Από τις 13 έως τις 18 Δεκεμβρίου 2005 πραγματοποιήθηκε στο Χονγκ Κονγκ η 6η Υπουργική Διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Τον αρμόδιο Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφη εκπροσώπησε στη Διάσκεψη ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Μέργος.

Επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στη Διάσκεψη ήταν ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κος Ευάγγελος Μπασιάκος, και συμμετείχαν, εκτός του κ. Γ. Μέργου, οι κ.κ. Χρ. Αυγουλάς, Γενικός Γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Δ. Κοντός, Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.

Στην αντιπροσωπεία συμμετείχαν επίσης οι βουλευτές κα. Ε. Παπαδημητρίου και κ. Γ. Καλατζής ως εκπρόσωποι του Ελληνικού Κοινοβουλίου, ο Πρέσβης στη Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία της Γενεύης κ. Τ. Κριεκούκης καθώς και στελέχη των Υπουργείων Οικονομίας και Οικονομικών, Εξωτερικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και των Μονίμων Ελληνικών Αντιπροσωπειών στη Γενεύη και στις Βρυξέλλες.



Η 6η Υπουργική Διάσκεψη αποτέλεσε ενδιάμεσο σταθμό στην πορεία των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του λεγόμενου Γύρου της Ντόχα(γνωστού και ως Doha Development Agenda).

Σκοπός δεν ήταν η λήψη οριστικών αποφάσεων, αλλά η υιοθέτηση ενός πολιτικού κειμένου κατευθύνσεων που θα δίνει ώθηση στις διαπραγματεύσεις που ξεκίνησαν το 2001 με την υιοθέτηση της σχετικής διακήρυξης στην πρωτεύουσα Ντόχα του Κατάρ, με στόχο να ολοκληρωθούν στο τέλος του 2006.

Οι διαπραγματεύσεις στο Χονγκ Κονγκ ήταν ιδιαίτερα εντατικές. Η Υπουργική Διακήρυξη - που έγινε ομόφωνα αποδεκτή από το σύνολο των 150 Κρατών Μελών του ΠΟΕ - συνιστά ένα πολιτικό συμβιβασμό, που δίνει ώθηση στις διαπραγματεύσεις χωρίς να περιορίζει τις δυνατότητες των μελλοντικών χειρισμών και επομένως χωρίς να προδικάζει το τελικό αποτέλεσμα.

Στη βάση του κειμένου της Υπουργικής Διακήρυξης, οι διαπραγματεύσεις θα συνεχισθούν με εντατικούς ρυθμούς στη Γενεύη. Η Ελλάδα συμμετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις, επιδιώκοντας να διασφαλίσει ένα θετικό αποτέλεσμα για την οικονομία και τα γενικότερα συμφέροντά της.

Στόχος του Γύρου της Ντόχα είναι η ένταξη των αναπτυσσόμενων χωρών στο διεθνές εμπορικό σύστημα, η οποία θα επιτρέψει την αντιμετώπιση των αναπτυξιακών τους αδυναμιών.

Στο πλαίσιο αυτό, στη Σύνοδο του Χονγκ Κονγκ, οι αναπτυσσόμενες χώρες άσκησαν έντονη πίεση για την απελευθέρωση των αγορών αγροτικών προϊόντων. Από την άλλη πλευρά, όμως, εμφανίστηκαν απρόθυμες να κάνουν οι ίδιες παραχωρήσεις σε ό,τι αφορά τους τομείς των βιομηχανικών προϊόντων και των υπηρεσιών, που επιδιώκουν στο συγκεκριμένο Γύρο οι αναπτυγμένες χώρες.

Το θέμα της απελευθέρωσης των αγορών των αγροτικών προϊόντων, όπως αναμενόταν, αποτέλεσε ένα από τα δυσκολότερα θέματα των διαπραγματεύσεων στο Χονγκ Κονγκ.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση βρέθηκε κάτω από ισχυρή πίεση σχεδόν από το σύνολο των μελών του ΠΟΕ (αναπτυγμένες και αναπτυσσόμενες). Στο επίκεντρο ήταν κυρίως οι εξαγωγικές επιδοτήσεις και δευτερευόντως η εσωτερική στήριξη των αγροτικών προϊόντων. Ωστόσο, με τις αποφάσεις που ελήφθησαν, προστατεύεται πλήρως η αναθεωρημένη Κοινή Αγροτική Πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΚΑΠ) και δεν δημιουργούνται κίνδυνοι για κανένα γεωργικό προϊόν μέχρι το 2013.

Το βαμβάκι ήταν ένα ειδικότερο δύσκολο θέμα στην Υπουργική Σύνοδο. Ωστόσο, αποτράπηκε ο κίνδυνος να αποκοπεί το βαμβάκι από το γεωργικό ”πακέτο” και να αποτελέσει αντικείμενο ιδιαίτερων ρυθμίσεων, ανεξάρτητα από τα άλλα γεωργικά προϊόντα. Συνεπώς, δεν δημιουργείται πλέον κανένας κίνδυνος για το προϊόν αυτό που θα συνεχίσει να απολαμβάνει τη στήριξη, όπως αυτή αποφασίσθηκε με την τελευταία αναθεώρηση της ΚΑΠ.

Το άνοιγμα της αγοράς για τα βιομηχανικά προϊόντα αποτελεί κεντρική πτυχή όλων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων. Στο Χονγκ Κονγκ, η βασική επιδίωξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και των άλλων αναπτυγμένων χωρών, ήταν να διασφαλισθεί ότι, στη συνέχεια των διαπραγματεύσεων, οι αναπτυσσόμενες χώρες και ιδίως οι λεγόμενες αναδυόμενες οικονομίες (όπως η Βραζιλία, η Ινδία και η Κίνα) θα δεχθούν ουσιαστικό άνοιγμα των αγορών του με δραστικές μειώσεις των δασμών που επιβάλλουν στις εισαγωγές βιομηχανικών προϊόντων.

Η επιδίωξη αυτή συνάντησε την αντίδραση των αναπτυσσόμενων χωρών και ο συμβιβασμός που επιτεύχθηκε παραπέμπει το όλο θέμα προς επίλυση στη συνέχεια των διαπραγματεύσεων.

Το λεγόμενο ”αναπτυξιακό πακέτο” που αποσκοπεί στην υποστήριξη των φτωχότερων αναπτυσσομένων χωρών αποτελεί μια ουσιαστική συνιστώσα των αποφάσεων που ελήφθησαν. Συμφωνήθηκε τελικά οι αναπτυγμένες χώρες και οι ισχυρότερες από τις αναπτυσσόμενες να προσφέρουν ελεύθερη από δασμούς και ποσοστώσεις πρόσβαση στις αγορές τους για τα προϊόντα που προέρχονται από τις φτωχότερες χώρες.

Αυτό αποτελεί ένα ισχυρό βήμα, το οποίο αναμένεται να φέρει σημαντικά οφέλη στις φτωχότερες χώρες.

Όσον αφορά στις Υπηρεσίες, το αποτέλεσμα ήταν κατώτερο των προσδοκιών, λόγω της απροθυμίας των αναπτυσσομένων χωρών να συμφωνήσουν σε άνοιγμα των αγορών τους.



Η διασφάλιση αποτελεσματικής προστασίας των Γεωγραφικών Ενδείξεων των προϊόντων στο πολυμερές επίπεδο αποτελεί στόχο προτεραιότητας τόσο για την Ελλάδα όσο και για την Ευρωπαϊκή Ένωση γενικότερα.

Στο θέμα αυτό οι αντιδράσεις είναι ισχυρές και προέρχονται από αναπτυγμένες και αναπτυσσόμενες χώρες. Το αποτέλεσμα που επετεύχθη επιτρέπει τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων με στόχο να υπάρξει στο τέλος ένα ικανοποιητικό αποτέλεσμα.

Μετά την αποτυχία της Υπουργικής Διάσκεψης του Κανκούν το 2003 να καταλήξει σε συμφωνία, η συμφωνία του Χονγκ Κονγκ είναι ελπιδοφόρα για επιτυχή ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα μέσα στο 2006.

Το αποτέλεσμα της Διάσκεψης του Χονγκ Κονγκ χαιρετίστηκε από όλες τις χώρες ως ένας ιστορικός συμβιβασμός χωρίς νικητές και ηττημένους και ως ένα ουσιαστικό βήμα προς την επίτευξη των στόχων του Γύρου της Ντόχα.