Νομική εμπλοκή στο φόρο Τόμπιν

Το ευρωπαϊκό σχέδιο για εκτεταμένη φορολόγηση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών προσκρούει σε νομικά εμπόδια καθώς ένας από τους ανώτατους νομικούς συμβούλους των υπουργών Οικονομιών κατέληξε στο ότι υπερβαίνει την εθνική δικαιοδοσία, «παραβιάζει» τις ευρωπαϊκές συνθήκες και «είναι μεροληπτικό» εις βάρος των χωρών που δεν συμμετέχουν.

Η εμπιστευτική έκθεση από το Συμβούλιο Νομικών Υπηρεσιών της Ε.Ε., που έχουν στη διάθεσή τους οι Financial Times, καταλήγει στο ότι μία από τις βασικές προβλέψεις στις προτάσεις της Κομισιόν αποτελεί παραβίαση του νόμου.

Αν και τα συμπεράσματα της έκθεσης δεν είναι δεσμευτικά, η νομική άποψη αποτελεί σημαντική παρέμβαση και πιθανότατα σημαίνει ότι ο ενιαίος φορολογικός συντελεστής που θα επιβληθεί θα είναι τελικά πολύ λιγότερο φιλόδοξος από τα αρχικά σχέδια και θα μοιάζει περισσότερο με χαρτόσημο.

Έντεκα κράτη μέλη της ευρωζώνης -εκ των οποίων η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία και η Ισπανία- ζητούν να συμφωνηθεί η επιβολή κοινού φορολογικού συντελεστή, αλλά οι διαπραγματεύσεις έχουν παγώσει καθώς έρχονται αντιμέτωπες με τις συζητήσεις για τον τρόπο εφαρμογής και για το πόσο ευρεία θα είναι η εφαρμογή του.

Η έκθεση του Συμβουλίου αμφισβητεί μία από τις βασικές παραδοχές του σχεδίου, την αποκαλούμενη «αρχή έδρας», βάσει της οποίας οι χρηματοοικονομικοί οργανισμοί φορολογούνται στην έδρα τους και όχι στη χώρα όπου γίνεται η συναλλαγή. Καταλήγει στο ότι ο όρος που χρησιμοποιείται για το πού ιδρύεται ένας όμιλος «υπερβαίνει τη δικαιοδοσία των κρατών για φορολόγηση βάσει των κανόνων του διεθνούς δικαίου όπως γίνονται αντιληπτοί από την Ένωση».

Προσθέτει ότι το μέτρο «δεν είναι συμβατό» με τις συνθήκες της Ε.Ε. γιατί «παραβιάζει την ικανότητα φορολόγησης των χωρών που δεν συμμετέχουν». Τέλος καταλήγει στο ότι η πρόβλεψη αυτή είναι «μεροληπτική και πιθανότατα θα οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού εις βάρος των χωρών που δεν έχουν συμμετοχή».

Η νομική άποψη θα δώσει μεγάλη ώθηση στη Βρετανία, η οποία υποστηρίζει ότι ο προτεινόμενος φόρος είναι παράνομος. Η Βρετανία έχει εξαπολύσει νομική μάχη ενάντια στον φόρο Τόμπιν, αν και επικεντρώθηκε στη διαδικασία που χρησιμοποίησαν τα μέλη της ευρωζώνης για να προωθήσουν τον δικό τους φορολογικό συντελεστή.

Η νομική έκθεση αποτελεί μεγάλο χτύπημα για την Κομισιόν, η οποία επιμένει ότι η ευρεία έκταση του προτεινόμενου φόρου είναι νόμιμη. Αξιωματούχος της Ε.Ε. που ασχολήθηκε με τον σχεδιασμό του δήλωσε πως η Κομισιόν εμμένει στη νομική της εκτίμηση και πως διαφωνεί σθεναρά με τα επιχειρήματα που διατυπώνει το Νομικό Συμβούλιο.

*Η Γερμανία ανακοίνωσε επισήμως ότι εξακολουθεί να τάσσεται υπέρ ταχείας εφαρμογής του φόρου FTT, όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών, που εκδόθηκε μετά το νομικό πόρισμα.
«Η γερμανική κυβέρνηση υποστηρίζει την ταχεία εισαγωγή του FTT για σοβαρούς λόγους. Θέλουμε να συνεισφέρει επαρκώς ο τραπεζικός κλάδος στο κόστος των χρηματοπιστωτικών κρίσεων,» αναφέρεται στην ανακοίνωση. «Τίποτα δεν θα το αλλάξει αυτό. Οι νομικές επιφυλάξεις πρέπει να αρθούν και να διαλυθούν όσο το δυνατόν συντομότερα.»

© The Financial Times Limited 2013. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation