H συνεχής συρρίκνωση του ΠΔΕ οδηγεί σε ολική κατάρρευση τον άλλοτε μοχλό ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, τονίζει σε ανακοίνωσή του ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ανωνύμων, Περιορισμένης Ευθύνης & Προσωπικών Τεχνικών Εταιριών (ΣΑΤΕ).  

Οπως τονίζευαι σε ανακοίνωση του ΣΑΤΕ, η τρίτη, εντός του έτους, αλλά και η προαναγγελλόμενη για το 2011 (μέσω του προσχεδίου του Προϋπολογισμού το οποίο έχει κατατεθεί στη Βουλή) τέταρτη συρρίκνωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, οδηγεί, πλέον και μαθηματικά, σε ολική κατάρρευση τον τομέα των κατασκευών, τομέα που αποτέλεσε επί σειρά ετών τον μοχλό ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας.

Αυτό σε μια περίοδο κατά την οποία η χώρα έχει μεγάλη ανάγκη να αντισταθμίσει τη συνολική κατάσταση της οικονομίας, να ανταπεξέλθει στις απαιτήσεις του «μνημονίου» που έχει υπογράψει με το Δ.Ν.Τ. και την Ε.Ε., να προλάβει μη αναστρέψιμες καταστάσεις, σε ότι αφορά την απασχόληση, και επιπροσθέτως, σε μια περίοδο κατά την οποία δεν έχουν – έως σήμερα – διατυπωθεί συγκεκριμένες εναλλακτικές αναπτυξιακές, ως προς τις κατασκευές, διέξοδοι.

Τα δεδομένα είναι σαφή και καταλυτικά:

1. Σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεργασίας η Ελληνική Κυβέρνηση έχει αναλάβει την υποχρέωση μείωσης των προϋπολογιζόμενων ΠΔΕ των ετών 2010-2012 κατά 500 εκ. € ετησίως.

2. Πέραν αυτής της μείωσης ακολούθησε ανακοίνωση επιπλέον μείωσης του εφετινού ΠΔΕ κατά 600 εκ. €, άρα, συνολική απώλεια 1,1 δισ. € από το αρχικώς προϋπολογιζόμενο ΠΔΕ.

3. Με την ανακοίνωση του Προσχεδίου του Προϋπολογισμού του έτους 2011 προκύπτει νέα, τρίτη στην σειρά, περαιτέρω μείωση των προϋπολογιζόμενων επενδυτικών κονδυλίων του Δημοσίου, για το 2010, η οποία ανέρχεται σε επιπλέον 200 εκ. €, με αποτέλεσμα η συνολική μείωση του ΠΔΕ για το έτος 2010 να ανέρχεται σε 1,3 δισ. €, ήτοι 13% από το αρχικώς προϋπολογιζόμενο. (Τονίζεται ότι αυτή η πρακτική περικοπής αναπτυξιακών δαπανών για την αντιστάθμιση των υστερήσεων στα έσοδα είναι συνήθης κατά τα τελευταία έξι έτη).

4. Επιπλέον αυτών το προσχέδιο προϋπολογισμού έτους 2011 προβλέπει ακόμη μεγαλύτερη συρρίκνωση των προϋπολογιζόμενων επενδυτικών κονδυλίων για το έτος 2011 στο ύψος των 8,7 δισ. €, ποσό το οποίο, ως ποσοστό του ΑΕΠ, ανέρχεται, μετά τις αλλεπάλληλες περικοπές, σε μόλις 3,7% (έναντι του 3,8% του 2010), που είναι σαφώς η χαμηλότερη επίδοση όλης της δεκαετίας (από το 2001).

5. Εξάλλου, από τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ως και τον Σεπτέμβριο του 2010, αναδεικνύεται υστέρηση των εσόδων σε σχέση με το 2009 (-3,3%) και σημαντικότατος περιορισμός των δαπανών (-30,3%) αφού από τα 9,0 δισ. € που πλέον προβλέπεται να διατεθούν το 2010, στο πρώτο εννεάμηνο έχει απορροφηθεί μόλις το 60% ήτοι 5,4 δισ. €, υποκρύπτοντας, σχεδόν με βεβαιότητα, μία ακόμη, τέταρτη εντός του 2010, συρρίκνωση του τελικώς εκτελούμενου ΠΔΕ.

Οι αλλεπάλληλες αυτές μειώσεις του ΠΔΕ είναι βέβαιο ότι θα επιδεινώσουν τα ήδη σημαντικά προβλήματα του κλάδου των κατασκευών, με άμεσο αποτέλεσμα την εκτίναξη της ανεργίας του κλάδου – γεγονός που έχει αρχίσει να διαφαίνεται από το σχετικά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, σύμφωνα με το οποίο η απασχόληση στις κατασκευές έχει μειωθεί κατά το Α’ τρίμηνο του 2010 κατά 55.000 θέσεις εργασίας έναντι του Α΄ τριμήνου του 2008.

Επιπλέον, ως επακόλουθο θα έχει την απαξίωση του επιστημονικού και εργατοτεχνικού δυναμικού, ενώ θα συντελέσει στην περαιτέρω μείωση των επενδυτικών δαπανών των εταιρειών, τόσο σε καινοτομία, εκπαίδευση και γνώση όσο και μηχανολογικό εξοπλισμό.

Με άλλα λόγια η ολική κατάρρευση του άλλοτε μοχλού ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας είναι προ των θυρών.

Υπενθυμίζεται ότι στην προτελευταία Εξαμηνιαία Έκθεση του ΣΑΤΕ (02/2009), η οποία αναφερόταν στα στοιχεία του πρώτου προϋπολογισμού της σημερινής κυβέρνησης, επισημαίνονταν ότι υπό τους περιορισμούς των βασικών στόχων του Προϋπολογισμού για το 2010, περί αποτροπής του δημοσιονομικού εκτροχιασμού της ελληνικής οικονομίας και της εξασφάλισης της αξιοπιστίας του κρατικού προϋπολογισμού η - τότε - προβλεπόμενη ενίσχυση του ΠΔΕ κατά 8,4% έναντι του 2009 (10,3 δισ. € έναντι 9,5 δισ. € το 2009) χαρακτηριζόταν σχετικά ικανοποιητική, ενώ ικανοποιητική ήταν και η πρόβλεψη μεγέθυνσης του ΠΔΕ ως και το 5% του ΑΕΠ ως το 2013.

Στην ίδια Έκθεση, όμως, τονίζονταν ότι το Π?Ε θα έπρεπε να είναι περισσότερο ενισχυμένο για το 2010 δεδομένων:

α) της κακής κατάστασης της πραγματικής οικονομίας,
β) της κατεύθυνσης των αυξημένων κονδυλίων του ΠΔΕ στην Παιδεία, την Υγεία και την Κατάρτιση,
γ) των υψηλών χρεών του δημοσίου προς τις κατασκευαστικές εταιρείες,
δ) του ρόλου που μπορούν να διαδραματίσουν οι δημόσιες επενδύσεις σε υποδομές για την ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας.

Σήμερα διαπιστώνεται ότι η ραγδαία επιδείνωση της κατάστασης της ελληνικής οικονομίας και η εφαρμογή του Μνημονίου Συνεργασίας έχει συντελέσει στην δημιουργία νέων δεδομένων και συνθηκών με αποτέλεσμα την μερική ανατροπή όλων αυτών των θετικών παρατηρήσεων.

Οπως τονίζεται στην ανακοίνωση ο ΣΑΤΕ δεν παρασύρεται σε εύκολη «ρητορεία» και δεν στοχεύει απλώς στην συντεχνιακής αφετηρίας σωτηρία των εταιρειών μελών του. Κι αυτό γιατί έχει σαφή και σταθερή επίγνωση ότι η ύπαρξη και επιβίωση ή ανάπτυξη των εταιρειών του κλάδου, εξαρτάται απολύτως από την αναπτυξιακή πορεία της χώρας, η οποία αναγκαστικά περνά από την δημιουργία των απαραίτητων επενδύσεων σε υποδομές.

Σημειώνεται ότι ενώ ο εγχώριος κατασκευαστικός κλάδος δοκιμάζεται επί σειρά ετών από αλλεπάλληλες αρνητικές επιδόσεις, στις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες ο κλάδος υποβοηθήθηκε από την επιλογή των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων να τον στηρίξουν αποφασιστικά με προγράμματα επενδύσεων και δημιουργίας υποδομών, στην προσπάθεια να δημιουργηθεί το αναγκαίο «ανάχωμα» στην γενικευμένη ύφεση της παγκόσμιας οικονομίας.

Ακόμη και σήμερα, περίοδο κατά την οποία η δανειακή επιβάρυνση των κυβερνήσεων και η πανευρωπαϊκή τάση λιτότητας και μείωσης των δημοσίων δαπανών για να περιοριστούν τα ελλείμματα και τα χρέη και να εξυγιανθούν τα δημόσια οικονομικά, συνεπάγονται μια σχετική υστέρηση των ρυθμών αύξησης του κατασκευαστικού κλάδου, παραμένει επίκαιρο το ζήτημα άσκησης βέλτιστου μίγματος οικονομικής πολιτικής, με στόχους την εξασφάλιση εργασίας και κοινωνικής συνοχής, στόχοι που επιτυγχάνονται μόνο μέσα από αναπτυξιακές δράσεις, όπως αυτές που πρόσφατα ανακοίνωσε η πολιτική ηγεσία των ΗΠΑ.

Συγκεκριμένα, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ προειδοποίησε ότι η χώρα έχει μείνει πίσω σε σύγκριση με άλλες χώρες σε θέματα ανανέωσης των υποδομών της και ζήτησε από το Κογκρέσο να εγκρίνει εξαετές σχέδιο, ύψους 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων, για την αποκατάσταση οδικών και σιδηροδρομικών δικτύων και γεφυρών. Ο Αμερικανός Πρόεδρος ανέφερε ότι το σχέδιο του θα δημιουργήσει καλές δουλειές για τη μεσαία τάξη τώρα, ενώ θα δώσει πλεονεκτήματα στην αμερικανική οικονομία στο μέλλον.

Κάθε απόπειρα σύγκρισης με την ελληνική πραγματικότητα περιττεύει, καταλήγει η ανακοίνωση του ΣΑΤΕ.