Στο μικροσκόπιο του ΟΟΣΑ μπαίνει και επισήμως το θεσμικό και νομοθετικό πλαίσιο που επηρεα?ζει τον ανταγωνισμο? σε σειρά βασικών κλάδων της ελληνικής οικονομίας.

Αυτό προβλέπεται σε χθεσινή απόφασή του υπουργείου Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, σύμφωνα με την οποία ανατίθεται στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης η υλοποι?ηση του ε?ργου: «Εντοπισμο?ς κανονιστικω?ν εμποδι?ων στον ανταγωνισμο? σε συγκριμε?νους τομει?ς της ελληνικη?ς οικονομι?ας και προτα?σεις για την α?ρση τους».

Απώτερος στόχος με την ολοκλήρωση της χαρτογράφησης της αγοράς και του εντοπισμού των στρεβλώσεων, να υπάρξει μέχρι το τέλος του έτους ένας οδηγός προτάσεων και επανασχεδιασμου?/κατα?ργησης κανονισμω?ν/θεσμικου? πλαισι?ου προκειμένου να αρθούν τα εμπόδια και να λειτουργήσει ο ανταγωνισμός.

Σημειώνεται ότι τη συγκεκριμένη πλατφόρμα έχει “τρέξει” ο ΟΟΣΑ σε χώρες όπως η Αυστραλία και το Μεξικό.

Το project που έχει αναλάβει ο ΟΟΣΑ περιλαμβάνει τα εξής:

1. Συλλογη? και κατανο?ηση σχετικου? νομοθετικου? και ρυθμιστικου? πλαισι?ου (1-2 μη?νες μετα? την ε?ναρξη του ε?ργου) :
• Εξε?ταση θεσμικου? πλαισι?ου που δυνητικα? επηρεα?ζει τον ανταγωνισμο?
• Συνολικη? αποτυ?πωση της κατα?στασης του ανταγωνισμου?

2. Αρχικη? ποιοτικη? ανα?λυση του αποτυπωμε?νου σχετικου? νομοθετικου? και ρυθμιστικου? πλαισι?ου για την ανι?χνευση σημει?ων που ενδεχομε?νως δημιουργου?ν εμπο?δια ανταγωνιστικο?τητας (3-4 μη?νες μετα? την ε?ναρξη του ε?ργου):
• Αναγνω?ριση σημει?ων που αφορου?ν ε?μμεσα η? α?μεσα την ανταγωνιστικο?τητα
• Επιλογη? σημει?ων που χρη?ζουν περαιτε?ρω εις βα?θος ανα?λυση

3. Ποιοτικη? και ποσοτικη? ανα?λυση των αναγνωρισθε?ντων σημει?ων του νομοθετικου? και ρυθμιστικου? πλαισι?ου που δημιουργου?ν εμπο?δια ανταγωνιστικο?τητας (4-5 μη?νες μετα? την ε?ναρξη του ε?ργου):
• Αξιολο?γηση των προβλημα?των που δημιουργου?ν στην ανταγωνιστικο?τητα (ο?πως π.χ. δημιουργι?α δυσκολιω?ν εισο?δου στην αγορα? – entry barriers) και σχετικη? τεκμηρι?ωση
• Ποσοτικη? εκτι?μηση, ο?που ει?ναι δυνατο?, του οφε?λους απο? την απομα?κρυνση των εν λο?γω αναγνωρισθε?ντων σημει?ων απο? το θεσμικο? πλαι?σιο
• Δημιουργι?α αναφορω?ν με την ποσοτικοποι?ηση των προβλημα?των που δημιουργου?ν τα σχετικα? αναγνωρισθε?ντα σημει?ων του θεσμικου? πλαισι?ου
• Αποτυ?πωση και αξιολο?γηση του σκεπτικου? υ?παρξης του εν λο?γω σημει?ων και συ?νταξη εναλλακτικω?ν προτα?σεων

4. Διατυ?πωση συστα?σεων - προτα?σεων επανασχεδιασμου?/κατα?ργησης (με?ρους) κανονισμω?ν/θεσμικου? πλαισι?ου (6- 7 μη?νες μετα? την ε?ναρξη του ε?ργου):
• Αξιολο?γηση των εναλλακτικω?ν προτα?σεων λαμβα?νοντας υπο?ψη το σκεπτικο? του υφιστα?μενου κανονισμου?/θεσμικου? πλαισι?ου
• Συ?νταξη εναλλακτικω?ν λυ?σεων για τις αντι-ανταγωνιστικε?ς ρυθμι?σεις
• Παρουσι?αση των συστα?σεων - προτα?σεων

5. Δημοσι?ευση τελικω?ν κειμε?νων και περαιτε?ρω υποστη?ριξη (7-10 μη?νες μετα? την ε?ναρξη του ε?ργου):
• Παρουσι?αση της τελικη?ς ε?κθεσης
• Παροχη? βοη?θειας στην ερμηνει?α σχετικω?ν προτα?σεων και απλοποιημε?νου θεσμικου? πλαισι?ου με στο?χο την προετοιμασι?α για την ε?κδοση βοηθητικω?ν εγκυκλι?ων και οδηγιω?ν
• Παροχη? καθοδη?γησης και τεχνογνωσι?ας στους φορει?ς που θα κληθου?ν να εφαρμο?σουν την ι?δια ?μεθοδολογι?α σε α?λλους τομει?ς της οικονομι?ας

Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στη χθεσινή απόφαση του ΥΠΑαΝ η ολοκλη?ρωση της ανα?λυσης και παρουσι?αση των προτα?σεων θα πραγματοποιηθει? σε 6 ε?ως 7 μη?νες, δηλαδή περί τα τέλη του έτους με τη συνολική διάρκεια του έργου να εκτιμάται στους 10 μήνες. Και αυτό γιατί η ομα?δα ε?ργου του ΟΟΣΑ θα συνεχι?σει να συνδρα?μει τις ελληνικε?ς αρχε?ς για 3 με 4 μη?νες ακο?μα, προκειμε?νου να ολοκληρω?σει τις εκθε?σεις, να βοηθη?σει με την ερμηνει?α των συστα?σεων και να παρε?χει καθοδη?γηση στους φορει?ς που θα κληθου?ν να εφαρμο?σουν την ι?δια μεθοδολογι?α σε α?λλους τομει?ς της οικονομι?ας.

Σε ότι αφορά στην αμοιβή του ΟΟΣΑ αυτή ανέρχεται στα 936.468 ευρώ μη συμπεριλαμβανομε?νου ΦΠΑ η? οποιουδη?ποτε α?λλου φο?ρου η? κρα?τησης.

Η πρα?ξη συγχρηματοδοτει?ται απο? το Ευρωπαι?κο? Κοινωνικο? Ταμει?ο (ΕΚΤ ), και ο πρου?πολογισμο?ς θα βαρυ?νει το Προ?γραμμα Δημοσι?ων Επενδυ?σεων.

Για την ιστορία θα πρέπει να σημειώσουμε ότι λίγους μήνες πριν στελέχη του εν λόγω υπουργείου ανέφεραν ότι οι διαπραγματεύσεις με τον ΟΟΣΑ για το συγκεκριμένο έργο είχαν “παγώσει” καθώς η ελληνική πλευρά θεωρούσε ότι το αρχικό κόστος των 600.000 ευρώ, το οποίο μετά από παρέμβαση της Task Force είχε μειωθεί στα 550.000 ευρώ, ήταν ιδιαίτερα υψηλό.