Περιορισμένη πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων της Ελλάδας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής, σύμφωνα με ανάλυση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία δημοσιεύθηκε σήμερα.

Η εν λόγω ανάλυση αποτελεί μέρος της τελευταίας ετήσιας έκθεσης προόδου της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Η έκθεση θα υποβληθεί στους ευρωπαίους ηγέτες στη διάρκεια του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Μάρτιο του 2007. Το Συμβούλιο θα κληθεί να διατυπώσει επίσημα συστάσεις για να βοηθήσει τα διάφορα κράτη μέλη, ώστε να συμφωνήσουν όλα από κοινού σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να λάβει καθένα από αυτά.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόοδος της Ελλάδας όσον αφορά την αντιμετώπιση των εν λόγω προκλήσεων ήταν περιορισμένη. Παρόλο που η Ελλάδα έκανε σχετικά σημαντικά βήματα στον μακροοικονομικό τομέα, η πρόοδος όσον αφορά τις μικροοικονομικές μεταρρυθμίσεις και τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της απασχόλησης εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής.

Υπάρχει περιορισμένη πολιτική ανταπόκριση στις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν από το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2006. Όσον αφορά τη διακυβέρνηση, απαιτείται καλύτερος συντονισμός και πιο αποφασιστικός ενστερνισμός στα διάφορα διοικητικά επίπεδα.



Η Επιτροπή θεωρεί ιδιαιτέρως ισχυρό στοιχείο της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας στην Ελλάδα: την ικανοποιητική πρόοδο στην εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών. Υπάρχουν επίσης ενθαρρυντικά σημεία προόδου στα εξής: βελτίωση στην κατανομή των δημόσιων πόρων, βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, Ε&Α και καινοτομία, ΤΠΕ και εκπαίδευση και κατάρτιση.

Η Επιτροπή συνιστά στην Ελλάδα:

* να συνεχίσει τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη μείωση του χρέους και να καταρτίσει ένα χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος με σκοπό τη μακροπρόθεσμη βελτίωση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών,

* να εκσυγχρονίσει τη δημόσια διοίκησή της, δημιουργώντας ένα κατάλληλο κανονιστικό, ελεγκτικό και εκτελεστικό πλαίσιο, ιδίως με τη βελτίωση των σχετικών δεξιοτήτων, για την αποτελεσματική αξιοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων,

* να εκσυγχρονίσει την προστασία της απασχόλησης, περιλαμβανομένης της νομοθετικής, να περιορίσει τη φορολογική επιβάρυνση της εργασίας, και να ενισχύσει τις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης για την προώθηση της ευελιξίας και της ασφάλειας στην αγορά εργασίας και τη μετατροπή της αδήλωτης εργασίας σε επίσημη απασχόληση,

* να αυξήσει τις επενδύσεις στην υποχρεωτική και την ανώτατη εκπαίδευση, να εφαρμοστεί η μεταρρύθμιση της δια βίου μάθησης και να βελτιωθεί η ποιότητά τους και η ικανότητα ανταπόκρισης στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, να περιοριστεί η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου, και να αυξηθεί η συμμετοχή ενηλίκων.

Επιπλέον, κατά την άποψη της Επιτροπής, η Ελλάδα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα ακόλουθα θέματα: επιτάχυνση των προσπαθειών για χάραξη στρατηγικής για την έρευνα και την καινοτομία και για αύξηση των επενδύσεων σε Ε&Α, βελτίωση της ενσωμάτωσης των οδηγιών στον τομέα της εσωτερικής αγοράς, εξασφάλιση της αποτελεσματικής αξιοποίησης των διαρθρωτικών ταμείων για τη στήριξη των μεταρρυθμιστικών πολιτικών της Ελλάδας, ιδίως για την προστασία του περιβάλλοντος, ταχύτερη εκπλήρωση των στόχων της πολιτικής για τις ΜΜΕ που έθεσε το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το 2006, εφαρμογή πολιτικών για την ενθάρρυνση της απασχόλησης των γυναικών, χάραξη μιας συνεπούς ενεργητικής στρατηγικής για την αντιμετώπιση της γήρανσης του πληθυσμού.

---Ιστορικό

Στόχος της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση είναι η μεταρρύθμιση των οικονομιών της Ευρώπης για να εξασφαλισθεί ένα μέλλον που συνδυάζει ευημερία, δικαιοσύνη και περιβαλλοντική αειφορία.

Για τον σκοπό αυτό, η Ευρώπη πρέπει να είναι σε θέση, αφενός, να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες που παρέχει η παγκοσμιοποίηση και, αφετέρου, να αντιμετωπίσει τις δημογραφικές μεταβολές που οδηγούν σε γήρανση του πληθυσμού και μείωση των νέων σε ηλικία κατάλληλη για εργασία στις κοινωνίες μας.

Το φθινόπωρο του 2005, όλα τα κράτη μέλη κατάρτισαν εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων και η Επιτροπή δημοσίευσε μια αρχική αξιολόγηση στην ετήσια έκθεση προόδου που υπέβαλε τον Ιανουάριο του 2006, στην οποία εντοπίζει τα ισχυρά σημεία και τις αδυναμίες.



Στο στάδιο εκείνο, η Επιτροπή πρότεινε επίσης ένα σύνολο σταθερών δεσμεύσεων που έπρεπε να συμφωνηθούν από τα κράτη μέλη, ώστε να ενισχυθεί η μεταρρύθμιση σε τέσσερις τομείς προτεραιότητας: γνώση (εκπαίδευση, Ε&Α και καινοτομία), απελευθέρωση του επιχειρηματικού δυναμικού, ιδιαίτερα για τις ΜΜΕ, συμμετοχή περισσότερων ατόμων στην εργασία και ενέργεια.

Οι δεσμεύσεις αυτές συμφωνήθηκαν από τους ηγέτες της ΕΕ κατά το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου του 2006.

Τον Οκτώβριο του 2006, τα κράτη μέλη υπέβαλαν εκθέσεις προόδου για την εφαρμογή των προγραμμάτων τους. Η τελευταία ετήσια έκθεση προόδου της Επιτροπής, η οποία δημοσιεύεται σήμερα, περιλαμβάνει 25 ”κεφάλαια ανά χώρα”, στα οποία η Επιτροπή επιχειρεί να απαντήσει σε δύο απλά ερωτήματα.

Πρώτον, τι πρόοδο έχουν σημειώσει τα κράτη μέλη όσον αφορά την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο αρχικό εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεών τους; Δεύτερον, τι έχουν κάνει για να ενισχύσουν τα προγράμματά τους, αφενός στους τομείς που η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν αδυναμίες και, αφετέρου, για να λάβουν υπόψη τις δεσμεύσεις που έχουν συμφωνηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Η ετήσια έκθεση προόδου περιλαμβάνει τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις επίσημες συστάσεις για κάθε χώρα, τις οποίες θα κληθεί να εγκρίνει το Συμβούλιο, ώστε τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν από κοινού σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να λάβει καθένα από αυτά.



Η ετήσια έκθεση προόδου περιλαμβάνει επίσης μια συνολικά θετική αξιολόγηση της γενικής κατάστασης στην οποία βρίσκεται η μεταρρύθμιση της ευρωπαϊκής οικονομίας στο σύνολό της.

Ο ρυθμός των μεταρρυθμίσεων επιταχύνεται και όσες από αυτές έχουν ήδη εφαρμοστεί αρχίζουν να παράγουν αποτελέσματα. Η τρέχουσα οικονομική ανάκαμψη παρέχει μια μοναδική ευκαιρία για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις, οι οποίες θα εξασφαλίσουν στην Ευρώπη ένα μέλλον ευημερίας και βιώσιμης ανάπτυξης.