Με τον "μπαμπούλα" της άμεσης και πλήρους απελευθέρωσης επιχειρεί η κυβέρνηση να κατευνάσει τις αντιδράσεις των ιδιοκτητών φορτηγών και βυτιοφόρων, οι οποίοι αντιδρούν με έντονο τρόπο στις ρυθμίσεις που αφορούν στην απελευθέρωση των οδικών εμπορευματικών μεταφορών, καταλογίζοντας στο αρμόδιο υπουργείο αιφνιδιαστική τακτική.

Το υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, χρησιμοποιώντας μάλιστα το επιχείρημα ότι η τρόικα έχει ζητήσει οι αλλαγές να προωθηθούν αμέσως χωρίς την πρόβλεψη της τριετούς μεταβατικής περιόδου, η οποία όπως επισημαίνεται εξασφαλίστηκε με κοπιώδη διαπραγμάτευση στις Βρυξέλλες, επιδιώκει να βάλει τέλος στις κινητοποιήσεις που μπορεί να προέρχονται από μία μερίδα των ιδιοκτητών φορτηγών και βυτιοφόρων, ωστόσο έχουν προκαλέσει σημαντικά προβλήματα στον ομαλό εφοδιασμό της αγοράς με καύσιμα προς το παρόν, χωρίς όμως να μπορεί να αποκλειστεί η επέκταση των προβλημάτων και σε άλλους τομείς της οικονομικής δραστηριότητας.

Με το σχέδιο νόμου για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές, που προωθείται σύντομα για έγκριση από τη Βουλή, επιχειρείται η δημιουργία ενός σύγχρονου συστήματος χορήγησης αδειών και ενισχύεται ο ανταγωνισμός με στόχο την παροχή καλύτερων και φθηνότερων υπηρεσιών στον πολίτη.

Οι νέες άδειες θα χορηγούνται με απλές διαδικασίες και μετά την παρέλευση της τριετίας με ελάχιστο κόστος, αφού ο ενδιαφερόμενος θα καταβάλλει μόνο το κόστος που αντιστοιχεί στα διοικητικά τέλη της διαδικασίας.

Πώς διαμορφώνεται το κόστος στην τριετία

Κατά το επίμαχο διάστημα της μεταβατικής περιόδου, οι ενδιαφερόμενοι για να αποκτήσουν άδεια μεταφορέα θα πρέπει καταβάλουν εισφορά η οποία θα ανέρχεται σε 71.500 ευρώ για την ανώτερη κατηγορία φορτηγού και 102.000 ευρώ για τη μεγαλύτερη κατηγορία βυτιοφόρου.

Ωστόσο, σε πέντε μόλις μήνες το κόστος αυτό θα μειωθεί και από την 1η Ιανουαρίου του 2011 το κόστος για την άδεια φορτηγού μεγαλύτερης κατηγορίας θα ανέρχεται περίπου στις 50.000 ευρώ, έναν χρόνο αργότερα θα μειωθεί περαιτέρω στις 32.530 ευρώ, για να φτάσει στις 21.146 ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2013, έξι μήνες δηλαδή πριν μηδενιστεί.

Αντίστοιχα, το κόστος για τη μεγαλύτερη άδεια βυτιοφόρου από τις αρχές του επόμενου έτους θα διαμορφωθεί στα 71.400 ευρώ, από την 1η Ιανουαρίου του 2012 θα μειωθεί κατά 35% στις 46.410 ευρώ, ενώ έναν χρόνο αργότερα θα υπάρξει επιπλέον μείωση που θα διαμορφώσει το κόστος στις 30.166 ευρώ.

Αποπληθωρισμός της τιμής πλήττει τους κατόχους αδειών

Τα δεδομένα αυτά δημιουργούν βάση για την κριτική που ασκούν οι κάτοχοι των σημερινών αδειών, οι οποίοι υποστηρίζουν ότι η γρήγορη απομείωση της αξίας της άδειας έχει ως αποτέλεσμα τη μηδενική εμπορευσιμότητά τους, αφού πλέον κάποιος δεν έχει λόγους να σπεύσει να αγοράσει άδεια από την ελεύθερη αγορά όταν λίγους μήνες αργότερα θα την πάρει πολύ φθηνότερα.

Στην ουσία της κριτικής αυτής γίνεται λόγος για έναν ιδιότυπο αποπληθωρισμό, που έχει ως αποτέλεσμα χαμηλή εμπορευσιμότητα των αδειών αναμένοντας τη μείωση του κόστους τους.

Ο αντίλογος του υπουργείου σε αυτό είναι ότι η άυλη υπεραξία των υπαρχουσών αδειών αποτιμάται αφού θεωρείται κεφάλαιο για τις νέες εταιρίες οδικών μεταφορών, η σύσταση των οποίων με τον νέο νόμο καθίσταται υποχρεωτική.

Ειδικότερα, το σχέδιο νόμου προβλέπει τη σύσταση εταιριών Α.Ε. η ΕΠΕ με τους εξής τρόπους:

* Με εισφορά της κυριότητας Φορτηγού Δημόσιας Χρήσης (ΦΔΧ). Όπου στην περίπτωση αυτή μετοχικό κεφάλαιο της εταιρίας θα αποτελεί η άυλη υπεραξία των εισφερόμενων αδειών καθώς και τυχόν καταβολή σε χρήμα.

* Με μίσθωση των ΦΔΧ και με καταβολή σε χρήμα του μετοχικού κεφαλαίου, το οποίο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το ελάχιστο προβλεπόμενο για τις Α.Ε. ή τις ΕΠΕ.

Επιδοτήσεις από αναπτυξιακό

Οι εταιρίες που θα προκύψουν κατ' εφαρμογή των προβλέψεων των διατάξεων του σχεδίου νόμου θα έχουν τη δυνατότητα να ενταχθούν στις διατάξεις του αναπτυξιακού νόμου για τη δημιουργία ή τον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεών τους, την αγορά γηπέδων, τη δημιουργία αποθηκευτικών χώρων, χώρων στάθμευσης και συνεργείων, την εισαγωγή συστημάτων τηλεματικής και επικοινωνιών, τη δημιουργία εγκαταστάσεων logistics, την προμήθεια μηχανημάτων και βέβαια την αντικατάσταση των οχημάτων τους με οχήματα νέας τεχνολογίας.

Μεγάλος αριθμός οχημάτων

Να αναφέρουμε, τέλος, ότι σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Μεταφορών ο αριθμός των κυκλοφορούντων οχημάτων στη χώρα μας είναι υψηλός, αφού κυκλοφορούν 33.000 φορτηγά δημόσιας χρήσης και 1.300.000 φορτηγά ιδιωτικής χρήσης, όμως ο συνολικός στόλος ΦΙΧ και ΦΔΧ παρουσιάζει αυξητική τάση.

Οι δύο κατηγορίες οχημάτων εξυπηρετούν περίπου το 98% της εσωτερικής αγοράς, ωστόσο το μεταφορικό έργο είναι ιδιαίτερα χαμηλό. Το εν λόγω νομοσχέδιο του υπουργείου Μεταφορών απελευθερώνει μια αγορά που παρέμεινε κλειστή για σχεδόν 40 χρόνια και η κατάσταση αυτή είχε δημιουργήσει πλήθος στρεβλώσεις.