αρχή που ενέκρινε το δελτίο έχει αποστείλει στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς επίσημη κοινοποίηση.

Το ίδιο βεβαίως ισχύει και αντιστρόφως για περιπτώσεις ενημερωτικών δελτίων που έχουν εγκριθεί στην Ελλάδα.

Με τον τρόπο αυτό, όπως είπε ο υπουργός Οικονομίας, διευκολύνεται η άντληση κεφαλαίων από τις επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα ο Έλληνας επενδυτής θα λαμβάνει την ίδια υψηλού επιπέδου πληροφόρηση με τους υπόλοιπους επενδυτές, καθώς αλλάζουν οι ”προδιαγραφές” των ενημερωτικών δελτίων.

Το ”ευρωπαϊκό διαβατήριο” επιτρέπει στους εκδότες που διαθέτουν εγκεκριμένο ενημερωτικό δελτίο να προσφέρουν τις κινητές τους αξίες στο κοινό άλλων κρατών– μελών ή να τις εισάγουν προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένες αγορές άλλων κρατών–μελών, με μόνη διαδικαστική προϋπόθεση τη διαβίβαση πιστοποιητικού έγκρισης από την αρμόδια αρχή του κράτους-μέλους καταγωγής στην αρμόδια αρχή του κράτους–μέλους υποδοχής.

Παράλληλα, λόγω της κατάργησης των πολλαπλών εγκρίσεων ενός ενημερωτικού δελτίου μειώνεται ο χρόνος και το κόστος που απαιτείται για τη δημόσια προσφορά και την εισαγωγή κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση.

Το νομοσχέδιο για το ενημερωτικό δελτίο αποτελεί ουσιαστικά ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Kοινοτικής Oδηγίας 2003/71 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με την ψήφισή του θα αντικαταστήσει το καθεστώς που προέβλεπαν τα Προεδρικά Διατάγματα 348/1985 και 52/1992, τα οποία ενσωμάτωναν την προϊσχύουσα κοινοτική νομοθεσία για το ενημερωτικό δελτίο.

Παράλληλα με το νομοσχέδιο:

1. Προβλέπεται η δυνατότητα έγκρισης και δημοσιοποίησης συμπληρώματος του ενημερωτικού δελτίου για την πληροφόρηση των επενδυτών, για κάθε νέο γεγονός που είναι ικανό να επηρεάσει την εκτίμηση της επένδυσης και το οποίο επέρχεται μετά τη δημοσίευση του ενημερωτικού δελτίου, αλλά πριν από τη λήξη της προσφοράς ή την έναρξη της διαπραγμάτευσης σε οργανωμένη αγορά.

2. Καταργείται η υποχρέωση των εκδοτών για μετάφραση του ενημερωτικού δελτίου σε όλες τις επίσημες γλώσσες των κρατών–μελών όπου πραγματοποιείται η προσφορά ή η εισαγωγή των κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση και ορίζεται ότι όταν το ενημερωτικό δελτίο έχει συνταχθεί σε γλώσσα ευρέως διαδεδομένη στον διεθνή χρηματοοικονομικό τομέα, το κράτος-μέλος υποδοχής μπορεί να απαιτήσει να είναι διατυπωμένο στην τοπική γλώσσα μόνο το ενημερωτικό σημείωμα.

3. Ανοίγει ο δρόμος για τη συγχώνευση των ανωνύμων εταιρειών Ελληνικά Χρηματιστήρια Α.Ε. Συμμετοχών (ΕΧΑΕ), Χρηματιστήριο Αθηνών (Χ.Α.) Κεντρικό Αποθετήριο Αξιών (ΚΑΑ), Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών επί Παραγώγων (ΕΤΕΣΕΠ), Χρηματιστηριακό Κέντρο Θεσσαλονίκης (ΧΚΘ) με την εφαρμογή των κοινών διατάξεων περί συγχωνεύσεων ανωνύμων εταιρειών.

Με απόφαση του υπουργού Οικονομίας επιτρέπεται η μεταφορά προσωπικού από την ΕΧΑΕ και τις θυγατρικές της στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, για την κάλυψη μέχρι πέντε υφιστάμενων οργανικών θέσεων με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. Η αίτηση μεταφοράς υποβάλλεται στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς εντός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου.

4. Καθορίζονται τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο ενημερωτικό δελτίο. Εκτός των μελών του Δ.Σ. της εταιρίας, συνυπεύθυνοι κατά περίπτωση μπορεί να είναι οι ανάδοχοι, οι σύμβουλοι αλλά και οι ορκωτοί ελεγκτές.

Λόγω ανακριβειών που μπορεί να οδηγήσουν σε ζημία τους επενδυτές, εντός 12 μηνών από την έγκριση του ενημερωτικού δελτίου μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, οι οποίες μπορεί να φτάνουν έως και το 1 εκατ. ευρώ.

5. Ουσιαστική αλλαγή σε σχέση με το υφιστάμενο καθεστώς συνιστά η διάταξη που δίνει δικαίωμα αιτήματος αποζημίωσης όχι μόνο σε όσους μετείχαν στη δημόσια εγγραφή (όπως ισχύει σήμερα), αλλά και στους επενδυτές που αγόρασαν δευτερογενώς μετοχές μέσα στους πρώτους δώδεκα μήνες από τη δημοσίευση του ενημερωτικού δελτίου και οι οποίοι μπορούν πλέον να στραφούν όχι μόνο κατά των αναδόχων και της εκδότριας εταιρίας αλλά και κατά των μελών του διοικητικού της συμβουλίου.

Επίσης, η δυνατότητα των επενδυτών να αξιώσουν αποζημίωση παραγράφεται πλέον μετά την πάροδο τριών ετών από τη δημοσίευση του ενημερωτικού δελτίου, ενώ το αντίστοιχο διάστημα που όριζε η προηγούμενη διάταξη ήταν μόνο ένα έτος.

6. Αναφορικά με το χρόνο έγκρισης των ενημερωτικών δελτίων προβλέπεται ουσιαστική επιτάχυνση και συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα.

Ορίζεται ότι εντός 20 ημερών από την ημέρα που θα υποβληθούν το σύνολο των απαιτούμενων στοιχείων στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς θα πρέπει να υπάρξει η έγκριση στην περίπτωση μη εισηγμένης εταιρίας, ενώ για τις εισηγμένες που προβαίνουν σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου ο χρόνος είναι μόλις 10 ημέρες.