Ανοικτή πρόσκληση προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να ενημερώνουν σχετικά με τις εικαζόμενες παραβιάσεις των κανόνων ανταγωνισμού απευθύνει και επισήμως η Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Τη στιγμή που το πρόγραμμα επιείκειας (σ.σ.: νομικό πλαίσιο που ορίζει την επιεική μεταχείριση επιχειρήσεων και φυσικών προσώπων που συνεργάζονται με την ΕΠΑΝΤ για την αποκάλυψη πρακτικών καρτελικής φύσης) έχει πέσει στο κενό, η Ανεξάρτητη Αρχή επιχειρεί με την αξιοποίηση των πληροφοριών από πολίτες και επιχειρήσεις να κάνει τη «ρελάνς» και να ανοίξει υποθέσεις που νοθεύουν τον ανταγωνισμό.

Στο πλαίσιο αυτό, λοιπόν, χθες αναρτήθηκε στον διαδικτυακό τόπο της Επιτροπής Ανταγωνισμού ανακοίνωση με την οποία καθορίζονται ο τύπος και ο τρόπος υποβολής και καταχώρισης καταγγελιών, που προβλέπεται στο άρθρο 36 παρ. 1 του ν. 3959/2011.

Στο πλαίσιο αυτό, φυσικά ή νομικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλουν στοιχεία περί εικαζόμενων παραβάσεων στην ΕΠΑΝΤ, με τη μορφή είτε παροχής πληροφοριών σχετικά με την αγορά είτε καταγγελίας.

Στην περίπτωση παροχής πληροφοριών σχετικά με την αγορά, δεν απαιτείται ορισμένος τύπος, καθώς αυτές μπορούν να αποτελέσουν απλώς το έναυσμα για αυτεπάγγελτη έρευνα από την επιτροπή. Στην περίπτωση της υποβολής καταγγελίας πρέπει να ακολουθείται ορισμένος τύπος και τρόπος υποβολής.

Η υποβολή καταγγελίας με τον τύπο και τρόπο που καθορίζει η παρούσα ανακοίνωση εξασφαλίζει μια σειρά δικονομικών δικαιωμάτων για τον καταγγέλλοντα, ο οποίος κλητεύεται ενώπιον της επιτροπής και συμμετέχει ως διάδικος στη συζήτηση επί της καταγγελίας του.

Ποια διαδικασία προβλέπεται

Ο καταγγέλλων οφείλει να υποβάλει πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητά του και -κατά περίπτωση- την επιχειρηματική του δραστηριότητα, την ταυτότητα και την επιχειρηματική δραστηριότητα των καταγγελλόμενων, τα πραγματικά περιστατικά τα οποία, κατά την άποψή του, συνιστούν παράβαση των διατάξεων για την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού και τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία. Παράλληλα, θα πρέπει να γνωστοποιήσει τις σχετικές με τα πραγματικά περιστατικά της καταγγελίας αγορές προϊόντων ή υπηρεσιών και τις συνθήκες ανταγωνισμού σε αυτές, τη γεωγραφική έκταση της καταγγελλόμενης συμπεριφοράς, προηγούμενες ή τυχόν τρέχουσες διαδικασίες ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή εθνικών δικαστηρίων ή εθνικών αρχών ανταγωνισμού κράτους μέλους της Ε.Ε. για το ίδιο θέμα.

Εφόσον το έντυπο καταγγελίας έχει συμπληρωθεί πλήρως, η καταγγελία λαμβάνει βαθμό προτεραιότητας και το πρόσωπο που την υπέβαλε λογίζεται ως καταγγέλλων στις διαδικασίες ενώπιον της Ε.Α. Συνεπώς, κλητεύεται ως διάδικο μέρος για να παρασταθεί κατά την ενώπιον της Ε.Α. συζήτηση της καταγγελίας του.

Σε περίπτωση όπου οι ενδιαφερόμενοι δεν συμπληρώνουν επαρκώς το εν λόγω έντυπο, η επιτροπή εξετάζει κατά τη διακριτική της ευχέρεια τις παρεχόμενες πληροφορίες. Επιπλέον σε περίπτωση που κριθεί σκόπιμη από την ΕΠΑΝΤ η εκκίνηση αυτεπάγγελτου ελέγχου, τα πρόσωπα που παρείχαν τις ως άνω πληροφορίες λογίζονται ως τρίτοι στις διαδικασίες ενώπιον της ΕΠΑΝΤ.

Καταγγελίες με αίτημα ανωνυμίας και ανώνυμη υποβολή στοιχείων

Στην περίπτωση καταγγελίας με αίτημα ανωνυμίας ή υποβολής πληροφοριών για εικαζόμενες παραβάσεις των διατάξεων του ελεύθερου ανταγωνισμού από πρόσωπο που δεν επιθυμεί να αποκαλυφθεί η ταυτότητά του στις επιχειρήσεις που θίγονται από τους ισχυρισμούς του, η ΕΠΑΝΤ είναι υποχρεωμένη να σέβεται το αίτημα τήρησης της ανωνυμίας του. Καταγγελίες ή στοιχεία που υποβάλλονται ανωνύμως λογίζονται ως πληροφορίες σχετικά με την αγορά.

Απόρρητα στοιχεία

Εφόσον ο καταγγέλλων θεωρεί ότι ορισμένα από τα στοιχεία ή τις πληροφορίες που περιέχονται στην καταγγελία ή στα συνοδευτικά αυτής έγγραφα αποτελούν απόρρητα επιχειρηματικά στοιχεία, υποβάλλει στην επιτροπή αιτιολογημένο αίτημα εμπιστευτικής αντιμετώπισης αυτών, προσκομίζοντας χωριστή μη εμπιστευτική εκδοχή της καταγγελίας και των συνοδευτικών αυτής εγγράφων.