Pascal Lamy εναντίον ΕΕ και ΗΠΑ

Ο Pascal Lamy, ο απερχόμενος επικεφαλής του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, αμφισβητεί ανοιχτά τη «συνοχή» και την αξία των δύο μεγάλων περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών που έγιναν από τις ΗΠΑ, υποστηρίζοντας ότι υπάρχουν μεγάλα ερωτήματα για την επιτυχία τους αλλά και για τη συμβολή τους στις συνολικές προσπάθειες απελευθέρωσης του παγκόσμιου εμπορίου.

Αρκετοί θεωρούν ότι η έναρξη των εμπορικών διαπραγματεύσεων μεταξύ Ε.Ε. και ΗΠΑ αυτόn το μήνα όπως και οι πενταετείς πλέον διαπραγματεύσεις μεταξύ 11 κρατών για την Εμπορική Συνεργασία των χωρών του Ειρηνικού, όπου πλέον επιθυμεί να ενταχθεί και η Ιαπωνία, αποτελούν μεγάλη πρόκληση για τον γύρο των διαπραγματεύσεων της Ντόχα που γίνονται υπό την αιγίδα του ΠΟΕ.

Οι υπερασπιστές των περιφερειακών συμφωνιών υποστηρίζουν ότι οι ΗΠΑ και οι εταίροι τους δίνουν έτσι νέα δυναμική στην ατζέντα των συζητήσεων για το παγκόσμιο εμπόριο μετά από μια μακρά περίοδο παράλυσης, λόγω της εμπλοκής που καταγράφεται στον γύρο της Ντόχα. Μαζί με άλλες περιφερειακές πρωτοβουλίες, τονίζουν οι υποστηρικτές, θα μπορούσαν να αποτελέσουν τελικά τα δομικά στοιχεία μιας διεθνούς συμφωνίας.

Σε συνέντευξή του στους Financial Times, όμως, και μάλιστα λίγες μόλις εβδομάδες πριν από την αποχώρησή του μετά από οκτώ χρόνια ως γενικός διευθυντής με έδρα του ΠΟΕ στη Γενεύη, ο κ. Lamy διακριτικά επικρίνει τις εμπορικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των ΗΠΑ και της Ε.Ε.

"Γεγονός είναι ότι ακόμη τίποτα δεν έχει κριθεί" εάν οι διαπραγματεύσεις θα ολοκληρωθούν με επιτυχία ή όχι δηλώνει ο πρώην επίτροπος εμπορίου της Ε.Ε. στους F.T.

Αναφέρει ότι ακόμη είναι ασαφές αν οι διοικητικοί υπάλληλοι στην Ουάσιγκτον, στις Βρυξέλλες και στο Τόκιο έχουν σκεφτεί πώς θα ταιριάξει η διατλαντική συμφωνία με την εμπορική συνεργασία των χωρών του Ειρηνικού και άλλες περιφερειακές προσπάθειες όπως η προσπάθεια της 10μελούς ομάδας ASEAN των χωρών της νοτιοανατολικής Ασίας να ενωθεί με την Κίνα την Αυστραλία και την Ιαπωνία σε ένα ενιαίο περιφερειακό πλαίσιο.

Η εμπειρία του παρελθόντος δείχνει πως διμερείς και περιφερειακές συμφωνίες μπορεί να αποτελέσουν "εφαλτήριο" και όχι "πρόσκομμα" για μεγάλες πολυμερείς συμφωνίες. Όμως, η αυξανόμενη σημασία των μη δασμολογικών φραγμών - όπως τα πρότυπα ασφάλειας των τροφίμων και οι κανόνες εκπομπής αερίων για τα αυτοκίνητα – συνεπάγεται ότι η συρραφή αυτών των συμφωνιών μπορεί να αποδειχθεί αρκετά δυσκολότερη στο μέλλον.

Η συμφωνία για τα περιφερειακά πρότυπα σε διμερές ή περιφερειακό επίπεδο θα μπορούσε να οδηγήσει σε πιο βαθιά περιφερειακή ολοκλήρωση. Θα μπορούσε όμως να περιπλέξει τη διαδικασία επίτευξης μιας παγκόσμιας συμφωνίας με τη «ρυθμιστική συνοχή» και πιθανώς να εγείρει νέα εμπόδια στο εμπόριο.

«Αυτό το θέμα προς το παρόν είναι αναπάντητο. Δεν γνωρίζουμε αν αυτός είναι ο στόχος. Δεν ξέρουμε ποιοι θα δημιουργήσουν τη συνοχή», είπε. «Όταν ήθελα να θέσω αυτό το ερώτημα στις Βρυξέλλες μου απάντησαν: 'Μην ανησυχείς, θα καταστήσει συνεκτικό'. Όταν θέτω το ίδιο ερώτημα στην Ουάσιγκτον μου λένε 'μην ανησυχείτε, θα το κάνουμε συνεκτικό'. Και όταν θα πάω στο Τόκιο λέω 'Ποιος θα το κάνει συνεκτικό;' Οι Ιάπωνες λένε 'Δεν ξέρουμε'».

«Το πραγματικό ερώτημα στο τέλος της ημέρας είναι αν αυτό θα οδηγήσει σε πολυμερή σύγκλιση ή όχι», είπε ο κ. Lamy.

Τέτοιου τύπου περιφερειακές συμφωνίες φαίνεται πως στοχεύουν στη δημιουργία μίας "συμμαχίας προθύμων" για την αποφυγή δύσκολων θεμάτων, όπως οι γεωργικές επιδοτήσεις, είπε ο κ. Lamy.

«Καμία όμως, από αυτές τις διμερείς και πολυμερείς, μίνι ή υπερδιαπραγματεύσεις δεν πρόκειται ποτέ να καταλήξουν σε συμφωνία για τη μείωση των στρεβλωτικών γεωργικών επιδοτήσεων" ανέφερε. "Έχουμε ακούσει πολλά γι' αυτήν την αμερικανοευρωπαϊκή διαπραγμάτευση. Αλλά κανείς δεν είπε ποτέ ότι δύο ελέφαντες θα βάλουν στο μενού τους τη μείωση των στρεβλωτικών επιδοτήσεων. Και εξακολουθούν να έχουν αρκετές από αυτές. Το ίδιο πιθανώς ισχύει μεταξύ της Ε.Ε. και της Ιαπωνίας ή ακόμα και μεταξύ της Ελβετίας και της Ιαπωνίας".

Παρότι πολλοί θεωρούν ότι έχει παγώσει, ο κ. Lamy υπερασπίστηκε τον γύρο των διαπραγματεύσεων της Ντόχα αν και έχουν πλέον συμπληρωθεί 12 χρόνια διαπραγματεύσεων. "Θεωρητικά, μπορώ να καταλάβω γιατί οι άνθρωποι έχουν απηυδήσει [με τον Γύρο της Ντόχα]. Μπορώ να το καταλάβω αυτό. Η πολιτική όμως, δεν μπορεί να ανατρέψει αυτή την εντολή [για εξίσωση των όρων του παιχνιδιού]".

Προς το παρόν, μπορεί να μην υπάρχει η ώθηση προς μια συμφωνία μεγατόνων, αλλά υπάρχει μια καλή ευκαιρία για την επίτευξη ουσιαστικής συμφωνίας στο Μπαλί αργότερα αυτό το έτος για τη μείωση των τελωνειακών φραγμών στο εμπόριο.

Το «διοικητικό στρώμα» των συνόρων πλέον θα προστεθεί περίπου στο 10% στο κόστος του παγκόσμιου εμπορίου. Η μείωσή του μέσω της αποκαλούμενης συμφωνίας "διευκόλυνσης του εμπορίου" θα εξοικονομήσει σημαντικούς πόρους για τις επιχειρήσεις. Ειδικά καθώς το μέσο κόστος των τιμολογίων σε παγκόσμιο είναι διεθνώς κάτω από 5%, όπως είπε ο κ. Lamy.

Ο ειδικοί επί θεμάτων εμπορίου και οι βασικοί διαπραγματευτές θεωρούν ότι τα πάντα θα κριθούν στην υπουργική συνάντηση που θα γίνει στο Μπαλί το Δεκέμβριο. Εκτός από τη δέσμη μέτρων διευκόλυνσης του εμπορίου, επί τάπητος θα τεθούν και οι νέοι κανόνες ασφαλείας για τα τρόφιμα που ωθούν οι αναπτυσσόμενες οικονομίες όπως η Ινδία, βάσει των οποίων θα μπορούν να αγοράζουν σιτηρά από αγρότες συντήρησης (αγροτική παραγωγή που γίνεται για να καλύπτει τις ανάγκες του αγρότη και της οικογενείας του και όχι για εμπορικούς σκοπούς) και να τα αποθηκεύουν. Οι επικριτές αυτών των μέτρων αναφέρουν ότι αποτελούν μία νέα μορφή επιδότησης ενώ σε πολλές περιπτώσεις είναι οικονομικώς παράλογα.

© The Financial Times Limited 2013. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation