Σινοευρωπαϊκή εμπορική διαμάχη λόγω Ελλάδας

Προσφυγή της Κίνας εναντίον της Ε.Ε. στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Στο επίκεντρο τα φωτοβολταϊκά στην Ιταλία και στην Ελλάδα αλλά και το πρόγραμμα Helios. Πώς εμπλέκεται ο αμερικανικός παράγοντας.

Δημοσιεύθηκε: 6 Νοεμβρίου 2012 - 14:23

Alan Beattie και Joshua Chaffin

Σινοευρωπαϊκή εμπορική διαμάχη λόγω Ελλάδας

Η Κίνα προχώρησε σε μία ακόμη εμπορική διαμάχη αναφορικά με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, προσφεύγοντας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) εναντίον της Ε.Ε. αναφορικά με τα προγράμματα παραγωγής ηλιακής ενέργειας στην Ιταλία και στην Ελλάδα. Η Κίνα υποστηρίζει ότι η Ρώμη και η Αθήνα έχουν παραβιάσει τη νομοθεσία του διεθνούς εμπορίου ευνοώντας τους τοπικούς παραγωγούς, σε μία υπόθεση που θυμίζει αντίστοιχη καταγγελία που έχει κάνει η Ε.Ε. εναντίον της καναδικής επαρχίας του Οντάριο.

Η Κίνα υποστηρίζει ότι η ιταλική και η ελληνική νομοθεσία επιτρέπουν «συμβολαιοποιημένες τιμές» (feed-in tariffs) ώστε να προωθηθούν οι γεννήτριες ηλεκτρικής ενέργειας, δεδομένο που με τη σειρά του οδηγεί πρακτικά σε «απαγορευμένες» επιδοτήσεις με άμεση διάκριση εναντίον των ξένων εταιριών. Κατά συνέπεια, σύμφωνα με την Κίνα, θα πρέπει να καταργηθούν αμέσως βάσει των κανόνων του ΠΟΕ.

Η ανακοίνωση από το υπουργείο Εμπορίου αναφέρει: «Η Κίνα θεωρεί ότι τα μέτρα δεν είναι συμβατά με τους κανόνες του ΠΟΕ ως προς την εθνική μεταχείριση και συνιστούν επιδότηση υποκατάστασης εισαγωγών που απαγορεύεται από τον ΠΟΕ».

Το «αίτημα για διαβουλεύσεις» από το Πεκίνο που διατυπώθηκε τη Δευτέρα είναι το πρώτο βήμα στη διαδικασία επίλυσης των διαφορών του ΠΟΕ, η οποία μπορεί τελικά να καταλήξει σε ένα ανεξάρτητο δικαστικό πάνελ, που θα μπορεί να επιδικάσει ακόμη και επιβολή κυρώσεων.

Εκπρόσωπος της εμπορικής επιτροπής της Ε.Ε. δήλωσε ότι η υπόθεση μελετάται. Αξιωματούχοι της Ε.Ε. έχουν κατ’ ιδίαν προειδοποιήσει ορισμένα κράτη-μέλη ότι τα προγράμματά τους σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και βιοκαύσιμα μπορεί να καταπατούν τη διεθνή εμπορική νομοθεσία.

Η Ελλάδα έχει προτείνει το φιλόδοξο πρόγραμμα ηλιακής ενέργειας Helios βάσει του οποίου θα χρησιμοποιηθούν μεγάλες εκτάσεις από ηλιακούς συλλέκτες για την εκμετάλλευση της άφθονης ηλιοφάνειας της χώρας και στη συνέχεια θα μεταφέρεται η παραγόμενη ενέργεια σε πελάτες στη Γερμανία. Παρά την υποστήριξη από τον Gunther Oettinger, τον επίτροπο ενέργειας της Κομισιόν, το πρόγραμμα Helios έχει μείνει στα χαρτιά, καθώς υπάρχουν αμφιβολίες για το πόσο εφικτή είναι η μεταφορά της ενέργειας σε μεγάλη απόσταση, ενώ παράλληλα το ενδιαφέρον από τις γερμανικές εταιρίες κοινής ωφέλειας ήταν περιορισμένο.

Η ηλιακή και η αιολική ενέργεια έχουν αποσπάσει ισχυρή κρατική στήριξη σε πολλές χώρες και αποτελούν πλέον ένα από τα πιο επίμαχα θέματα στο διεθνές εμπόριο. Σε τέτοιον βαθμό, μάλιστα, που κατά πολλούς τίθεται επί τάπητος και η ικανότητα του ΠΟΕ να περιορίσει τις παράνομες επιδοτήσεις.

Αν και οι επιδοτήσεις μειώθηκαν τα τελευταία χρόνια, αρκετές χώρες κλίνουν προς αυτήν τη στρατηγική προσπαθώντας να δημιουργήσουν εγχώρια βιομηχανία. Οι ΗΠΑ ανακοίνωσαν επιβολή δασμών antidumping για τις εισαγωγές φωτοβολταϊκών από την Κίνα - ενώ με αντίστοιχες κινήσεις έχει απειλήσει και η Ε.Ε. Το Πεκίνο έχει προσφύγει στον ΠΟΕ εναντίον αυτής της απόφασης.

Η Trina Solar, μία από τις μεγαλύτερες εταιρίες κατασκευής φωτοβολταϊκών στην Κίνα, που αναφέρεται στην υπόθεση εναντίον της Ε.Ε., υποστηρίζει ότι υπάρχουν δυσκολίες στην εφαρμογή των εμπορικών κανόνων στα πολύπλοκα προγράμματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

«Πολλές κυβερνήσεις δίνουν στήριξη. Το θέμα πλέον είναι οι ειδικές συνθήκες κάθε περίπτωσης και εάν είναι Ο.Κ.» δηλώνει η Jodie Roussell, διευθύντρια ευρωπαϊκών δημοσίων σχέσεων της Trina Solar, και συμπληρώνει: «Οι συμβολαιοποιημένες τιμές είναι κίνητρο ή επιδότηση; Η γραμμή πίστωσης είναι κίνητρο ή επιδότηση;».

Σύμφωνα με έγγραφο που έχει διαρρεύσει στη δημοσιότητα από το Διεθνές Κέντρο Εμπορίου και Βιώσιμης Ανάπτυξης, το πάνελ του ΠΟΕ έχει αποφασίσει κατά του προγράμματος συμβολαιοποιημένων τιμών του Οντάριο. Εάν η πληροφορία αυτή επιβεβαιωθεί, τότε οι αναλυτές εκτιμούν ότι θα υπάρξει μπαράζ καταγγελιών για επιδοτήσεις.

© The Financial Times Limited 2012. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation