Πακέτο διάσωσης έως 18 δισ. από ΔΝΤ στην Ουκρανία

Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ανακοίνωσε την Πέμπτη προσωρινή συμφωνία ύψους 14-18 δισ. δολαρίων για την Ουκρανία, ενώ λίγη ώρα αργότερα η ουκρανική βουλή πέρασε τα απαραίτητα μέτρα λιτότητας.

Συγκεκριμένα, όπως ανακοίνωσε το ΔΝΤ, «μια διεθνής αποστολή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου εργάστηκε στο Κίεβο στο διάστημα 4-25 Μαρτίου προκειμένου να αποτιμήσει την τρέχουσα οικονομική κατάσταση και να συζητήσει το πρόγραμμα οικονομικών μεταρρυθμίσεων των αρμόδιων αρχών που θα μπορούσε να στηρίξει το ΔΝΤ. Στο τέλος της επίσκεψης, ο Nikolay Gueorguiev, επικεφαλής της αποστολής στην Ουκρανία, εξέδωσε την ακόλουθη ανακοίνωση:

Η αποστολή κατέληξε σε συμφωνία σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων με τις αρχές της Ουκρανίας για ένα πρόγραμμα οικονομικών μεταρρυθμίσεων που μπορεί να υποστηριχθεί από μια διετή προσωρινή συμφωνία με το ΔΝΤ. Η οικονομική στήριξη από την ευρύτερη διεθνή κοινότητα που θα ξεκλειδώσει το πρόγραμμα ανέρχεται σε 27 δισ. δολάρια μέσα στα επόμενα δύο χρόνια. Από αυτό το ποσό, η βοήθεια από το ΔΝΤ θα κυμαίνεται από 14 έως 18 δισ. δολάρια, ενώ το ακριβές ποσό θα καθοριστεί όταν υπολογιστεί ολόκληρη η διμερής και πολυμερής στήριξη.

Η συμφωνία που επιτεύχθηκε με τις αρχές υπόκειται στην έγκριση της διοίκησης και του εκτελεστικού συμβουλίου του ΔΝΤ. Η εξέταση από το εκτελεστικό συμβούλιο αναμένεται τον Απρίλιο, μετά την υιοθέτηση από τις Αρχές ενός ισχυρού και περιεκτικού πακέτου προαπαιτούμενων που στόχο θα έχουν τη σταθεροποίηση της οικονομίας και τη δημιουργία συνθηκών για βιώσιμη ανάπτυξη.

Οι μακροοικονομικές ανισορροπίες της Ουκρανίας έγιναν μη βιώσιμες τον τελευταίο χρόνο. Η (μέχρι πρότινος) διασυνδεδεμένη και υπερτιμημένη συναλλαγματική ισοτιμία οδήγησε το έλλειμμα τρεχουσών συναλλαγών σε πάνω από 9% του ΑΕΠ, και μια έλλειψη ανταγωνιστικότητας οδήγησε στη στασιμότητα των εξαγωγών και του ΑΕΠ.

Με σημαντικές εξωτερικές πληρωμές και με περιορισμένη πρόσβαση στις διεθνείς αγορές χρέους, τα διεθνή αποθέματα υποχώρησαν στο κρίσιμο χαμηλό επίπεδο των δύο μηνών εισαγωγών στις αρχές του 2014. Το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2013 ήταν 4,5% του ΑΕΠ, και η κυβέρνηση συσσώρευσε σημαντικό ποσό ληξιπρόθεσμων οφειλών. Το έλλειμμα της κρατικής εταιρείας αερίου Naftogaz άγγιξε το 2013 το 2% του ΑΕΠ, λόγω της έντονης αύξησης των πωλήσεων σε τιμές κάτω του κόστους. Χωρίς δράσεις πολιτικής, ο συνδυασμός του προϋπολογισμού και του ελλείμματος της Naftogaz θα ξεπερνούσε το 10% του ΑΕΠ το 2014.

Μετά τις έντονες οικονομικές και πολιτικές αναταραχές των τελευταίων μηνών, η Ουκρανία έχει επιτύχει κάποια σταθερότητα, όμως αντιμετωπίζει δύσκολες προκλήσεις. Για να διασφαλίσει τα αποθέματα και να αντιμετωπίσει τη συναλλαγματική υπερτίμηση, η Κεντρική Τράπεζα της Ουκρανίας έκανε κινήσεις στήριξης της συναλλαγματικής ισοτιμίας τον Φεβρουάριο. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο βοήθησαν ώστε να σταθεροποιηθούν οι χρηματαγορές και διασφάλισαν ότι αποπληρώνονται κρίσιμες πληρωμές του προϋπολογισμού. Ωστόσο, οι οικονομικές προοπτικές παραμένουν δύσκολες, με την οικονομία να διολισθαίνει και πάλι στην ύφεση. Χωρίς πρόσβαση στις αγορές, εκκρεμούν τεράστιες αποπληρωμές ξένου χρέους το 2014-2015.

Ο στόχος του προγράμματος οικονομικών μεταρρυθμίσεων των αρχών είναι να αποκαταστήσει τη μακροοικονομική σταθερότητα και να βάλει τη χώρα στον δρόμο της ισχυρής διακυβέρνησης και της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, προστατεύοντας παράλληλα τα ευάλωτα στρώματα της κοινωνίας. Το πρόγραμμα θα επικεντρώνεται σε μεταρρυθμίσεις στους ακόλουθους βασικούς τομείς: νομισματική και συναλλαγματική πολιτική, χρηματοοικονομικός τομέας, δημοσιονομικές πολιτικές, ενεργειακός τομέας, και διακυβέρνηση, διαφάνεια και επιχειρηματικό κλίμα.

Η νομισματική πολιτική θα στοχεύει στη σταθερότητα των εγχώριων τιμών διατηρώντας παράλληλα μια ευέλικτη συναλλαγματική ισοτιμία. Αυτό θα βοηθήσει ώστε να εξαλειφθούν οι εξωτερικές ανισορροπίες, να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα, να στηριχθούν οι εξαγωγές και η ανάπτυξη και να διευκολυνθεί η σταδιακή δημιουργία διεθνών αποθεμάτων. Η Κεντρική Τράπεζα της Ουκρανίας σκοπεύει να εισαγάγει ένα πλαίσιο στόχευσης πληθωρισμού μέσα στους επόμενους 12 μήνες ώστε να διασφαλιστούν οι προσδοκίες για τον πληθωρισμό.

Οι μεταρρυθμίσεις στον χρηματοοικονομικό τομέα θα επικεντρώνονται: (i) στη διασφάλιση ότι οι τράπεζες είναι ισχυρές, έχουν ρευστότητα και επαρκή κεφάλαια, (ii) στην αναβάθμιση του ρυθμιστικού και εποπτικού πλαισίου της Eθνικής Τράπεζας της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με τις διεθνείς βέλτιστες πρακτικές και την εποπτεία σε ενοποιημένη βάση και (iii) στη διευκόλυνση της εκκαθάρισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων στον τραπεζικό τομέα.

Η δημοσιονομική πολιτική θα διασφαλίζει τις δαπάνες προτεραιότητας κατά τη διάρκεια των επόμενων μηνών και θα εφαρμόζει βαθύτερη δημοσιονομική προσαρμογή μεσοπρόθεσμα. Η αρχική σταθεροποίηση του 2014 θα επιτευχθεί μέσω ενός μείγματος μέτρων εσόδων και δαπανών. Για το 2015-2016, το πρόγραμμα προβλέπει σταδιακή δημοσιονομική προσαρμογή με έμφαση στις δαπάνες –που θα προχωρήσει με ρυθμό ανάλογο της ταχύτητας της οικονομικής ανάκαμψης και της προστασίας των ευάλωτων- στοχεύοντας στη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 2,5% περίπου του ΑΕΠ το 2016.

Οι μεταρρυθμίσεις στον ενεργειακό τομέα θα επικεντρώνονται στη μείωση του δημοσιονομικού του βάρους, προσελκύοντας παράλληλα νέες επενδύσεις και ενισχύοντας την αποδοτικότητα. Κίνηση-κλειδί αποτελεί η προσήλωση σε μια βήμα-βήμα μεταρρύθμιση του ενεργειακού τομέα ώστε να αυξηθούν οι δασμοί του φυσικού αερίου και της θέρμανσης στην πλήρη ανάκτηση κόστους, σε συνδυασμό με πρώιμες ενέργειες προς τον στόχο αυτό. Το σημαντικό είναι ότι αυτό θα συνοδεύεται από ενισχυμένη κοινωνική προστασία ώστε να μετριαστεί η επίπτωση στους πιο ευάλωτους. Με τον καιρό, το πρόγραμμα θα επικεντρωθεί επίσης στη βελτίωση της διαφάνειας των λογαριασμών της Naftogaz και στην αναδιάρθρωση της εταιρείας ώστε να μειωθούν τα κόστη της και να αυξηθεί η αποδοτικότητά της.

Οι μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της διακυβέρνησης και της διαφάνειας και τη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος θα αποτελέσουν κεντρικά στοιχεία του προγράμματος. Τα μέτρα πολιτικής στους τομείς αυτούς θα περιλαμβάνουν υιοθέτηση νέας νομοθεσίας για τις προμήθειες ώστε να κλείσουν τα «παράθυρα» που επιτρέπουν την αποφυγή μιας ανταγωνιστικής διαδικασίας, μέτρα που θα διευκολύνουν τις επιστροφές ΦΠΑ στις επιχειρήσεις, καθώς και έναν ανεξάρτητο τριμηνιαίο έλεγχο των λογαριασμών της Naftogaz.

Τα παραπάνω, καθώς και άλλα μέτρα, θα αναπτυχθούν πλήρως σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Έρευνας και Ανάπτυξης (EBRD) και άλλους διεθνείς χρηματοοικονομικούς οργανισμούς και θα βοηθήσουν ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια των κρατικών δραστηριοτήτων, να διευθετηθούν μακροχρόνια ζητήματα διακυβέρνησης και να αρθούν τα εμπόδια για την ανάπτυξη. Επιπλέον, το ΔΝΤ θα προετοιμάσει μια περιεκτική διαγνωστική μελέτη που θα καλύπτει το πλαίσιο καταπολέμησης της διαφθοράς και της διακυβέρνησης, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή νόμων και κανονισμών, την αποτελεσματικότητα του δικαστικού συστήματος και της φορολογικής διοίκησης.

Το πρόγραμμα οικονομικής μεταρρύθμισης των (ουκρανικών) αρχών επικεντρώνεται ορθώς στην αντιμετώπιση βασικών οικονομικών προκλήσεων της Ουκρανίας. Η επιτυχίας της επίτευξης αυτών των σημαντικών στόχων θα είναι η σταθερή εφαρμογή, η οποία θα επιτρέψει στη διεθνή κοινότητα να στηρίξει αυτές τις προσπάθειες».

Το ΔΝΤ δεν κρίνει απαραίτητη μια αναδιάρθρωση χρέους

Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, το οποίο ενέκρινε σήμερα ένα πακέτο οικονομικής βοήθειας για την Ουκρανία, ανακοίνωσε ότι δεν πιστεύει πως χρειάζεται αυτή τη στιγμή να γίνει αναδιάρθρωση του χρέους της χώρας.

«Δεν προχωράμε με προγράμματα, αν αυτά δεν κρίνονται βιώσιμα», δήλωσε ο εκπρόσωπος του ΔΝΤ Μπιλ Μάρεϊ στους δημοσιογράφους. «Οπότε το γεγονός ότι προχωράμε με το πρόγραμμα υποδηλώνει ότι αυτή τη στιγμή δεν εξετάζουμε το ενδεχόμενο μιας αναδιάρθρωσης του χρέους (της Ουκρανίας)».

Όπως μεταδίδει το ΑΠΕ, ο κ. Μάρεϊ πρόσθεσε ότι πιστεύει πως η νέα κυβέρνηση της Ουκρανίας είναι δεσμευμένη να προχωρήσει σε οικονομικές μεταρρυθμίσεις.

«Είχαμε ευρείες διαβουλεύσεις στην Ουκρανία με όλο το φάσμα των πολιτικών», σημείωσε ο ίδιος. «Οι ουκρανικές αρχές έχουν δηλώσει δημοσίως και σε ιδιωτικές συνομιλίες την έντονη επιθυμία τους να βάλουν σε τάξη τα οικονομικά της χώρας», υπογράμμισε ο Μάρεϊ.

Νωρίτερα το ΔΝΤ είχε ανακοινώσει ότι θα χορηγήσει βοήθεια 14 με 18 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην Ουκρανία σε διάστημα δύο ετών, προκειμένου να καταφέρει να σταθεροποιήσει την οικονομία της

Ενέκρινε τα μέτρα λιτότητας η Βουλή

Το κοινοβούλιο της Ουκρανίας ψήφισε σήμερα υπέρ ενός νομοσχεδίου με το οποίο υιοθετούνται τα μέτρα λιτότητας που έχει ζητήσει από την κυβέρνηση το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σε αντάλλαγμα για το δάνειο των 14 ως 18 δισεκατομμυρίων δολαρίων που θα χορηγήσει στη χώρα.

Όπως μεταδίδει το ΑΠΕ, σε μια ψηφοφορία που πραγματοποιήθηκε νωρίτερα το νομοσχέδιο δεν συγκέντρωσε την απαραίτητη πλειοψηφία, όμως έπειτα από ένα διάλειμμα το κοινοβούλιο συνήλθε και πάλι και ενέκρινε με 246 ψήφους —20 περισσότερες από όσες ήταν απαραίτητες— το νομοσχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Αρσένι Γιατσενιούκ.

Νέα προειδοποίηση Ομπάμα στη Μόσχα

Εν τω μεταξύ, μιλώντας από τις Βρυξέλλες, ο Αμερικανός πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα δήλωσε πως η Ρωσία δεν μπορεί να εκδιωχθεί από την ουκρανική χερσόνησο της Κριμαίας με στρατιωτικά μέσα, αλλά, εάν οι χώρες της Δύσης παραμείνουν ενωμένες, οι Ρώσοι θα συνειδητοποιήσουν ότι δεν μπορούν να επιτύχουν την ασφάλεια μέσω της ωμής βίας.

Ο Ομπάμα τόνισε ότι η ουκρανική κρίση δείχνει ότι οι ΗΠΑ και η Ευρώπη βρίσκονται και πάλι αντιμέτωπες με την πεποίθηση ότι τα μεγαλύτερα κράτη μπορούν να εκφοβίζουν τα μικρότερα.

Η Ρωσία «δεν θα απομακρυνθεί από την Κριμαία ή δεν θα αποτραπεί από μια περαιτέρω κλιμάκωση διά της στρατιωτικής ισχύος. Αλλά με τον καιρό, όσο εμείς παραμένουμε ενωμένοι, ο ρωσικός λαός θα αναγνωρίσει ότι δεν μπορεί να επιτευχθεί η ασφάλεια, η ευημερία, και η θέση που επιδιώκει μέσω της ωμής βίας» τόνισε.

Εάν η Ρωσία συνεχίσει την ίδια πορεία, η απομόνωσή της πρόκειται μόνο να βαθύνει και οι κυρώσεις θα επεκταθούν, είπε ο Ομπάμα, ο οποίος πάντως εκτίμησε ότι η ουκρανική κρίση δε σηματοδότησε την έναρξη ενός νέου Ψυχρού Πολέμου.

Ο Αμερικανός πρόεδρος χαρακτήρισε εξάλλου παράλογο οι ΗΠΑ να κατηγορούνται ότι συνωμοτούν με τους φασίστες στην Ουκρανία.

Ο επικεφαλής του αμερικανικού κράτους δήλωσε πεπεισμένος για το γεγονός ότι οι αξίες της «ανθρώπινης αξιοπρέπειας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου θα θριαμβεύσουν».

Καθώς οι χώρες της ανατολικής Ευρώπης όπως η Πολωνία και η Λιθουανία ανησυχούν για την κατάσταση στην Ουκρανία, ο Αμερικανός πρόεδρος διαβεβαίωσε ότι το ΝΑΤΟ δεν θα κλονιστεί. «Οι χώρες του ΝΑΤΟ δεν θα μείνουν ποτέ μόνες», τόνισε.

«Δεν επιδιώκουμε τη σύγκρουση, αλλά δεν θα εμφανιστούμε αποδυναμωμένοι αν μας προκαλέσουν» δήλωσε από την πλευρά του ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ Άντερς Φο Ράσμουσεν μετά τη συνάντηση που είχε με τον Μπαράκ Ομπάμα.

Ο Ράσμουσεν χαιρέτισε την απάντηση που έδωσαν οι ΗΠΑ «απέναντι στις παράνομες και απερίσκεπτες πράξεις της Ρωσίας στην Ουκρανία», ιδίως την προσάρτηση της Κριμαίας. «Τάσσομαι στο πλευρό σας στο κάλεσμα που απευθύνετε για την υιοθέτηση επιπλέον μέτρων με στόχο την ενδυνάμωση της άμυνας μας σε συλλογικό επίπεδο» κυρίως στον τομέα των «ασκήσεων» και της «ανάπτυξης» στρατευμάτων, προσέθεσε σε ανακοίνωσή του.

Ο Ομπάμα είχε δηλώσει, μετά τη Σύνοδο Ε.Ε.-ΗΠΑ, ότι «το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο πρέπει να κάνει περισσότερα για να εξασφαλίσει μια τακτική παρουσία του ΝΑΤΟ στις χώρες που θα μπορούσαν να νιώθουν ευάλωτες».

«Το ΝΑΤΟ είναι μια ειρηνική δύναμη όπως επίσης και μια ασύγκριτη στρατιωτική δύναμη» υπενθύμισε ο Ράσμουσεν. «Η δέσμευσή μας να προασπίσουμε τους συμμάχους μας είναι απαρασάλευτη».

Rosatom: «Βλέπει» επιπτώσεις από τις κυρώσεις στα διεθνή της συμβόλαια

Ο επικεφαλής της ρωσικής κρατικής εταιρείας πυρηνικής ενέργειας, Rosatom, δήλωσε πως ορισμένα από τα διεθνή συμβόλαιά της θα μπορούσαν να επηρεαστούν από τις κυρώσεις που έχει επιβάλει η Δύση, όπως μετέδωσε το πρακτορείο RIA, επικαλούμενο δηλώσνεις του επικεφαλής της εταιρείας, Sergei Kiriyenko
Σημειώνεται πως η Rosatom κατασκευάζει πυρηνικά εργοαστάσια σε διάφορες ξένες χώρες. Περισσότερες λεπτομέρειες όμως σε ότι αφορά την επίδραση των κυρώσεων, δεν δόθηκαν.

Πούτιν: Προειδοποιεί για απώλεια χρημάτων τις εταιρείες που εμποδίζουν τη χρήση των συστημάτων πληρωμής

Ο ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν προειδοποίησε σήμερα τη Δύση ότι οι περιορισμοί στην χρήση συστημάτων πληρωμών που βασίζονται στις ΗΠΑ και στην Ευρώπη από Ρώσους, θα «γυρίσει μπούμερανγκ» καθώς θα προκαλέσει απώλεια χρημάτων και μεριδίου αγοράς στις επιχειρήσεις.

Την προηγούμενη εβδομάδα η Visa και η MasterCard σταμάτησαν να παρέχουν υπηρεσίες για συναλλαγές πληρωμών σε πελάτες στην Bank Rossiya, στην οποία επιβλήθηκαν κυρώσεις από τις ΗΠΑ, καθώς και σε ορισμένες ακόμα τράπεζες. Λίγο αργότερα αποκαταστάθηκε η παροχή υπηρεσιών στις περισσότερες τράπεζες.

«Είναι πράγματι κρίμα που ορισμένες επιχειρήσεις έχουν αποφασίσει... περιορισμούς», δήλωσε ο Πούτιν σε ρώσους νομοθέτες. «Νομίζω πως πολύ απλά αυτό θα τους προκαλέσει απώλεια ορισμένων τμημάτων της αγοράς –μιας πολύ προσοδοφόρας αγοράς».

Τιμοσένκο: Ξανά υποψήφια για πρόεδρος

Εν τω μεταξύ, η πρώην πρωθυπουργός της Ουκρανίας, Γιούλια Τιμοσένκο, γνωστοποίησε πως σχεδιάζει να ξαναθέσει υποψηφιότητα για πρόεδρος της χώρας.

Απελευθερώθηκαν οι Ουκρανοί αξιωματικοί

Όλοι οι Ουκρανοί αξιωματικοί που κρατούσαν αιχμαλώτους οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις και οι φιλορωσικές ομάδες αφέθηκαν ελεύθεροι, όπως ανακοίνωσε χθες ο μεταβατικός πρόεδρος της Ουκρανίας Ολεξάντρ Τουρτσίνοφ.

«Η απελευθέρωσή τους πραγματοποιείται αυτή τη στιγμή. Ελπίζω ότι αύριο (Πέμπτη) θα μπορέσουμε να τους δούμε στο Κίεβο» δήλωσε ο Τουρτσίνοφ.

Μεταξύ των υψηλόβαθμων αξιωματικών που απελευθερώθηκαν περιλαμβάνονται ο διοικητής της αεροπορικής βάσης του Μπελμπέκ, ο συνταγματάρχης Γιούλι Μαμτσούρ, καθώς και ο διοικητής του 1ου τάγματος πεζοναυτών της Φεοντόσια, ο αντισυνταγματάρχης Ντμίτρο Ντελετίτσκι, προσέθεσε ο ίδιος.

Από την πλευρά του, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας ανακοίνωσε ότι η απομάκρυνση των Ουκρανών στρατιωτών από την Κριμαία ξεκίνησε με το πλήρωμα του πολεμικού πλοίου Κιρόβογκραντ και τα 47 μέλη του 1ου τάγματος πεζοναυτών της Φεοντόσια που έφθασαν στο νέο τους προσωρινό στρατόπεδο στο Κενιτσέκ, στην περιοχή Χερσόν.