«Ελληνική Πρωτοβουλία για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων τιμών
που πλήττουν την ευρωπαϊκή οικονομία»

Πρόσκληση στα Κράτη Μέλη της Ε.Ε. και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλάβουν άμεσα πρωτοβουλία για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων τιμών του πετρελαίου και των τιμών των τροφίμων που πλήττουν την ευρωπαϊκή οικονομία και τα χαμηλά εισοδήματα απηύθυνε η Ελλάδα στη διάρκεια της συνεδρίασης του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της Ε.Ε. (29-30 Μαΐου 2008).

Ο Υφυπουργός κ. Σταύρος Καλαφάτης, ο Γενικός Γραμματέας Έρευνας και Τεχνολογίας καθ. κ. Ιωάννης Τσουκαλάς και ο Ειδικός Γραμματέας Ανταγωνιστικότητας κ. Ελευθέριος Σταυρόπουλος εκπροσωπώντας τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Χρήστο Φώλια, στο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας, που πραγματοποιήθηκε υπό την Προεδρία της Σλοβενίας, είχαν επαφές με ομολόγους τους και συζήτησαν σημαντικά θέματα που αφορούν την ελληνική βιομηχανία και τις ΜΜΕ καθώς και την έρευνα τεχνολογία και καινοτομία κ.α.

Η ελληνική αντιπροσωπεία στις εργασίες της πρώτης μέρας του Συμβουλίου, όπου εξετάστηκε το κείμενο Συμπερασμάτων σχετικά με την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία της Ευρωπαϊκής Οικονομίας, υπογράμμισε τη σημασία του κείμενου το οποίο καλύπτει σημαντικές πτυχές της Ευρωπαϊκής Βιομηχανικής Πολιτικής.

Σε ό,τι αφορά ειδικά την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών μεταλλουργικών βιομηχανιών, τόνισε τη σημασία λήψης μέτρων για τη στήριξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας μετάλλων καθώς ο συγκεκριμένος τομέας κατέχει σημαντικό ρόλο στην αλυσίδα προστιθέμενης αξίας πολλών άλλων βιομηχανιών σημαντικών για την ελληνική οικονομία, όπως είναι η ναυπηγική βιομηχανία, ο κλάδος των οικοδομικών και τεχνικών έργων και οι μηχανικές κατασκευές.

Η Ελληνική αντιπροσωπεία, τόνισε ως ιδιαιτέρως σημαντική την ανάληψη δράσεων για την υποστήριξη της καινοτομίας και την προώθηση τεχνολογιών φιλικών προς το περιβάλλον, όπως είναι η ανακύκλωση και η εξοικονόμηση ενέργειας, με απώτερο στόχο την επίτευξη της αειφόρου ανάπτυξης την ανάληψη στοχευμένων δράσεων για την εξασφάλιση της απαιτούμενης ενεργειακής επάρκειας και τον απρόσκοπτο ενεργειακό εφοδιασμό.

Καθώς οι βιομηχανίες μετάλλων είναι κατά κανόνα ενεργοβόρες η Ελληνική αντιπροσωπεία τάχθηκε υπέρ της λήψης ιδιαίτερων μέτρων για να αποφευχθεί η μετεγκατάστασή τους σε τρίτες χώρες γεγονός που θα είχε σοβαρές κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

Τέλος, από ελληνικής πλευράς τονίστηκε ως ιδιαίτερα σημαντική η ανάληψη δράσεων σε κοινοτικό επίπεδο για την εξάλειψη των δασμολογικών και μη-δασμολογικών εμποδίων πρόσβασης σε πρώτες ύλες από τρίτες χώρες, στο πλαίσιο διμερών ή πολυμερών συμφωνιών σε διεθνές επίπεδο.

Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τις Ευρωπαϊκές Πρωτοπόρες Αγορές, η ελληνική αντιπροσωπεία έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ανακύκλωση, στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα ευφυή υλικά κλωστοϋφαντουργίας. Όσον αφορά τα εργαλεία πολιτικής για την ανάπτυξη των πρωτοπόρων αγορών η Ελλάδα είναι θετική με την περαιτέρω απλοποίηση της νομοθεσίας, την χρήση των δημόσιων συμβάσεων, την προώθηση της τυποποίησης και της πιστοποίησης σε συνδυασμό με κατάλληλα υποστηρικτικά μέτρα χρηματοδότησης, εκπαίδευσης και ενημέρωσης.

Τέλος, εν όψει και της επικειμένης Ανακοίνωσης της Επιτροπής για τη Βιώσιμη Βιομηχανική Πολιτική, η Ελλάδα υποστήριξε μια συνολική στρατηγική που θα είναι προσανατολισμένη στην προστασία του περιβάλλοντος και τάχθηκε υπέρ όλων των απαιτούμενων ενεργειών που μπορούν να οδηγήσουν στην παραγωγή προϊόντων μέσω της αποδοτικότερης χρήσης των φυσικών πόρων και της ενέργειας και στην αντιμετώπιση με τον πιο ορθολογικό τρόπο των περιβαλλοντικών προβλημάτων και της κλιματικής αλλαγής.

Πολύ σημαντική για τις ελληνικές Μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι και πρωτοβουλία Small Business Act που συζητήθηκε εκτενώς κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας και η οποία θα παίξει πρωτεύοντα ρόλο στην ενίσχυση της ανάπτυξης των ευρωπαϊκών Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων.

Η Ελληνική αντιπροσωπεία πρότεινε τα μελλοντικά μέτρα και δράσεις της Ε.Ε. για τις ΜΜΕ, προκειμένου να εκπληρώσουν το στόχο τους, να δημιουργούν ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο στήριξης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, δίνοντας, παράλληλα, μεγαλύτερη έμφαση στις ανάγκες των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων.

Αναμένοντας την τελική μορφή του κειμένου, το οποίο θα δημοσιοποιηθεί περί στις αρχές Ιουλίου, η Ελλάδα εργάζεται ώστε σε αυτό να συμπεριληφθούν και κανονιστικά μέτρα, ειδικότερα δε σε ό,τι αφορά τη διεθνοποίηση των ΜΜΕ και την πρόσβασή τους στις αγορές, καθώς και στην πρόσβασή τους σε εξειδικευμένα χρηματοδοτικά εργαλεία, δεδομένου ότι η ελλιπής πρόσβαση στη χρηματοδότηση καταγράφεται ως ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια στην ανάπτυξη των ΜΜΕ. Η συζήτηση στο Συμβούλιο ανέδειξε ότι η αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, παραμένει μείζων προτεραιότητα για την απελευθέρωση του δυναμικού των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων σε όλη την Ευρώπη. Από ελληνικής πλευράς ζητήθηκε ιδιαίτερη προσοχή να δοθεί στην πρόσβαση των ΜΜΕ στην τυποποίηση και στις κρατικές προμήθειες καθώς και στην παροχή στήριξής για τη συμμόρφωσή τους με το Κοινοτικό Δίκαιο (π.χ. περιβαλλοντική νομοθεσία).

Κατά τη διάρκεια του γεύματος υπουργών συζητήθηκαν τα θέματα καλύτερης νομοθεσίας (Better Regulation) μιας από τις σημαντικότερες πρωτοβουλίες της Ε.Ε. που αποσκοπεί στη βελτίωση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο της αναθεωρημένης “agenda” της Λισσαβόνας, με τη συμμετοχή του Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Φερχόιγκεν και του πρώην πρωθυπουργού της Βαυαρίας κ. Στόϊμπερ ο οποίος έχει αναλάβει το συντονισμό της πρωτοβουλίας της Ε.Ε. Επαναβεβαιώθηκε το γεγονός ότι η βελτίωση του νομοθετικού περιβάλλοντος στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τόσο σε κοινοτικό επίπεδο, όσο και σε επίπεδο Κρατών – Μελών, αποτελεί σημείο-κλειδί για τη δημιουργία αειφόρου ανάπτυξης και απασχόλησης και όλα τα Κράτη Μέλη αναφέρθηκαν στις προσπάθειες τους για τη μείωση του διοικητικού άχθους κατά 25%.

Από ελληνικής πλευράς τονίστηκε ότι η στρατηγική για τη μείωση του διοικητικού άχθους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εναρμονίζεται απόλυτα με την επιδίωξη της χώρας μας για μείωση της γραφειοκρατίας και άρση των εμποδίων, τα οποία αυτή θέτει στην επιχειρηματικότητα και αναφέρθηκε σε πρωτοβουλίες των συναρμόδιων υπουργείων για την απλοποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας, όπως για π.χ. σε πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση απλοποίησης της διαδικασίας σύστασης ΕΠΕ κ.α.

Η ελληνική αντιπροσωπεία στις εργασίες της δεύτερης μέρας του Συμβουλίου, όπου εξετάστηκε το κείμενο Συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τη δρομολόγηση της «Διαδικασίας της Λιουμπλιάνας» για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ) υπογράμμισε τη σημασία του κείμενου το οποίο αναδεικνύει το θεμελιώδη ρόλο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας ως έναν από τους πρωταρχικούς πυλώνες για την υλοποίηση των στόχων της Λισσαβόνας.

Αναφορικά με τη συμβολή της Ελλάδος για τη δημιουργία ενιαίας θεώρησης και αποτελεσματικής διακυβέρνησης του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας η ελληνική αντιπροσωπεία τόνισε ότι έχουν ήδη δρομολογηθεί αλλαγές στο Εθνικό Σύστημα Έρευνας και Τεχνολογίας με τη θέσπιση νέου Νόμου για την Έρευνα και τη Τεχνολογία και με μεταρρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό των Πανεπιστημίων.

Ειδικότερα, η Ελλάδα διαθέτει ένα σχέδιο «Οδικού Χάρτη» για Εθνικές Ερευνητικές Υποδομές, το οποίο αναμένεται να ενταχθεί στο ΕΣΠΑ και να αρχίσει να υλοποιείται το 2008, συμμετέχει σε 16 παν-ευρωπαϊκές ερευνητικές υποδομές οι οποίες περιλαμβάνονται στον «Ευρωπαϊκό Χάρτη του ESRFI», ενθαρρύνει τη δημιουργία εταιριών «έντασης γνώσης» (“Spin off” ή/και “start up”) συνδεδεμένων με τα Πανεπιστήμια και τους ερευνητικούς φορείς, χρηματοδοτεί έργα Διεθνούς Επιστημονικής και Τεχνολογικής Συνεργασίας σε 30 χώρες στο πλαίσιο του ανοίγματος του ΕΧΕ προς τρίτες χώρες, με ιδιαίτερη έμφαση στα Βαλκάνια και στις αναπτυσσόμενες χώρες όπως η Κίνα και η Ινδία.

Όσον αφορά δε στην προώθηση των πρωτοβουλιών του ΕΧΕ για το 2008 και τα επόμενα έτη η Ελληνική αντιπροσωπεία υπογράμμισε ότι η χώρα υποστηρίζει και συμμετέχει ενεργά στις ομάδες εργασίας του 4ου κύκλου της Μεθόδου Ανοικτού Συντονισμού (Open Method of Coordination, OMC) και χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα των προηγούμενων κύκλων εργασιών της Μεθόδου Ανοικτού Συντονισμού για τις μεταρρυθμίσεις του ερευνητικού συστήματος της χώρας. Η Ελλάδα ενθαρρύνει επίσης συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για τη διασύνδεση της εθνικής ερευνητικής πολιτικής με τις αντίστοιχες πολιτικές για την καινοτομία, την εκπαίδευση και τη συνοχή. Ενισχύει το συντονισμό των δράσεων των περιφερειών με τις αρμόδιες εθνικές αρχές προκειμένου να καταστεί περισσότερο αποτελεσματική η διάθεση των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων και να επιτευχθεί καλύτερη αξιοποίηση των πρωτοβουλιών της ΕΕ για τη δημιουργία πανευρωπαϊκών ερευνητικών υποδομών. Ενισχύει επίσης τη συμμετοχή των δημοσίων και ιδιωτικών ελληνικών φορέων:

• στις δράσεις του 7ου Προγράμματος Πλαισίου για την Έρευνα
• στο ΕΠ για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία
• στις προπαρασκευαστικές φάσεις των Μεγάλης Κλίμακας Ερευνητικών Υποδομών
• στις Ευρωπαϊκές Τεχνολογικές Πλατφόρμες καθώς και σε άλλα κοινά προγράμματα Έρευνας και Ανάπτυξης που θα υλοποιηθούν με συμπράξεις των Κρατών – Μελών.