Με νομοσχέδιο το οποίο ετοιμάζουν τα υπουργεία Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης Αποκέντρωσης και Οικονομικών, η κυβέρνηση αποφάσισε να αφαιρέσει τη διαχείριση των αιγιαλών, των παραλίων των όχθων και των παρόχθιων ζωνών της χώρας από τις Νομαρχίες και να την παραχωρήσει στους Δήμους.

Αυτό, σύμφωνα με τη φιλοσοφία του νομοσχεδίου, γίνεται αφενός για να υπάρξει ενιαία και πειθαρχημένη διαχείριση των κοινοχρήστων χώρων στις παραλίες και στις όχθες των λιμνών και των ποταμών και αφ’ εταίρου, για να αναδειχθεί ο ρόλος και αποστολή των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α’ βαθμού.

Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο προβλέπει τα εξής:

- Μεταβιβάζεται η διαχείριση των κοινοχρήστων χώρων στις παραλίες, τις λίμνες και τα ποτάμια στους κατά τόπους Δήμους και Κοινότητες για το χρονικό διάστημα 1/6/2002 έως 30/5/2007. Το δικαίωμα αυτό μπορεί αν μεταβιβαστεί από κάθε ΟΤΑ, σε δική του αμιγή δημοτική ή κοινοτική επιχείρηση.

- Εξαιρούνται οι περιοχές που έχουν κηρυχθεί αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενων περιοχών, ευπαθών οικοσυστημάτων, ιδιαίτερου φυσικού κάλους και πολιτιστικού ενδιαφέροντος, τη διαχείριση οποίων έχει το υπουργείο Πολιτισμού, ή κηρυγμένων Τουριστικών Δημοσίων Κτημάτων, τη διαχείριση των οποί8ων έχουν άλλοι πλην του υπουργείου Οικονομικών φορείς. Εξαιρούνται επίσης οι περιοχές των οποίων ο κοινόχρηστος χαρακτήρας έχε ανασταλεί για λόγους εθνικής άμυνας και εκείνες που βρίσκονται εντός χερσαίας ζώνης λιμένων.

- Παρέχεται σε κάθε ΟΤΑ το δικαίωμα ο ίδιος ή αμιγής επιχείρηση του, να ασκεί στις παραλίες δραστηριότητες που αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου κλπ).

- Παρέχεται το δικαίωμα στους Δήμους να νοικιάζουν για 5 χρόνια έως τις 30/5/2007 τους κοινόχρηστους παραλιακούς χώρους, είτε απευθείας στους καταστηματάρχες, τους ξενοδόχους και τα κάμπινγκ όταν ο διεκδικούμενος χώρος είναι μπροστά τους και με δημοπρασία εάν δεν ισχύει κάτι τέτοιο.

- Κάθε παραχώρηση από τον ΟΤΑ σε εταιρία του ή σε τρίτο για εκμίσθωση καθισμάτων και ομπρελών δεν πρέπει να αναφέρεται σε έκταση μεγαλύτερη των 500 τ.μ και αν υπάρχουν πολλές τέτοιες εταιρείες, τότε μεταξύ τους να μεσολαβεί διάστημα 100 μέτρων. Ο περιορισμός των 500 τ.μ δεν ισχύει για ξενοδοχεία, κάμπινγκ και κέντρα αναψυχής. Και καντίνες επιτρέπονται αρκεί να μην υπερβαίνουν τα 2,5 μέτρα πλάτος και τα 5 μέτρα μήκος και να βρίσκονται τουλάχιστον 100 μέτρα από κανονική επιχείρηση, αναψυχής και διατροφής.

- Οι ΟΤΑ υποχρεούνται να έχουν τις παραλίες καθαρές και να προσλαμβάνουν ναυαγοσώστες, να χρησιμοποιούν το προσωπικό τους για να τηρούν την τάξη αλλά και να ανακαλύπτουν τις αυθαιρεσίες επιβάλλοντας πρόστιμα και ως αντάλλαγμα της παραχώρησης των παραλιών από το κράτος, θα πληρώνουν σε αυτό το 20% των εσόδων που θα πραγματοποιούν είτε οι ίδιοι είτε οι θυγατρικές τους, είτε μέσω των ενοικίων που θα λαμβάνουν.

Τέλος απαγορεύεται:

- Οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει το χαρακτήρα της παραλίας και εγκυμονεί κινδύνους για τα κοινό.

- Η ανέγερση κάθε είδους κτίσματος ή σταθερής κατασκευής. Η τοποθέτηση σκηνών και τροχόσπιτων. Η χορήγηση αδειών οποιαδήποτε κατασκευής από τους ΟΤΑ χωρίς την έγκριση του ΥΠΕΘΟ, ενώ αντίθετα επιτρέπεται η δενδροφύτευση, η οποία όμως γίνεται σε συνεργασία με το υπουργείο Γεωργίας και το ΥΠΕΧΩΔΕ.

Γιάννης Τσαραγκλής